一、我省光伏制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基本情況

近年來，我省光伏制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2019年共有規(guī)上企業(yè)12家，已形成光伏電池片7.4GW，光伏組件4.3GW，光伏玻璃2000萬平方米的產(chǎn)能，初步形成鑄錠/拉晶-切片-電池片-組件產(chǎn)業(yè)鏈條。2019年我省光伏制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入87.0億元，同比增長36.15%。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長。近年來，我省光伏制造業(yè)年均增速超過30%，主要得益于潞安太陽能2GW+1.5GW單晶PERC電池片、晉能光伏720MW單晶PERC電池及組件等重大項(xiàng)目的快速達(dá)產(chǎn)達(dá)效。龍頭企業(yè)拉動作用顯著，潞安太陽能、晉能科技已進(jìn)入光伏行業(yè)前20強(qiáng)。

2.技術(shù)水平國內(nèi)先進(jìn)。我省光伏制造業(yè)堅(jiān)持自主技術(shù)創(chuàng)新，晉能科技、潞安太陽能年研發(fā)投入均超過1億元。潞安太陽能PERC電池量產(chǎn)轉(zhuǎn)換效率達(dá)到22.8%以上，高效疊瓦組件功率達(dá)到500W。晉能科技與中科院上海高等研究院建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，建成了國內(nèi)首條百兆瓦級別并實(shí)現(xiàn)連續(xù)規(guī)模量產(chǎn)的高效異質(zhì)結(jié)(HJT)產(chǎn)線，異質(zhì)結(jié)電池量產(chǎn)最高效率可超過24.7%，達(dá)到行業(yè)最高水平。

3.光伏產(chǎn)品大量出口。晉能科技通過彭博新能源財(cái)經(jīng)(BNEF)全球光伏一級組件供應(yīng)商認(rèn)證，取得了進(jìn)入高端市場的通行證，在印度建立了良好聲譽(yù)，累計(jì)向印度銷售組件超過1GW，產(chǎn)品還銷往日本、烏克蘭、荷蘭、澳大利亞、以色列、新加坡等國家，2019年實(shí)現(xiàn)出口額1.27億美元。潞安太陽能積極融入“一帶一路”，光伏電池產(chǎn)品出口到德國、日本等十余個國家，2019年出口額1300萬美元，同比增長195.45%。

4.龍頭引領(lǐng)智能制造。我省光伏制造企業(yè)普遍采用了MES(生產(chǎn)過程執(zhí)行管理系統(tǒng))、ERP(企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng))、設(shè)備自動化、生產(chǎn)可視化監(jiān)控等智能化系統(tǒng)。晉能科技堅(jiān)持精益化管理，管理制度與ERP、MES、辦公OA等信息化系統(tǒng)高度融合，企業(yè)管理、生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)了高度協(xié)同一體，積極采用機(jī)器視覺、大數(shù)據(jù)分析等新一代信息技術(shù)，不斷提高智能制造水平。

二、發(fā)展思路及目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅(jiān)持“四為四高兩同步”總體思路和要求，聚焦“六新”，依托光伏制造領(lǐng)域發(fā)展基礎(chǔ)，集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素，打造光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。以晉中、呂梁、長治為重點(diǎn)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目培育和產(chǎn)業(yè)鏈招商，整合提升硅片、電池片、組件等光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈，完善專用設(shè)備、光伏玻璃、金剛線、銀漿等配套體系，打造光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。發(fā)揮山西省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作創(chuàng)新，統(tǒng)籌內(nèi)外創(chuàng)新資源，培育行業(yè)創(chuàng)新平臺，推動前沿領(lǐng)先技術(shù)不斷取得突破。加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭力較強(qiáng)的品牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量增長態(tài)勢，打造國家級光伏產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2022年，光伏制造業(yè)營業(yè)收入達(dá)到130億元。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)龍頭企業(yè)引領(lǐng)工程。以晉能科技、潞安太陽能等龍頭企業(yè)為牽引，拓展我省光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，在產(chǎn)業(yè)上游多晶硅、硅片，下游光伏組件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育重大項(xiàng)目、擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，提升我省光伏產(chǎn)業(yè)影響力。在龍頭企業(yè)帶動下，重點(diǎn)引進(jìn)正反銀漿、鋁框、背板、EVA熱熔膠膜等生產(chǎn)企業(yè)，增強(qiáng)我省光伏產(chǎn)業(yè)配套能力。

