中國華電集團(tuán)有限公司認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)決策部署，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，聚焦“六個精準(zhǔn)”，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，把扶貧工作擺到公司工作的重要位置，全力助力南疆四地州脫貧攻堅(jiān)工作。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧 南疆四地州脫貧攻堅(jiān)

背景PART 01

中國華電在長期的扶貧工作中，投入大量人力物力財力精力，立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)統(tǒng)籌，堅(jiān)持扶貧與扶志扶智并舉，勇于擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)施策，幫扶貧困地區(qū)和群眾走上致富路，在實(shí)現(xiàn)全面小康宏偉藍(lán)圖上增添了一筆華電色彩，得到了地方黨委政府和群眾的肯定與贊揚(yáng)。2019年中國華電定點(diǎn)扶貧工作獲得中央單位定點(diǎn)扶貧工作成效評價最優(yōu)等次。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)全面建成小康社會的成色，更事關(guān)社會穩(wěn)定和國家安全。中國華電按照“地方所需、企業(yè)所能”原則，緊緊圍繞“兩不愁三保障”為重點(diǎn)，抓住“精準(zhǔn)”牛鼻子，落實(shí)“六個精準(zhǔn)”，精心組織、精準(zhǔn)發(fā)力，打出項(xiàng)目發(fā)展扶貧、民生設(shè)施扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、消費(fèi)扶貧、人才扶貧、“救急難”等系列扶貧攻堅(jiān)組合拳，實(shí)現(xiàn)“輸血、造血、扶智”一體化，助力攻克深度貧困最后堡壘。

責(zé)任行動PART 02

(一)完善體制機(jī)制，在頂層設(shè)計上精準(zhǔn)施策發(fā)力

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，科學(xué)配置扶貧工作資源，建立健全目標(biāo)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、渠道暢通的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)體制。成立扶貧工作辦公室，選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部負(fù)責(zé)扶貧工作，同時提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持把扶貧工作列入重要議事日程，中國華電通過黨組會、中心組學(xué)習(xí)、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、黨員活動日等形式，深入學(xué)習(xí)黨的扶貧理論和政策，進(jìn)一步認(rèn)識和把握扶貧工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷增強(qiáng)扶貧工作的能力。主要負(fù)責(zé)人親自抓扶貧，切實(shí)做到重大事項(xiàng)親自安排部署、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，確保扶貧項(xiàng)目及時有效實(shí)施。

加強(qiáng)過程管控，全面推進(jìn)精準(zhǔn)施策措施。注重現(xiàn)場調(diào)研，主要負(fù)責(zé)人及扶貧工作部門定期到扶貧地點(diǎn)開展調(diào)研，慰問掛職扶貧干部，準(zhǔn)確掌握貧困地區(qū)的貧困現(xiàn)狀、貧困原因和扶貧項(xiàng)目可研、立項(xiàng)情況，確保扶貧項(xiàng)目科學(xué)精準(zhǔn)立項(xiàng)。結(jié)合扶貧點(diǎn)實(shí)際，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)發(fā)力，編制扶貧工作管理辦法、扶貧項(xiàng)目實(shí)施流程圖、年度扶貧規(guī)劃方案等制度，定期組織專人赴現(xiàn)場督導(dǎo)扶貧項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用情況，出具項(xiàng)目督導(dǎo)報告，跟蹤整改情況，確保扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)推進(jìn)、扶貧資金精準(zhǔn)使用。每月編制《扶貧工作簡報》，實(shí)時跟蹤和掌握扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況，推動精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)開展。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)扶貧隊(duì)伍培養(yǎng)?？倳浽诖蚝镁珳?zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會的講話中指出：“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。”中國華電始終堅(jiān)持按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，把立場堅(jiān)定、頭腦清醒、行動堅(jiān)決、踏實(shí)能干的優(yōu)秀年輕干部選拔到扶貧崗位上;堅(jiān)持“自愿報名、組織審核、績效評價”的原則，向深度貧困村和“訪惠聚”工作隊(duì)選派優(yōu)秀年輕干部和第一書記，并把做好精準(zhǔn)扶貧工作成效作為選拔任用的重要依據(jù)之一。

