王志剛在工作報告中指出,2020年是全面建成小康社會的決勝之年,是邁進創(chuàng)新型國家行列的沖刺之年,是“十三五”收官和“十四五”謀劃的關鍵之年,也是應對新冠肺炎疫情等重大挑戰(zhàn)的應急科技攻堅之年。面對錯綜復雜的國內外形勢,以習近平同志為核心的黨中央作出一系列新的重大決策部署。在黨中央堅強領導下,全國科技界堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實新發(fā)展理念,堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動科技創(chuàng)新取得新進展。一是 圍繞保障人民生命健康加強疫情防控科研攻關,在藥物、疫苗、檢測試劑等領域取得一批務實管用成果,有力支撐全國疫情防控。二是 加快關鍵核心技術攻關和實施重大科技任務,加強“從0到1”基礎研究,建設13個國家應用數(shù)學中心,全面開展重大專項任務攻堅沖刺,一批前沿領域重大科技項目加快實施。啟動建設京津冀、長三角、粵港澳國家技術創(chuàng)新中心。三是 面向長遠發(fā)展加強科技創(chuàng)新系統(tǒng)謀劃,按照國家“十四五”總體部署,研究編制“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃,加強重點任務凝練,完善科技規(guī)劃體系布局。四是 聚焦復工復產和高質量發(fā)展發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用,實施“科技助力經濟2020”重點專項,開展成果轉化“百城百園”行動。深入實施科技扶貧“百千萬”工程,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)。五是 加大重點領域改革力度,開展科技體制改革總結評估,修訂國家科學技術獎勵條例,開展基于信任的科學家負責制、“揭榜掛帥”、經費使用“包干制”等科研項目管理改革試點,開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。實施減輕科研人員負擔、激發(fā)創(chuàng)新活力專項行動,圍繞優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)加強作風學風建設,出臺破除“唯論文”不良導向硬措施,構建科技大監(jiān)督格局,嚴肅查處一批科研不端行為并及時向社會公開。六是 扎實推進國際科技合作和人才交流,務實開展對美科技交流合作,聯(lián)合制定中歐科研創(chuàng)新合作路線圖,舉辦中俄科技創(chuàng)新年,召開第二屆中國—拉美和加勒比國家科技創(chuàng)新論壇。支持在腦科學等領域發(fā)起大科學計劃。深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,建設19家聯(lián)合實驗室,基本建成一體化技術轉移網絡。
王志剛指出,“十三五”時期,我國科技事業(yè)加速發(fā)展,創(chuàng)新體系更加健全,創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著增強,創(chuàng)新治理形成新格局,科技實力躍上新的大臺階,在促進高質量發(fā)展和全面建成小康社會中進一步凸顯了支撐引領作用。全社會研發(fā)經費支出從2015年1.42萬億元增長到2019年2.21萬億元,2019年研發(fā)投入強度達到2.23%?;A研究經費增長近一倍,2019年達到1336億元。技術市場合同成交額翻一番,2019年超過2.2萬億元。世界知識產權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示,我國排名從2015年第29位躍升至第14位。一是 基礎研究和應用基礎研究顯著加強,數(shù)學等基礎科學穩(wěn)定支持加大。自然科學基金改革全面推進,更加注重原創(chuàng)和人才培養(yǎng)。在量子信息、鐵基超導、干細胞、合成生物學等方面取得一批重大原創(chuàng)成果。二是 關鍵核心技術加快突破,“天問一號”開啟火星探測,“嫦娥四號”首次登陸月球背面,“嫦娥五號”實現(xiàn)地外天體采樣,“奮斗者”號完成萬米載人深潛,C919首飛成功,“雪龍二號”首航南極,“天鯤號”首次試航。時速600公里高速磁懸浮試驗樣車下線。悟空、墨子、碳衛(wèi)星等科學實驗衛(wèi)星成功發(fā)射,磁約束核聚變大科學裝置多項實驗取得突破,散裂中子源、500米口徑球面射電望遠鏡等建成使用。三是 重大專項引領重點領域跨越發(fā)展,國產芯片、操作系統(tǒng)和計算機整機自主保障能力進一步提升,5G成功商用;一批高端機床裝備研制成功;掌握第三代非能動核電技術,高溫氣冷堆世界領先;自主研發(fā)235個新藥。四是 科技創(chuàng)新推動產業(yè)轉型升級,新能源汽車、新型顯示躋身世界前列,北斗導航衛(wèi)星全球組網,人工智能等技術快速應用??萍紴楦壑榘拇髽颉⒏咚勹F路等重大工程提供保障。五是 科技創(chuàng)新有力支撐民生改善,科技扶貧取得顯著成效,實現(xiàn)科技特派員對建檔立卡貧困村科技服務和創(chuàng)業(yè)帶動全覆蓋。建成50家國家臨床醫(yī)學研究中心牽頭、9700家醫(yī)療機構參與的新型協(xié)同創(chuàng)新網絡。重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控深入推進。六是 區(qū)域創(chuàng)新水平快速提升,北京、上海、粵港澳國際科技創(chuàng)新中心加快建設,東西部科技合作由“點對點支援”向“體系化布局”轉變。21家國家自創(chuàng)區(qū)、169家國家高新區(qū)成為地方創(chuàng)新發(fā)展“領頭雁”,2019年營業(yè)收入達38.6萬億元,比2015年增長52%。