10月20至21日，國務院國資委在大連召開深化東北地區(qū)國資國企改革現場推進會，總結交流東北地區(qū)國資國企改革的好經驗、好做法，進一步推動東北地區(qū)國資國企改革向縱深推進，助力東北全面振興。近兩年來，東北地區(qū)國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于新時代東北全面振興和國企改革的重要指示批示精神，堅持問題導向，抓重點、補短板、強弱項，扎實推進各項改革，取得了較好實效。

惟改革者進 惟創(chuàng)新者強

1958年建礦至今，中國有色集團出資企業(yè)撫順紅透山礦業(yè)有限公司(簡稱：中色紅透山)經歷了幾代礦山人的汗水與赤誠，以“堅韌、奉獻、開拓、爭先”的精神，用智慧和力量譜寫了勵精圖治的發(fā)展史，為新中國的建設作出了貢獻。然而，作為一個有著六十多年開采史的礦業(yè)企業(yè)，資源日漸枯竭、歷史遺留問題多、社會負擔重、體制機制僵化、冗員多等問題成為制約企業(yè)發(fā)展的重重障礙，企業(yè)效益一度出現下滑趨勢，甚至出現了連年虧損的不利局面。如何沖破桎梏，使老礦山再造新動能，煥發(fā)新活力，一直成為中色紅透山思考的問題。

近年來，中色紅透山黨委堅決貫徹落實習近平總書記關于國企改革的重要指示批示精神，堅持新發(fā)展理念，堅持安全環(huán)保，進一步統(tǒng)一思想，凝聚發(fā)展共識，聚焦主業(yè)主責，團結和帶領廣大干部職工改革創(chuàng)新、銳意進取。在經歷了深化改革的陣痛后，中色紅透山成功實現了扭虧為盈的良好局面，創(chuàng)造了連續(xù)三年盈利的良好新業(yè)績，并獲得了“國家級綠色礦山區(qū)域示范單位”“中央企業(yè)黨建思想政治工作先進單位”“全國模范職工之家”“遼寧省文明企業(yè)標兵單位”等多項榮譽稱號，在推動企業(yè)綠色發(fā)展、高質量發(fā)展上邁出了堅實的步伐。

堅持黨的領導 夯實發(fā)展根基

中色紅透山黨委始終將政治建設放在首位，堅持黨的領導，加強黨的建設，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、抓落實”的作用。一是緊跟黨中央、國務院國資委、中國有色集團黨委步伐，通過開展專項中心組學習、“不忘初心、牢記使命”主題教育”活動等形式，不斷提高思想政治素質、增強黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲;將黨建工作與企業(yè)生產經營中心工作深度融合，以提質增效、扭虧脫困為重點，堅持在各級黨組織和黨員中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)項目化”“共產黨員工程”“黨員責任區(qū)競賽”“共產黨員立項攻關”“黨內雙評”等活動，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是牢牢把握職工的思想動態(tài)，占領意識形態(tài)陣地。采取多種方式開展職工思想政治工作，尤其是對新中國成立70周年、建黨99周年系列活動進行廣泛宣傳，對企業(yè)改革改制進行專題宣傳策劃，謳歌礦山改革發(fā)展中涌現出的先進典型事跡，唱響主旋律，發(fā)揮宣傳思想工作高舉旗幟、引領導向、凝心聚力、鼓舞士氣的作用。三是全方位提升精神文明建設，公司群團組織緊緊圍繞生產經營中心工作，開展幫扶求助、職工文體等活動，傳承紅色基因、提升企業(yè)文化、增強企業(yè)軟實力。四是打造風清氣正的政治環(huán)境，加大對黨風廉政建設責任制的監(jiān)督檢查考核;完善各項制度，落實監(jiān)督責任，對各級領導干部和管理人員工作作風、工作紀律、執(zhí)行各項制度規(guī)定情況開展了專項巡視監(jiān)督檢查，進一步嚴明黨的紀律規(guī)矩。

凝聚改革共識 形成改革合力

方向明則改革興。中色紅透山黨委嚴格貫徹“三個有利于”和“兩個一以貫之”，帶領廣大干部職工以完成各項改革改制為己任，突出重點、穩(wěn)中求進、積極穩(wěn)妥地推進內部改革，取得了階段性成果。一是完成企業(yè)辦醫(yī)療職能移交工作。對原職工醫(yī)院進行關閉撤銷，引入民營企業(yè)礦區(qū)內辦醫(yī)院，安置60余名職工再就業(yè)。二是完成了“三供一業(yè)”職能移交工作。出資1.34億元實施了熱源廠建設、供暖管網改造、供水系統(tǒng)改造和物業(yè)基礎設施更新等項目。三是推進廠辦大集體改革工作。2019年結束廠辦大集體改革人員安置工作，成立集體企業(yè)注銷專項工作小組。目前，5家集體企業(yè)正在清算過程中，即將進行注銷工作。四是退休人員管理職能社會化移交即將完成。中色紅透山黨委本著“提早準備、項目完整、數據準確”的原則，加快推進退休人員檔案整理、檔案信息化建立等工作。五是完成了對冶煉廠停產和人員分流安置，積極推進冶煉廠處置預決策、意向協議簽訂、清產核資審計、資產評估與備案、內部決策、進場交易等工作進程，按期完成資產評估工作，在上海聯合產權交易所正式掛牌，與意向受讓方簽訂了《產權交易合同》。六是積極推進“三項制度改革”，優(yōu)化機構職能、壓縮機構規(guī)模，在機關率先實施“三定”，按照成熟一批整合一批的原則，將公司職能部門由18個處室撤并精簡至14個，減少職能部門管理人員120余人。七是推進輔助生產單位經營機制改革。通過優(yōu)化人力資源配置，優(yōu)化機構設置，改進生產方式和經營考核方式，對成本進行量化分解，提高投入產出比，實施模擬市場化運行，一舉扭轉了運輸系統(tǒng)虧損的被動局面。1-9月份，在勞動用工人數減少的情況下，機電產品加工總量同比增92.2%，人均加工總量同比提高121.66%，同比減虧48萬元。