(二)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)扶貧上精準(zhǔn)施策發(fā)力

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵。中國華電堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點(diǎn)，加快發(fā)展貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，大力培育深度貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。

1.電力產(chǎn)業(yè)扶貧

積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大綠色電力產(chǎn)業(yè)扶貧力度，結(jié)合“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)清潔能源資源稟賦，科學(xué)有序開發(fā)水電、風(fēng)電、太陽能等清潔能源，堅(jiān)持“建一個項(xiàng)目、興一方經(jīng)濟(jì)、促一方發(fā)展、創(chuàng)一方和諧”工作思路，著力改善當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件。捐資350萬元在烏恰縣建成500千瓦巴村光伏扶貧電站，成為克州首座光伏扶貧電站，每年為村集體帶來60萬元收益，收益全部用在貧困戶的幫扶上。電站采用“1+3+21”運(yùn)行管理模式(即第1年由建設(shè)單位代管，同時招聘并培訓(xùn)本村大學(xué)生;第2、3、4年由本村管理、華電企業(yè)提供技術(shù)支持和遠(yuǎn)程指導(dǎo);第5年開始，完全由村委會自主管理)，增強(qiáng)村集體“造血”機(jī)能，提升村集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“輸血式扶貧”向“造血式扶貧”轉(zhuǎn)變。捐資60萬元在阿圖什市瓦克瓦克村村委會房頂建設(shè)70千瓦分布式光伏電站，為新疆地區(qū)首個投運(yùn)的村級分布式儲能光伏電站，通過自發(fā)自用、余電上網(wǎng)并輔以儲能的方式，解決村委會、村民夜校和冬季供熱等日常用電問題，并為村集體帶來一部分穩(wěn)定收入。

中國華電定點(diǎn)扶貧新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏恰縣援建巴音庫魯提村光伏扶貧電站

2.特色產(chǎn)業(yè)扶貧

挖掘地方優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)潛力，因地制宜孵化培育特色扶貧產(chǎn)業(yè)，發(fā)展對貧困戶增收帶動作用明顯的種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，打造家禽養(yǎng)殖、庭院經(jīng)濟(jì)、林果業(yè)種植等一批特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。捐資430萬元開展阿圖什市瓦克瓦克村林果業(yè)提質(zhì)增效、磚廠改建升級和蘑菇示范種植;捐資100萬元開展阿圖什市瓦克瓦克村鹽堿地治理示范項(xiàng)目，采取“深挖魚塘、上農(nóng)下漁、臺田種植”方法對撂荒的鹽堿地進(jìn)行治理;在阿克陶縣阿克土村建設(shè)大米加工廠，幫助村民免費(fèi)脫殼，通過“幫助銷售+工會組織+職工購買”每年幫助銷售大米;在阿克陶縣恰爾巴格村建設(shè)生態(tài)草地散養(yǎng)雞場，聘請專業(yè)技術(shù)人員全過程指導(dǎo)，優(yōu)選困難村民參與管理和就業(yè)，困難戶每年增收4萬元，同時增加村集體收入;在喀什市墩艾日克村，發(fā)展種鴿養(yǎng)殖、果樹苗圃、蔬菜大棚、鄉(xiāng)村旅游等扶貧項(xiàng)目，增加村集體和村民收益。通過選派駐村第一書記和“訪惠聚”工作隊(duì)，持續(xù)帶動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民脫貧致富信心。

