一場冬季風(fēng)暴何以在美國能源大州得克薩斯州造成大規(guī)模停電?除了罕見的極端天氣外，電力部門準(zhǔn)備不足、政府機(jī)構(gòu)推卸責(zé)任以及得州的獨(dú)立供電系統(tǒng)都是重要原因。

準(zhǔn)備不足

此次降雪和低溫暴露了得州電力基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱。運(yùn)營得州電網(wǎng)的得州電力可靠性委員會官員說，在14日夜間冬季風(fēng)暴來臨后，得州眾多天然氣、風(fēng)能和火力發(fā)電廠因結(jié)冰而無法運(yùn)轉(zhuǎn)，電力供應(yīng)急劇下降。而與此同時(shí)，為滿足取暖需求，用電量卻出現(xiàn)激增。

該委員會15日曾表示，為滿足供電需求將實(shí)施短時(shí)間循環(huán)拉閘限電，但卻導(dǎo)致得州大部分地區(qū)接連數(shù)日斷電。委員會此后承認(rèn)，冬季風(fēng)暴期間，得州40%的電力供應(yīng)中斷，他們低估了用電量的激增。

有官員表示，得州的供電設(shè)施本身就無法抵御嚴(yán)寒。但能源專家則認(rèn)為，政府和電力部門沒能做好御寒準(zhǔn)備，沒有對發(fā)電和輸電設(shè)施進(jìn)行升級改造，才是造成這次大停電的“人禍”。

2011年，一股相似的寒流曾襲擊得州并造成大停電，而相同的悲劇在10年后重演，得州顯然沒能吸取教訓(xùn)。專家認(rèn)為，得州政府明知嚴(yán)寒可能導(dǎo)致電力系統(tǒng)危機(jī)，卻任由各私人電力公司決定是否改造設(shè)備，致使多數(shù)公司出于成本考慮并未進(jìn)行改造。

推諉責(zé)任

得州政府應(yīng)對災(zāi)害不力遭到民眾廣泛批評。分析人士說，政府部門除了未能預(yù)先做足準(zhǔn)備外，其與主管部門間的相互指責(zé)推諉也讓民眾感到不滿。

停電初期，得州州長阿伯特就指責(zé)私人電力公司未能在恢復(fù)供電方面全力以赴，并批評得州電力可靠性委員會未能保障發(fā)電設(shè)備在嚴(yán)寒中正常運(yùn)行。他指出，在經(jīng)歷了2011年的大停電之后，主管部門依然沒能預(yù)估極端天氣，并對設(shè)備加以調(diào)整。

隨著停電的持續(xù)，得州電力可靠性委員會也面臨越來越大的質(zhì)疑和壓力。該委員會首席執(zhí)行官比爾·馬格內(nèi)斯表示，為電力設(shè)施進(jìn)行防凍升級并非他們的職責(zé)。

馬格內(nèi)斯說，該委員會只是負(fù)責(zé)電力輸送的管理和運(yùn)營，而發(fā)電和輸電設(shè)備的實(shí)際擁有者才應(yīng)該負(fù)責(zé)對設(shè)備進(jìn)行防凍升級。他說：“我們愿意為設(shè)備防凍升級提供幫助，但這其實(shí)不是我們的職責(zé)。”

馬格內(nèi)斯19日說，目前仍有一些地區(qū)因輸電線路受損而處于停電狀態(tài)。

獨(dú)立電網(wǎng)

專家還認(rèn)為，得州獨(dú)立于全美各州的電網(wǎng)以及缺乏監(jiān)管的能源市場也是造成此次停電的原因之一。

除阿拉斯加和夏威夷外的全美本土48州共有三個電網(wǎng)：東部電網(wǎng)、西部電網(wǎng)和得州電網(wǎng)。得州電網(wǎng)由成立于1970年的得州電力可靠性委員會運(yùn)營。

由于歷史原因，得州電網(wǎng)幾乎獨(dú)立于全國電網(wǎng)之外，也不受聯(lián)邦能源管制委員會管轄。自由和少有監(jiān)管一向是得州電網(wǎng)引以為傲的理由。

但實(shí)際上，得州電網(wǎng)也并非完全獨(dú)立，它有三條輸電線路與墨西哥相連，另有兩條輸電線路與美國東部電網(wǎng)相連。但在冬季風(fēng)暴到來時(shí)，其他電網(wǎng)覆蓋地區(qū)也受到風(fēng)暴影響，加之輸電渠道有限，得州無法獲得電力外援。