善用創(chuàng)新驅動 優(yōu)化結構布局

發(fā)展是第一要務。貫徹落實新發(fā)展理念、推動國有企業(yè)高質量發(fā)展，是一項具有戰(zhàn)略性、全局性、時代性、現實性的緊迫任務。中色紅透山圍繞中心工作，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現國有資產保值增值作為出發(fā)點和落腳點，以精細化管理為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，以安全生產為保障，頂住了巨大壓力，闖過了道道難關，保持了產品產量持續(xù)增長，主要技術指標穩(wěn)步提高，生產成本持續(xù)下降的良好態(tài)勢。

一是加大地質找礦力度。積極實施“探邊掃盲及就礦找礦”工作，認真研究成礦規(guī)律，以集團科技項目和自主科技項目為支撐，加大探礦工程施工組織力度，有效增加資源儲量，近兩年新增銅資源量(金屬量)近7000噸。二是提高礦產資源的綜合利用，科學調整井下生產布局。根據井下采場地質條件，進一步優(yōu)化整合采場，壓縮生產作業(yè)中段，提高勞動生產率。三是保持安全環(huán)保良好態(tài)勢。及時整改集團公司安全生產專項整治三年行動督查提出的問題，深化安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。壓實安全生產責任，形成黨政工青齊抓共管的安全生產格局。四是“過緊日子”思想進一步增強。制定并實施了嚴管資金、量入為出;嚴控成本、厲行節(jié)約;優(yōu)化結構、盤活存量和增量等3個大項、22個小項挖潛增效措施，使采、選單位成本分別比集團公司考核指標降低22%和17%，生產總成本、人工成本和管理費用支出分別比上年同期降低13%、15%和9%。五是通過技術革新，提升勞動生產率。全力實施深部充填系統(tǒng)改造、通風系統(tǒng)改造項目，提高礦山機械化、自動化、智能化作業(yè)水平;實施硫浮選、鋅浮選系統(tǒng)工藝改造，使回收率指標和產品質量得到明顯提升，1-9月份，選礦鋅實收率比上年同期提高4.06個百分點，硫實收率比上年同期提高3.41個百分點;銅浮選改造于今年10月份完成，目前試運行狀態(tài)良好。六是“走出去”成效顯著。分別在非洲贊比亞、東南亞緬甸開發(fā)和承包項目，輸出技術和管理人員300多人次，服務于集團公司境外項目和紅透山礦業(yè)公司境外項目。”

面對機遇與挑戰(zhàn)、危機與生機，中色紅透山始終把發(fā)展作為強企的第一要務，積極培育核心競爭力，爭當創(chuàng)新驅動發(fā)展的先行軍，推動礦山實現了歷史性的新跨越，成功實現了扭虧為盈，兩年來，累計交納稅款1.5億元，為地方經濟建設作出了突出貢獻。同時，中色紅透山在積極履行社會責任的基礎上，注重將改革發(fā)展成果惠及廣大職工群眾，改善職工的生活環(huán)境，投資維修礦區(qū)路面，增加綠化面積，并出資為居民住宅樓進行了外墻保溫，幫扶救助困難職工，并為全體職工購買了醫(yī)療互助服務和安全生產責任保險，2019年職工平均工資收入較2016年增加19%，極大地提高了職工的幸福指數。

改革從無坦途，發(fā)展任重道遠。當前，中色紅透山在內部體制機制創(chuàng)新、三項制度改革、重點工程建設、社會職能移交、疫情防控常態(tài)化及境外項目部疫情防控等方面還有很多“硬骨頭”要啃，有很多“硬任務”要完成，只有堅定決戰(zhàn)決勝信心，鼓足排除萬難勇氣，匯聚全體干部職工的智慧和力量，才能創(chuàng)造出不負發(fā)展機遇，不負職工期盼的新業(yè)績。

實踐證明，守成者沒有出路，開拓者才有未來。觀大勢、謀全局，各項工作才能取得創(chuàng)造性的新進展。中色紅透山將牢牢把握發(fā)展機遇，乘勢而上，扎扎實實把改革各項工作不斷推向深入，讓“老礦山”再添新動力，在新時代的改革大潮中浴火重生。