3.助推消費(fèi)扶貧

消費(fèi)扶貧是幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，也是社會力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途經(jīng)。中國華電積極組織產(chǎn)銷對接，及時跟蹤進(jìn)展情況，同時在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上著力打響貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。多渠道解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷難賣問題，從直采扶貧地區(qū)瓜果、大米、牛羊肉等開始，向訂單農(nóng)業(yè)、電商平臺方向升級，實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)品與市場需求的有效對接。通過“魚漁”兼授建立農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，幫助當(dāng)?shù)厝罕娮猿闪?ldquo;微商”“微店”，開設(shè)“團(tuán)團(tuán)巴扎”，直播帶貨把新疆味道接入“云端”送到內(nèi)地二十余個省(區(qū)、市)。通過訂單農(nóng)業(yè)和“合作社+農(nóng)戶+志愿者”的形式，銷售新疆阿圖什薄皮核桃800萬元、葡萄干紅棗130萬元，帶動300余戶建檔立卡貧困戶穩(wěn)定增收。通過“互聯(lián)網(wǎng)+合作社+農(nóng)戶”模式提供生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新疆烏恰縣農(nóng)產(chǎn)品48小時送達(dá)全國各大中城市客戶，銷售牛羊肉1100萬元，打造消費(fèi)扶貧“增值鏈”。

華電志愿者助力阿圖什市核桃銷往全國各地

(三)助力民生建設(shè)，在惠民實(shí)事上精準(zhǔn)施策發(fā)力

民生是最大的政治?？倳洀?qiáng)調(diào)，“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，要多謀民生之利、多解民生之憂。”助力民生建設(shè)，就是要抓住貧困人口最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以更大力度、更實(shí)舉措保障和改善民生。

1.改善醫(yī)療條件

沒有全民健康，就沒有全面小康。捐資420萬元建設(shè)阿圖什市西城區(qū)醫(yī)院綜合門診樓，服務(wù)于阿圖什市產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工達(dá)3萬人;捐資535萬元在阿圖什市哈拉峻鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建業(yè)務(wù)用房1890平方米，改善鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生條件，進(jìn)一步提升邊境牧區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力;捐資200萬元用于喀什市夏馬勒巴格鎮(zhèn)衛(wèi)生院重建，捐資450萬元用于建設(shè)阿克喀什鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，捐資500萬元建設(shè)吐爾尕特衛(wèi)生院項(xiàng)目并捐贈價值205萬醫(yī)療設(shè)備，解決口岸和當(dāng)?shù)厝罕娂斑^往客商看病就醫(yī)需求。通過一系類醫(yī)療設(shè)施的投入，為當(dāng)?shù)厝罕?ldquo;看得起病、看得好病、少生病”提供便捷的公共衛(wèi)生服務(wù)，真正解決好非貧群眾不再因病致貧、脫貧群眾不再因病返貧。

2.做好扶危濟(jì)困

在社會救助體系中，遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾救助偶爾會遇到及時性“短板”。中國華電堅(jiān)持每年開展“救急難”行動，捐助資金扎實(shí)做好“救急難”行動，對因遭遇突發(fā)緊急事件或意外事故，致使基本生活陷入困境，特別是對醫(yī)療負(fù)擔(dān)沉重的城鄉(xiāng)困難家庭，采取“一事一辦、特事特辦”實(shí)施現(xiàn)金救助，解決燃眉之急，阿圖什市177戶建檔立卡貧困家庭惠及“救急難”行動。

3.改善居住環(huán)境

緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，華電扶貧干部對有勞動能力、但未脫貧或脫貧不穩(wěn)定的低收入農(nóng)戶“一戶一策”制定方案，確保穩(wěn)定脫貧、防止返貧。把人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興、壯大集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，家家戶戶煥然一新。組織對阿克陶縣阿克土村125戶貧困戶進(jìn)行安居房改造、對烏恰縣巴音庫魯提村34戶貧困戶進(jìn)行庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)、對喀什市墩艾日克村468戶村民進(jìn)行庭院改造等。通過村民人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、脫貧攻堅(jiān)行動有機(jī)結(jié)合，實(shí)施以人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，村容凈化、家庭美化、四旁綠化、居室亮化、改炕改灶，帶領(lǐng)村民共同建設(shè)美麗家園。

(四)阻斷代際傳遞，在教育扶貧上精準(zhǔn)施策發(fā)力

中國華電堅(jiān)持“脫貧貴在立志、扶貧必先扶智”，積極支持貧困地區(qū)教育建設(shè)，加大學(xué)校、幼兒園及其配套設(shè)施建設(shè)力度，開展“愛心助學(xué)圓夢行動”等活動，讓溫暖愛心成為貧困孩子圓夢的引擎。

