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搶抓中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)機(jī)遇構(gòu)建國(guó)家西部能源安全保障基地

2021-01-05 17:17  來(lái)源:《甘肅政協(xié)信息》2020年第93期  瀏覽:  

甘肅省政協(xié)常委李如檀和省政協(xié)提案委員會(huì)共同反映,中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”倡議國(guó)家間合作的標(biāo)志性旗艦項(xiàng)目,其能源領(lǐng)域建設(shè)進(jìn)展速度最快、成效最為顯著。甘肅酒泉是內(nèi)地通往新疆的門戶,是國(guó)家能源大通道的重要組成部分,是中巴經(jīng)濟(jì)走廊連接內(nèi)陸腹地和沿海的重要樞紐。玉門油田是中國(guó)石油工業(yè)的搖籃,具有良好的石油石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以玉門油田為基礎(chǔ),抓住中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)機(jī)遇,布局和規(guī)劃建設(shè)國(guó)家大型油氣資源儲(chǔ)備庫(kù)、大型石油化工加工備用基地,構(gòu)建國(guó)家西部能源安全保障基地,對(duì)國(guó)家推動(dòng)向西開(kāi)放戰(zhàn)略實(shí)施和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、承接中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成果具有重大意義。

他們認(rèn)為,玉門有著布局建設(shè)國(guó)家大型油氣資源儲(chǔ)備庫(kù)的良好資源稟賦和明顯先天優(yōu)勢(shì),主要表現(xiàn)在:

一是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。玉門油田所在酒泉市,地處甘、青、新、蒙、藏五省區(qū)交通要沖,是“一帶一路”甘肅黃金段咽喉部位、全國(guó)區(qū)域級(jí)重要的流通節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)家陸港型物流樞紐城市。區(qū)域內(nèi)鐵路、公路四通八達(dá),機(jī)場(chǎng)通航國(guó)內(nèi)主要大中城市。西氣東輸、西油東送、西電東送能源管道和輸電線路橫貫全境,集輸運(yùn)條件非常優(yōu)越,輸轉(zhuǎn)成本較低,交通優(yōu)勢(shì)十分突出。

二是能源安全優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前世界海上石油儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)日益增高,國(guó)家大型石油儲(chǔ)備基地大多布局建設(shè)在沿海城市。酒泉地處內(nèi)陸,西氣東輸一線、二線、三線和鄯蘭原油、烏蘭成品油等5條油氣管線貫穿全境,加上中巴經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃建設(shè)的原油管道,在此建設(shè)國(guó)家大型石油、天然氣儲(chǔ)備基地,通過(guò)陸路管道獲取中東油氣資源,可以有效破解“馬六甲困局”,實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源進(jìn)口途徑的多樣化,保障國(guó)家能源安全。

三是基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)。酒泉地域廣闊,人口稀少,發(fā)展油氣儲(chǔ)備及大型煉油化工業(yè)務(wù)的安全環(huán)保承載能力較強(qiáng),特別是建設(shè)油氣儲(chǔ)備庫(kù)的區(qū)域是地勢(shì)平坦、基巖裸露、地基穩(wěn)固、承載力高的戈壁荒漠,不占耕地,無(wú)需移民,鄰近有鐵路、公路、大容量輸油氣管道、超高壓輸電線路,只需投資建設(shè)少量的公用工程,是理想的石化工業(yè)用地區(qū)。

四是電力供應(yīng)優(yōu)勢(shì)。酒泉是國(guó)家核準(zhǔn)的首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地和全國(guó)最具開(kāi)發(fā)潛力的光伏發(fā)電基地,煤炭地質(zhì)總儲(chǔ)量約6.5億噸,電力資源豐富,現(xiàn)開(kāi)發(fā)已具規(guī)模,電力供應(yīng)充足、安全、經(jīng)濟(jì)、便捷。

