會議指出，要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。

會議強調，要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應。

記者注意到，近期多部門都在積極圍繞碳減排目標進行“十四五”規(guī)劃的制定，如生態(tài)環(huán)境部強調，要突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，以2030年前二氧化碳排放達峰倒逼能源結構綠色低碳轉型和生態(tài)環(huán)境質量協(xié)同改善，牽引經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

支持有條件地方碳排放率先達峰

本次中央經濟工作會議指出，我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和。要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。

要加快調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構，推動煤炭消費盡早達峰，大力發(fā)展新能源，加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。

2020年9月，在第75屆聯(lián)合國大會期間，中國提高國家自主貢獻承諾：二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

2020年12月18日，在“美麗中國百人論壇2020年會”上，論壇主席、生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋指出，當前距離實現(xiàn)達峰目標已不足10年，從碳達峰到實現(xiàn)碳中和愿景也僅有30年，從歐盟本世紀中葉實現(xiàn)碳中和目標歷經60年的情況看，我國將面臨比發(fā)達國家時間更緊、幅度更大的減排任務，應對氣候變化將成為基本實現(xiàn)美麗中國建設目標必須跨越的一道重要關口。

黃潤秋在談到加快建設美麗中國時指出，要把新發(fā)展理念貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域，完善宏觀經濟治理體系，實現(xiàn)環(huán)保與就業(yè)、產業(yè)、投資、消費、區(qū)域等政策緊密配合，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護倒逼、引導和促進經濟高質量發(fā)展的重要作用。突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，以2030年前二氧化碳排放達峰倒逼能源結構綠色低碳轉型和生態(tài)環(huán)境質量協(xié)同改善，牽引經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

實際上，一些地區(qū)也在研究當地的二氧化碳達峰相關方案。業(yè)內專家普遍建議，在一些經濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，尤其是東部沿海一些地區(qū)，應該率先實現(xiàn)達峰。在二氧化碳減排工作上，做好表率作用。

實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應

中央經濟工作會議強調，要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應。要開展大規(guī)模國土綠化行動，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

這意味著，在今年污染防治攻堅戰(zhàn)收官后，污染防治的工作并不會因此而放松。

今年12月15日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正主持召開中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組會議時指出，要堅持問題導向，對破壞生態(tài)環(huán)境行為“零容忍”，加快改善生態(tài)環(huán)境質量，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

如何實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應，也是大家廣泛關注的焦點。

在上述“美麗中國百人論壇2020年會”上，全國政協(xié)經濟委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦介紹，碳的排放和其他污染物排放具有同源性，據深圳經驗二者同源性在70%左右。在防治污染排放的時候，讓天藍地綠的同時也在減少碳源;在修復生態(tài)的時候，其實也在增加碳匯。

一些地區(qū)在減污降碳協(xié)同方面開展了實踐。以重慶市為例，過去4年當地在實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善的同時，碳強度累計下降比率超過17.9%，實現(xiàn)了減污減碳的有效協(xié)同。

對此，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴記者，在碳達峰、碳中和的大背景下，“十四五”環(huán)保工作需要污染防治和碳減排雙輪共驅新模式，要借助新的技術加強碳排放核算，督促地方、企業(yè)加快推進減污降碳協(xié)同發(fā)展。