1.改善入園和辦學(xué)條件

再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。捐資637萬元先后在烏恰縣黑孜葦鄉(xiāng)康西灣村、依買克村，托云鄉(xiāng)蘇約克村、波斯坦鐵列克鄉(xiāng)居魯巴西村建設(shè)4所“華電幼兒園”，解決農(nóng)牧民子女入托難的問題;捐資420萬元建設(shè)阿圖什市“華電幼兒園”，有效緩解阿圖什市小微產(chǎn)業(yè)園教育資源短缺的問題;捐資2500萬元在喀什市新建1所“華電幼兒園”、1所“華電小學(xué)”、1所中學(xué)綜合樓;捐資275萬元在阿克陶縣恰爾巴格村建設(shè)1所小學(xué);捐資1656萬元新建阿圖什市溫吐薩克小學(xué)綜合教學(xué)樓和烏恰縣第四中心幼兒園，改造阿圖什市瓦克瓦克村小學(xué)和烏恰縣巴音庫魯提鄉(xiāng)中心小學(xué)操場，實(shí)施阿圖什市瓦克瓦克村幼兒園水源熱泵示范項(xiàng)目。通過不懈努力，華電定點(diǎn)扶貧地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，各級各類教育普及水平大幅提升，學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，教育惠民、富民的作用得到較好發(fā)揮，適齡人口全部實(shí)現(xiàn)入園和義務(wù)教育。

2.實(shí)施“度度關(guān)愛”助學(xué)行動

中國華電構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，落實(shí)多元扶持與資助政策。實(shí)施“中國華電 度度關(guān)愛”助學(xué)行動，不僅解決貧困家庭孩子上學(xué)難問題，更成為關(guān)注民生、關(guān)心教育、關(guān)愛學(xué)子的德政工程，體現(xiàn)愛心、溫暖人心、凝聚信心的民心工程。每年捐助資助定點(diǎn)扶貧市(縣)、“訪惠聚”駐村點(diǎn)貧困大學(xué)生就學(xué)，幫助解決貧困學(xué)子學(xué)費(fèi)，先后有400名貧困家庭大學(xué)生得到中國華電助學(xué)幫扶。同時，發(fā)動社會各界力量，共同推進(jìn)定點(diǎn)教育扶貧工作，引進(jìn)外部企業(yè)共捐資200萬元資助阿圖什市、烏恰縣800名貧困家庭孩子學(xué)生就學(xué)。

3.文化建設(shè)助力脫貧攻堅(jiān)

在精準(zhǔn)扶貧過程中,中國華電把強(qiáng)化基層文化建設(shè)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容、基層社會穩(wěn)定發(fā)展的助力器和脫貧攻堅(jiān)“扶智”的重要手段,不斷加大文化基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村文化品牌的建設(shè),強(qiáng)化文化專業(yè)人才培養(yǎng)。捐資300萬元用于喀什市科技文化廣場建設(shè);捐資300萬元用于喀什市廣播電視塔建設(shè)并捐贈價值47.9萬元的廣播電視設(shè)備，提高喀什市新建廣播電視臺設(shè)備裝備水平;常態(tài)化組織開展村級文化活動、群團(tuán)活動、民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等活動。通過文化設(shè)施的投入和各類文化活動的開展，培育鄉(xiāng)村文化，激發(fā)村民的正能量，推進(jìn)基層文化繁榮發(fā)展，提升村民朝氣蓬勃、積極向上的生活態(tài)度，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的信心。

(五)堅(jiān)持志智雙扶，在人才扶貧上精準(zhǔn)施策發(fā)力

總書記指出，“要加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力”。中國華電加大定點(diǎn)扶貧地區(qū)內(nèi)生動力培育力度，破除群眾中“等、靠、要”思想。

1.做好人才培育開發(fā)