五是比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)關(guān)鍵工程─瓜達(dá)爾港的開(kāi)通運(yùn)營(yíng),可將中東石油直接從瓜達(dá)爾港上岸,通過(guò)管道和鐵路進(jìn)入喀什,相比繞經(jīng)馬六甲海峽運(yùn)輸距離縮短12000公里??κ驳接耖T2267公里,將中巴原油管道從喀什延伸到玉門,或通過(guò)南疆鐵路和蘭新鐵路運(yùn)至玉門,依托玉門油田完整的石油石化產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)技術(shù)門類齊全的石油石化工程技術(shù)隊(duì)伍和大型消防后勤保障能力,規(guī)劃建設(shè)大型油氣儲(chǔ)備庫(kù)、加工基地,相比新疆和周邊,運(yùn)距短、成本低,具有明顯的比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

六是帶動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。玉門油田作為我國(guó)第一個(gè)天然石油基地,培育和形成了搖籃文化和玉門精神、鐵人精神、石油精神,是我國(guó)石油工業(yè)的一面旗幟。但經(jīng)過(guò)80多年的開(kāi)發(fā)建設(shè),石油資源趨于枯竭,原油產(chǎn)量近30年來(lái)一直徘徊在40萬(wàn)噸左右,煉油化工規(guī)模每年只有250萬(wàn)噸,勘探開(kāi)發(fā)和煉油化工兩大主營(yíng)業(yè)務(wù)陷入發(fā)展困境。以玉門油田為基礎(chǔ),布局和規(guī)劃建設(shè)國(guó)家大型油氣資源儲(chǔ)備庫(kù)、大型石油化工加工備用基地,不僅可以促進(jìn)玉門油田的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展,而且能一舉解決玉門市石油資源枯竭的發(fā)展問(wèn)題。

為此,建議以玉門油田為基礎(chǔ),抓住中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)機(jī)遇,布局和規(guī)劃建設(shè)國(guó)家大型油氣資源儲(chǔ)備庫(kù)、大型石油化工加工備用基地,構(gòu)建國(guó)家西部能源安全保障基地,并爭(zhēng)取將以下重大項(xiàng)目列入國(guó)家“十四五”規(guī)劃予以實(shí)施。

一、儲(chǔ)油規(guī)模600億立方米的國(guó)家西部大型石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)項(xiàng)目。建議利用已建成的西油東送管線,考慮中巴經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃建設(shè)的原油管道,以玉門油田為基礎(chǔ),規(guī)劃建設(shè)600萬(wàn)立方米的國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。該項(xiàng)目符合國(guó)家油氣儲(chǔ)備基地建設(shè)“進(jìn)油方便、出路暢通、反應(yīng)迅速”的選址和布局原則,建成后可提高國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備量,優(yōu)化國(guó)家石油戰(zhàn)略布局,保障國(guó)家石油安全。

二、儲(chǔ)氣20億立方米的國(guó)家西部大型天然氣地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)地質(zhì)勘測(cè)論證,玉門老油田鴨兒峽油田十三井區(qū)、青草灣構(gòu)造、青西油田窿8區(qū)塊等玉門老油田采出區(qū)具備地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)條件的儲(chǔ)氣容量為45億立方米,規(guī)劃一期建設(shè)20億立方米以上規(guī)模地下儲(chǔ)氣庫(kù)。該區(qū)域地下結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、密封性好,遠(yuǎn)離當(dāng)?shù)鼐用駞^(qū),具有安全性高、建設(shè)成本低等優(yōu)勢(shì)。在此建設(shè)天然氣地下儲(chǔ)氣庫(kù)不僅能做到對(duì)老油田的二次利用,為西氣東輸?shù)奶烊粴饧竟?jié)性調(diào)峰發(fā)揮作用。

三、加工規(guī)模2000萬(wàn)噸/年的國(guó)家石油化工加工備用基地建設(shè)項(xiàng)目。目前,中巴經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)口原油管道沿線的玉門、蘭州石化、洛陽(yáng)煉廠等較大規(guī)模的石油化工基地負(fù)荷能力已達(dá)80%以上,難以滿足中巴管道原油煉化需求。建議以玉門煉廠為依托,規(guī)劃建設(shè)世界級(jí)、高科技、一體化,與中巴經(jīng)濟(jì)走廊原油管道輸送能力相適應(yīng)的2000萬(wàn)噸/年石油化工加工備用基地項(xiàng)目,以增強(qiáng)我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保成品油和化工原料供應(yīng)安全。(本文系《甘肅政協(xié)信息》2020年第93期)

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