七是 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成新生態(tài),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策更加健全,科創(chuàng)板上市高新技術企業(yè)173家。眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器、大學科技園等構成全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系??萍夹椭行∑髽I(yè)、高新技術企業(yè)數(shù)量均突破20萬家。八是 科技體制改革主體架構基本建立,資源統(tǒng)籌配置進一步加強,科研項目和經費管理不斷優(yōu)化,科研機構和科研人員自主權進一步擴大,高校、科研院所創(chuàng)新活力進一步增強。九是 科研誠信建設進一步加強,作風學風深層次問題逐步解決,形成覆蓋全面、導向明確、規(guī)范有序、統(tǒng)籌協(xié)調的科技倫理治理體系。十是 科技人才發(fā)展形成新機制,一批科技領軍人才和創(chuàng)新團隊加快涌現(xiàn),一批優(yōu)秀科學家榮獲國際重要獎項,在世界科研舞臺上嶄露頭角。國家科技計劃、國家重點實驗室等加大對青年人才、一線科技人才、企業(yè)科技人才的支持力度。實施統(tǒng)一的外國人才來華工作許可和外國人才簽證制度,開展外國高端人才服務一卡通試點。十一是 科技開放合作邁出主動布局新步伐,政府間科技合作穩(wěn)步發(fā)展,與多個國家建立創(chuàng)新對話機制,深入實施科技合作伙伴計劃。圍繞牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程,加強氣候變化、空間、健康、能源、農業(yè)等國際合作。深度參與國際熱核聚變實驗堆、平方公里陣列射電望遠鏡等大科學工程。“一帶一路”科技創(chuàng)新合作成效明顯。
王志剛強調,在進入新發(fā)展階段、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年,科技工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神,準確把握新機遇新挑戰(zhàn),系統(tǒng)謀劃新時代科技發(fā)展新思路新舉措。面向中長期 ,要加強科技創(chuàng)新的系統(tǒng)性布局。更加注重原始創(chuàng)新,全面加強基礎研究和應用基礎研究。更加注重引領發(fā)展,以高水平科技供給支撐高質量發(fā)展、民生改善和國家安全。更加注重人才為本,加快構建具有國際競爭力的人才制度體系。更加注重開放融合,共建開放包容的全球創(chuàng)新生態(tài)。面向“十四五” ,緊緊圍繞構建新發(fā)展格局發(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用。著力打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),通過應用驅動倒逼基礎研究,真正解決經濟社會發(fā)展的重大科技問題。著力加強體系能力建設,強化國家戰(zhàn)略科技力量,增強企業(yè)創(chuàng)新能力,建成更加高效開放的新時代國家創(chuàng)新體系。著力深化科技體制機制改革,加快政府職能轉變,完善科技計劃體系,改革評價激勵機制,加強作風學風建設。
王志剛要求,2021年要重點做好以下十一個方面工作:一是 推進國家實驗室建設和國家重點實驗室體系重組,強化科技創(chuàng)新基礎能力。二是 健全新型舉國體制,集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。三是 發(fā)布“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃,健全規(guī)劃實施和資源配置機制。四是 制定實施基礎研究十年行動方案,提高創(chuàng)新策源能力。五是 強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,加快高新技術研發(fā)應用。六是 大力發(fā)展農業(yè)和民生科技,保障人民生命健康和民生福祉。七是 加快建設區(qū)域創(chuàng)新高地,打造高質量發(fā)展動力源。八是 深化科技體制機制改革,提升創(chuàng)新體系效能。九是 強化作風學風建設和科技監(jiān)督,構建大監(jiān)督格局,對科研不端行為“零容忍”。十是 全方位培養(yǎng)引進用好人才,充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。十一是 堅持開放包容互惠共享,加快提升科技創(chuàng)新國際化水平。
王志剛強調,要堅持和加強黨對科技工作的全面領導,全國科技管理部門要進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,敢于擔當,盡職盡責,不辱使命,狠抓落實,展現(xiàn)新作為、見到新氣象,把黨中央重大決策部署落實落地。
教育部、中科院、工程院、國防科工局、中國科協(xié)負責同志,科技部領導班子成員,中組部、中宣部、全國人大教科文衛(wèi)委員會、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會、國家發(fā)改委、工信部、財政部等部門有關負責同志,中央紀委國家監(jiān)委駐科技部紀檢監(jiān)察組負責同志,科技部機關各廳、司、局,直屬機關黨委,各直屬事業(yè)單位黨政主要負責同志,自然科學基金委、科技日報社有關負責同志在主會場參加會議。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團科技廳(委、局)領導班子成員和相關處室負責同志,部分國家自創(chuàng)區(qū)、高新區(qū)主要負責同志,科技部系統(tǒng)全體干部職工在視頻分會場參加會議。