“授人以魚，不如授人以漁”，單純地依靠外部“輸血式”扶貧，不能從根本上斷掉窮根。中國華電積極為干部群眾脫貧致富創(chuàng)造條件，連續(xù)三年舉辦62期培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層干部1246名，培訓(xùn)技術(shù)人員3606名，培訓(xùn)內(nèi)容涉及黨的建設(shè)、基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村管理、師資培育、公共衛(wèi)生等內(nèi)容。組織1560名農(nóng)牧民進(jìn)行畜牧品種改良技術(shù)、養(yǎng)殖育肥技術(shù)、疫病防治培訓(xùn),組織對阿圖什市150名貧困農(nóng)牧民美容美發(fā)、烹飪等技能培訓(xùn)，向貧困群眾培訓(xùn)勞動技能和致富本領(lǐng)。投入50萬元實(shí)施阿圖什市瓦克瓦克村“鄉(xiāng)村工匠”隊(duì)伍建設(shè)，開展鄉(xiāng)村能手評選、培養(yǎng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。推動就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對接，通過學(xué)生就業(yè)、后勤物業(yè)輔助性崗位就業(yè)等幫助貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧的“造血功能”。

2.選派優(yōu)秀干部掛職

脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗在于精準(zhǔn)。中國華電精準(zhǔn)選派掛職干部，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先，?yán)把“政治關(guān)”，堅(jiān)持以事?lián)袢?、人事相宜。先后選派 63名優(yōu)秀干部到定點(diǎn)扶貧地區(qū)任副市(縣)長，“訪惠聚”駐村工作隊(duì)隊(duì)長、成員，深度貧困村“第一書記”。掛職和駐村期間，華電干部頻繁深入分管區(qū)域單位、鄉(xiāng)村等地進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地了解情況，把中央惠民政策落到實(shí)處，為貧困地區(qū)帶去人才智力支持，去有所為，去有所得，求得實(shí)效，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會建設(shè)做好人力支援、智力支持。同時將優(yōu)秀扶貧干部作為后備干部培養(yǎng)。

3.發(fā)揮黨建扶貧作用

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，也是黨組織在基層的“神經(jīng)末梢”，還是落實(shí)黨的路線方針政策的“毛細(xì)血管”。中國華電充分發(fā)揮駐村黨支部和派駐“第一書記”作用，把黨的一切工作落實(shí)到支部，在建個好支部上用心用力。完善村級黨組織規(guī)章制度，規(guī)范組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，幫助貧困村織密建強(qiáng)黨的基層組織體系。選好配強(qiáng)兩委班子，從致富能手、回鄉(xiāng)大學(xué)生、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等群體中把有奉獻(xiàn)精神、能吃苦耐勞的優(yōu)秀黨員選配到村黨組織班子中來。支持貧困村黨組織牽頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，拓寬貧困戶增收渠道。實(shí)施黨員“1+1+1”聯(lián)系戶制度，

在中國華電用心用情用力幫扶和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姴恍概ο?，烏恰縣5131戶19395名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率從2014年初的58.83%下降到0.2%;阿圖什市21041戶103108名貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧，貧困發(fā)生率從2014年初的60.19%下降到0;喀什市17939戶73283名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率從2014年初的31.8%下降到0.49%。新疆自治區(qū)人民政府于2019年4月批準(zhǔn)烏恰縣退出貧困縣序列，2020年1月批準(zhǔn)阿圖什市和喀什市退出貧困縣序列。

履責(zé)經(jīng)驗(yàn)與感悟PART 03

(一)必須堅(jiān)定不移地在貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)

實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧、穩(wěn)定脫貧,關(guān)鍵問題在于促就業(yè)促增收，根本出路在于強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)造血能力。總書記在寧夏考察時明確指出，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅(jiān)的根本出路。”從脫貧措施“五個一批”中“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”的優(yōu)先位置，到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)“五個振興”中“產(chǎn)業(yè)振興”的首要地位，習(xí)近平總書記在不同場合多次就產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入闡釋，充分反映出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對產(chǎn)業(yè)扶貧的高度重視，充分反映出產(chǎn)業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)中無可替代的重要作用。