(二)支撐項(xiàng)目推進(jìn)工程。進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，加大對光伏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的支持力度。一是加快晉能控股等省屬國有企業(yè)重組進(jìn)程，改革國企內(nèi)部的新建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目審批體制，以滿足企業(yè)充分參與市場競爭的需要。二是加快晉能光伏技術(shù)有限責(zé)任公司2.3GW高效單晶PERC太陽能電池、潞安8GW光伏182、210大電池等在建、擬建項(xiàng)目的落地實(shí)施。

(三)人才引進(jìn)培育工程。加大光伏領(lǐng)域高端領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才、管理人才的引進(jìn)力度，復(fù)制晉能科技高端人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)模式，不斷優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制。加大本地人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度，依托本省科研院所及高校，培育重點(diǎn)學(xué)科，開展產(chǎn)教互動合作，引領(lǐng)本土人才發(fā)展。發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，鼓勵職業(yè)院校加強(qiáng)光伏專業(yè)建設(shè)，打造光伏技能人才培養(yǎng)基地。

(四)產(chǎn)品技術(shù)突破工程。依托龍頭企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校、科研院所，以異質(zhì)結(jié)、鈣鈦礦、Topcon等下一代光伏產(chǎn)品為重點(diǎn)，強(qiáng)化光伏電池、組件等關(guān)鍵技術(shù)的迭代突破，抓住產(chǎn)業(yè)變革先機(jī)，在下一輪行業(yè)洗牌中站穩(wěn)腳跟，借勢做大做強(qiáng)。

(五)創(chuàng)新平臺搭建工程。依托省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新中心，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐與研發(fā)環(huán)境，吸引相關(guān)領(lǐng)域高端人才集聚，帶動上下游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。支持以人才團(tuán)隊(duì)為核心，設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快光伏前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。推動我省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟骨干企業(yè)與國內(nèi)外行業(yè)組織和龍頭企業(yè)加強(qiáng)互動，促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)升級，深度融入國際國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

(六)海外市場拓展工程。鼓勵企業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)能規(guī)模、提升質(zhì)量技術(shù)水平、加大市場營銷投入、參與知名光伏行業(yè)排名活動等多方面措施，打造光伏制造品牌。支持企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)對成熟高端市場如歐、日、韓，以及新興市場如印度、澳洲、拉美的布局，深入拓展海外市場。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化政策指導(dǎo)。加大光伏行業(yè)政策宣傳力度，及時傳達(dá)國家及省內(nèi)相關(guān)政策措施，指導(dǎo)企業(yè)享受政策支持。解讀《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，推動企業(yè)進(jìn)入工信部公告名單，引導(dǎo)我省光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電子信息制造業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，做好企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)咨詢服務(wù)工作。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析，及時掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)和企業(yè)運(yùn)行情況，做好行業(yè)預(yù)警分析工作。

(二)加大資金支持。通過省級技改資金、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)資金，加大對光伏企業(yè)技術(shù)改造、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等方面的財(cái)政資金支持力度。落實(shí)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價優(yōu)惠政策，形成具有比較優(yōu)勢的電價“洼地”。強(qiáng)化銀企對接工作，集中向金融機(jī)構(gòu)推薦一批優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭取融資貸款支持。

(三)創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境。加快長治、晉中、呂梁等地光伏產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，鼓勵各地區(qū)根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，提前進(jìn)行工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，對標(biāo)先進(jìn)省份“九通一平”等園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快水、電、氣、暖、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的完備，推動新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目和招商引資產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目的快速落地。提升物流、金融、人才、法務(wù)等新要素集約水平，完善園區(qū)公共服務(wù)功能。

(四)增強(qiáng)服務(wù)能力。著力增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，暢通企業(yè)建議、訴求反饋渠道，幫扶解決企業(yè)實(shí)際困難。健全我省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織功能，對接中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國光伏行業(yè)協(xié)會等國內(nèi)外行業(yè)組織，推動省內(nèi)光伏企業(yè)與行業(yè)龍頭的深度交流合作。組織企業(yè)參加國際展覽會、行業(yè)對接會，助力企業(yè)精準(zhǔn)對接客戶需求、高效推廣光伏產(chǎn)品、提高企業(yè)知名度。