“‘一帶一路’相關國家可再生能源豐富，但現(xiàn)階段對傳統(tǒng)化石能源依賴比較嚴重，能源轉型壓力仍然較大。許多國家將大力發(fā)展可再生能源視為實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的根本路徑，但由于資金不足、裝備制造技術薄弱、專業(yè)技術人才欠缺等，發(fā)展進程較慢。”12月3日舉行的第二屆“一帶一路”能源合作伙伴關系論壇上，國家能源局副局長林山青表示，中國將通過技術支持、能力建設、咨詢服務等方式，助力“一帶一路”相關國家發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。

記者了解到，面對新冠肺炎疫情的影響，多個國家和組織已提出綠色復蘇相關計劃與倡議，以綠色發(fā)展引領經(jīng)濟復蘇成為國際共識。“盡管世界還面臨不穩(wěn)定、不確定因素，全球能源結構加速轉型、推進綠色低碳發(fā)展的潮流沒有改變，能源領域加強多邊合作、共同應對挑戰(zhàn)的方向沒有改變，各國人民對實現(xiàn)人人享有可持續(xù)能源的美好愿望沒有改變。”林青山稱。

可再生能源  年均投資超20億美元

截至10月，中國的清潔能源發(fā)電裝機量為8.7億千瓦，占總裝機容量的比重超過41%，水電、風電、太陽能(4.630, 0.06, 1.31%)發(fā)電規(guī)模均為世界最大，已建成全球規(guī)模最大的清潔能源電力系統(tǒng)。在“一帶一路”沿線國家，一批綠色、低碳、可持續(xù)的合作項目持續(xù)推進。

國家能源局國際司相關負責人表示，目前，中國在“一帶一路”相關國家可再生能源項目的投資額，每年均維持在20億美元以上，總體呈增長態(tài)勢。“隨著全球能源轉型加速發(fā)展，我們將在綠色能源投資領域，加強與‘一帶一路’沿線國家的合作。”

作為歐洲最早加入“一帶一路”能源合作伙伴關系的國家，馬耳他是其中代表。“過去，我們的電廠依靠柴油發(fā)電，設施老舊、技術落后，不但效率低，還常常掉線。燃燒柴油及其他化石能源，既不清潔環(huán)保，價格也高。”馬耳他駐華大使卓嘉鷹表示，通過與中國上海電力(7.180, -0.04, -0.55%)合作，馬耳他用上了清潔電力。“天然氣發(fā)電效率更高，二氧化碳等排放卻比柴油低得多。我們還在計劃發(fā)展海上光伏、風電，以此提供可負擔的清潔電力。”

林青山表示，疫情發(fā)生后，中國堅持把發(fā)展清潔能源作為促進能源經(jīng)濟復蘇的重要抓手，大力引導風電、光伏行業(yè)擴大投資，綠色能源結構不斷優(yōu)化。根據(jù)各國實現(xiàn)包容性復蘇的需求，中國將進一步圍繞能源轉型和綠色能源等領域，推動建成一批經(jīng)濟效益好、示范效益強的最佳實踐項目。

就業(yè)崗位  未來10年將翻番

記者了解到，在綠色復蘇進程中，“碳減排”成為多國關注的焦點，清潔能源發(fā)展更受重視。

“今年，阿爾及利亞制定了能源轉型戰(zhàn)略，目的就是要引入最先進、最務實的可再生能源項目，提供可持續(xù)的能源方案，解決環(huán)境挑戰(zhàn)。”阿爾及利亞駐華大使艾哈桑·布哈利法介紹，當?shù)厝照諘r數(shù)可達3200小時/年，未來將重點關注高效照明、太陽能熱水器、建筑等清潔能源利用領域。到2024年，力爭實現(xiàn)可再生能源裝機容量4000兆瓦;到2035年，進一步提升到1.5萬兆瓦。“為促進合作，我們出臺了一系列新措施，包括建立外商投資框架、減少投資審批等。”

匈牙利駐華使館公使戴彼得介紹，基于歐盟設定到2050年實現(xiàn)溫室氣體凈零排放的目標，匈牙利將碳減排上升為國家政策，并在今年6月制定相關規(guī)劃。“電力行業(yè)轉型是核心，計劃到2030年，90%的電力供應實現(xiàn)脫碳。發(fā)展清潔能源，不僅是疫情后經(jīng)濟復蘇的重要組成部分，也是匈牙利和中國等其他國家合作的公約數(shù)。”

國際可再生能源署知識、政策與金融中心主任拉比婭·法魯基進一步稱，到2030年，可再生能源占全球發(fā)電裝機的比重將大幅增加，帶動大量投資與就業(yè)機會。“除了可再生能源項目，還將對能源體系、能效水平、基礎設施等進行投資。2020-2030年，總投資預計將達到49萬億，每年投資額約在4.5萬億，相當于2019年的5倍。在可再生能源領域，未來10年將新增加1倍的就業(yè)機會，僅光伏一個行業(yè)就將創(chuàng)造約1200萬個崗位。”

進一步實現(xiàn)  金融與技術的緊密結合

面對投資熱潮，多位專家也發(fā)出提醒。“能源項目投資規(guī)模較大，5-10年內(nèi)往往難以收回成本，因此伴隨著資產(chǎn)擱置等風險。包括可再生能源項目在內(nèi)，投資者必須謹慎，考慮項目全生命周期內(nèi)的回報。”聯(lián)合國開發(fā)計劃署亞太區(qū)首席經(jīng)濟學家郝博霖表示，只有通過合作才能擴大能源的可及性，避免市場失靈。

阿爾及利亞駐華使館商務參贊思邁樂·哈樂發(fā)衛(wèi)認為，各國仍需加強可再生能源技術與金融的深度融合。“金融機構要加強對綠色能源產(chǎn)品及解決方案的了解，構建綠色多元、風險可控的綠色產(chǎn)業(yè)投融資體系。產(chǎn)業(yè)方也要致力于穩(wěn)定高效的清潔能源解決方案，進一步提升技術的經(jīng)濟性和穩(wěn)定性。通過金融和技術緊密結合，共同促進能源綠色轉型。”

“相比傳統(tǒng)電力，可再生能源項目金融屬性更強，但目前，融資層面仍面臨三個問題。”中國電力建設股份有限公司海外事業(yè)部副總經(jīng)理陳觀福指出，一是規(guī)劃引領不夠導致消納問題突出，項目投產(chǎn)后難達預期，影響金融機構投資評估;二是部分新能源財政補貼滯后，投資商面臨較大資金壓力;三是模式匹配不強，不少國家仍參照傳統(tǒng)電力項目的風險評估體系，融資條件苛刻、融資成本偏高，在一定程度上抑制了新能源項目的開發(fā)。

陳觀福建議，進一步加大對新能源項目的支持，讓其能夠區(qū)別于傳統(tǒng)電力項目，發(fā)揮更強競爭力。針對自身特點，調(diào)整金融機構對新能源項目的風險評估體系，并創(chuàng)新商業(yè)模式，簡化融資流程，提升融資審批效率，降低融資成本，由此提升“一帶一路”沿線國家綠色能源項目的可行性。