開啟應對氣候變化新征程

　　日前召開的中央財經委員會第九次會議指出，實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。

　　2020年9月，在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，中國首次提出2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標；12月，中國在氣候雄心峰會上進一步宣布，中國國家自主貢獻一系列新舉措。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南說，這一系列重要宣示，標志著中國氣候變化應對工作進入全新階段，應對氣候變化路線圖越來越清晰，基本思路就是堅持綠色復蘇的氣候治理新思路，開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面，形成各盡所能的氣候治理新體系，開啟應對氣候變化新征程。

　　有條件的率先實現碳達峰

　　“十三五”期間，中國單位GDP(國內生產總值)二氧化碳排放累計下降18.2%，全國實現超低排放的煤炭機組達到8.9億千瓦，占煤電總裝機容量的86%。中國已建成世界上最大規(guī)模的超低排放清潔煤電供應系統(tǒng)，光伏、風能裝機容量、發(fā)電量均居世界首位，全國清潔能源占能源消費的比重達到23.4%。

　　“十四五”規(guī)劃綱要提出，落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標，制定2030年前碳排放達峰行動方案，完善能源消費總量和強度雙控制度，重點控制化石能源消費。

　　分析人士指出，這是首次提出“實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度”，標志著中國逐步進入碳排放強度和總量雙控的新發(fā)展階段。

　　“碳達峰是碳中和的前提，碳達峰越早、峰值越低，碳中和的代價越小、效益越大。”全球能源互聯(lián)網發(fā)展合作組織主席、中國電力企業(yè)聯(lián)合會理事長劉振亞說，中國仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，具有高碳的能源結構和產業(yè)結構，發(fā)展慣性大、路徑依賴強，要用不到10年時間實現碳達峰，再用30年左右時間實現碳中和，意味著碳排放達峰后就要快速下降，幾乎沒有緩沖期，實現減排目標需要付出艱苦努力。

　　如何實現碳達峰？

　　“促進單位GDP二氧化碳強度快速下降，首先要推進產業(yè)轉型升級，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產業(yè)體系，抑制鋼鐵、水泥、石化、化工等高能耗強度產業(yè)發(fā)展，控制能源消費總量。”國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學低碳經濟研究院院長何建坤說，到2025年，工業(yè)部門特別是高能耗強度的重化工業(yè)部門的二氧化碳排放要力爭達到峰值，東部部分省市率先實現達峰，為“十五五”全國二氧化碳排放達峰奠定基礎。

　　同時，要大力發(fā)展新能源和可再生能源，加速能源結構的低碳化。

　　何建坤表示，實現上述目標需要加強能源體系的技術創(chuàng)新和資金投入，發(fā)展儲能、智能電網和分布式可再生能源系統(tǒng)，保障大比例可再生電力上網的安全穩(wěn)定運行，同時也會成為疫情后新的經濟增長點和新增就業(yè)機會，成為經濟高質量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和政策著力點。