國有企業(yè)要根據(jù)扶貧地區(qū)實(shí)際情況，把企業(yè)的優(yōu)勢特長同當(dāng)?shù)刭Y源稟賦對接起來，努力盤活特色資源，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是對于貧困群眾能夠真正受益的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步提高資金、技術(shù)支持力度，幫助拓展市場空間，使貧困群眾多得收益、多得實(shí)惠。要積極推進(jìn)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)清潔能源開發(fā)，充分發(fā)揮能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)社會拉動作用，進(jìn)一步推廣實(shí)施效果好、群眾受益多的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

(二)必須百折不撓地在貧困地區(qū)推進(jìn)扶志扶智工作

總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在動力，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力。”讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，必須進(jìn)一步探索扶貧同扶志扶智相結(jié)合的有效途徑，提高貧困群眾自我脫貧的意愿和能力。扶貧先扶志，扶貧必扶智。國有企業(yè)要持續(xù)加大對扶貧地區(qū)教育資源的投入，不斷拓展教育扶貧有效路徑，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施助學(xué)行動等，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，努力使貧困群眾走上自信自強(qiáng)自立的可持續(xù)發(fā)展之路。

總書記指出，“一人就業(yè)，全家脫貧，增加就業(yè)是最直接最有效的脫貧方式。”中央明確要求將穩(wěn)就業(yè)作為“六穩(wěn)”之首。從2019年開始，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，除了財政政策、貨幣政策外，增加了就業(yè)優(yōu)先政策。表明從宏觀到微觀，從城市到鄉(xiāng)村就業(yè)之重要。國有企業(yè)要切實(shí)抓好落實(shí)，積極吸納、組織使用貧困勞動力。以系統(tǒng)招錄和扶貧項(xiàng)目安置等方式，開展定點(diǎn)扶貧縣貧困勞動力就業(yè)幫扶。要加強(qiáng)貧困家庭勞動力技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，幫助貧困家庭勞動力掌握更多實(shí)用技能。要開展鄉(xiāng)村能手評選、培養(yǎng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。

(三)必須堅(jiān)持不懈地夯實(shí)村級黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

圍繞決勝脫貧攻堅(jiān)，為全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，按照“融入扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”的工作思路，把黨建和精準(zhǔn)扶貧擰成“一股繩”，夯實(shí)基層黨組織和加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)推動扶貧攻堅(jiān)，把基層黨建與扶貧開發(fā)工作有機(jī)結(jié)合起來，使基層黨建在扶貧攻堅(jiān)中得到加強(qiáng)。選優(yōu)配強(qiáng)“村兩委”，使基層黨組織成為脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。把能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村能人黨員聚集起來，作為選拔村級后備干部培養(yǎng)，切實(shí)提升精準(zhǔn)扶貧的質(zhì)量與效益。打造黨員教育陣地，將工作做到最需要的地方去，把黨的溫暖和關(guān)懷送到群眾心坎上，使黨的基層組織實(shí)起來、強(qiáng)起來、活起來。

(四)必須與時俱進(jìn)地利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬消費(fèi)扶貧渠道

總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上指出，要切實(shí)解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問題，組織好產(chǎn)銷對接，開展消費(fèi)扶貧行動，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品難賣問題。國有企業(yè)要與時俱進(jìn)進(jìn)行“云端”消費(fèi)扶貧。加強(qiáng)對消費(fèi)扶貧工作的指導(dǎo)，及時跟蹤進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新幫扶方式，利用企業(yè)銷售渠道積極幫助銷售，線上線下相結(jié)合，加強(qiáng)點(diǎn)對點(diǎn)購銷對接，降低流通成本，幫助解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問題，最大限度讓利貧困農(nóng)戶，確保貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收。

展望PART 04

實(shí)踐證明， 黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署是完全正確的， 精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略的實(shí)施是切實(shí)有效的。中國華電將牢記初心使命，持續(xù)向貧困發(fā)起總攻，以更大決心、更強(qiáng)力度完成黨和國家交辦的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，幫助貧困地區(qū)堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)最后勝利。