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企業(yè)綠色電力消費為何不積極?

2021-04-15 10:29  來源:經濟參考報  瀏覽:  

我國要力爭2060年前實現(xiàn)碳中和,綠色電力消費是實現(xiàn)碳減排、碳中和的重要方式之一。記者在調研中發(fā)現(xiàn),因消費觀念滯后、投入成本大、市場交易機制欠缺等諸多因素制約,企業(yè)的綠色電力消費態(tài)度并不積極。專家建議,進一步開放綠色電力參與電力市場化政策、完善“綠色電力證書”(簡稱“綠證”)制度,體現(xiàn)綠色電力和“綠證”環(huán)境價值,融入全國碳交易體系,提升企業(yè)綠色電力消費需求。

近年來全國各地綠色電力消納量不斷提升。國網安徽電力發(fā)展策劃部規(guī)劃二處副處長趙鋒說,“十三五”期間,安徽新能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展,裝機規(guī)模超規(guī)劃預期。全省風電、光伏裝機分別超過350萬千瓦和1350萬千瓦,完成規(guī)劃總裝機目標的155%。2020年全省非化石能源裝機占比達30%,較2015年上升18個百分點,清潔能源比重顯著提升。

隨著裝機規(guī)模繼續(xù)增長,2020年安徽省新能源發(fā)電出力兩次突破800萬千瓦,并刷新歷史極值,最大達到878萬千瓦,較2019年最大值提升108萬千瓦,最大出力占當時負荷比例達到48.2%,占比為華東各省市最大。

2020年,浙江省發(fā)展改革委印發(fā)《關于在寧波泛梅山多元融合高彈性電網建設示范區(qū)開展綠色電力交易試點工作的通知》,組織開展省內首筆綠色電力交易。

國網浙江電力總經理助理李繼紅說,浙江創(chuàng)造性推出了“綠色電力交易憑證”,是新能源參與市場化交易的積極探索,有效推動了新能源企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。2021年,浙江還將積極探索亞運綠色電力交易、長三角一體化示范區(qū)綠色電力交易等新的交易機制,浙江省能源局也將在2021年的相關工作方案中進一步明確鼓勵開展綠色電力交易。

水電水利規(guī)劃設計總院信息數(shù)據中心主任郭雁珩、國網安徽電力經濟技術研究院戰(zhàn)略研究中心副主任王寶等認為,碳中和目標下,大力發(fā)展可再生能源、促進綠色電力消費成為必然選擇。

王寶說,一方面,需要進一步加快工業(yè)、交通、建筑等重點領域電氣化進程,因地制宜建立低碳或近零碳示范工程,加快重塑能源消費方式,推動形成以電能為主的能源消費格局;另一方面,各地能源主管部門要統(tǒng)籌好資源和市場、物理網絡和靈活機制的共同作用,圍繞可再生能源消納,推動政府、能源企業(yè)、用戶等各方加強協(xié)同,以合理轉型成本保障經濟持續(xù)增長和實現(xiàn)減排目標的平衡。

企業(yè)要實現(xiàn)碳中和,需要對企業(yè)所有可能產生溫室氣體的來源進行排放源清查與數(shù)據搜集,計算碳足跡,在此基礎上,通過使用綠色電力減少碳排放、碳交易等方式實現(xiàn)碳中和。

綠色電力消費是大勢所趨,但《經濟參考報》記者調查發(fā)現(xiàn),目前企業(yè)綠色電力消費意愿比較低,這主要受觀念滯后、投入成本大、市場交易機制欠缺等諸多因素制約。

首先,綠色電力消費觀念相對滯后。廣州碳排放權交易中心總裁孟萌認為,主觀上,綠色能源消費尚未完全深入人心,沒有形成廣泛的社會影響力,甚至很多人不知道這個概念。企業(yè)的清潔能源消費意識不強,對開展電能替代等綠色電力消費的倡導未引起足夠重視。有些公司或機構僅僅是為了自我宣傳才支持綠色消費,得不到實質性獎勵,也就不愿為了消費綠色電力花心思。

記者在調研中發(fā)現(xiàn),除了一些節(jié)能環(huán)保意識強烈、承諾100%使用可再生能源電力的大型跨國企業(yè)外,許多公司和個人不愿意主動消費綠色電力,為新能源的發(fā)展額外買單。目前有一些企業(yè)有購買綠色電力的意愿,動力來自于上游跨國企業(yè)對其的要求。

業(yè)內人士認為,對于不少有綠色電力采購意向的企業(yè)而言,綠色電力采購渠道不暢是目前存在的另一問題。隨著電改的深入和電力市場建設的推進,企業(yè)通過市場采購綠色電力的需求不斷增強,原有政策已經與市場脫節(jié)。目前僅有山西、遼寧等少數(shù)省份允許綠色電力進入電力市場,一些企業(yè)采購綠色電力的需求無法滿足。

其次,客觀而言,綠色電力消費成本相對較高,存在一定的價格劣勢。孟萌說,現(xiàn)在企業(yè)要用綠色電力,可以自建一個新能源電站,光伏也好、風電也好,周期很長,企業(yè)一般不愿意這么去做,當然也可以購買“綠證”,但這會額外增加企業(yè)的運營成本。

郭雁珩說,作為綠色電力消費的唯一憑證,“綠證”未來將在構建“零碳排放”社會環(huán)境、建設“美麗中國”中發(fā)揮更大作用。但目前來看,“綠證”交易價格與發(fā)電項目可再生能源電價附加補貼強度相關,單個“綠證”價格等于1000度可再生能源電量的補貼強度,并不是市場形成的價格,導致“綠證”價格普遍偏高且差異較大。“綠證”價格機制不靈活,價格偏高,進一步導致用戶通過采購“綠證”的方式實現(xiàn)綠色電力消費的成本過高,嚴重影響了“綠證”交易市場的活躍度。

再次,各類技術標準體系有待完善。業(yè)內人士認為,諸多綠色電力消費與雙控制度、碳核查制度政策尚未對接,影響了相關行業(yè)的整體清潔化變革發(fā)展。以港口岸電為例,有必要盡快制定港口岸電電網接入、平臺接入、檢驗檢測、運營運維等關鍵性標準,滿足各類港口岸電系統(tǒng)整體建設的現(xiàn)實要求。

此外,電力需求側管理制度不健全,缺乏財政、稅務等相關配套政策支持,以及跨省跨區(qū)電能交易在送端的上網電價缺乏價格調節(jié)機制,影響了送、受電雙方的積極性,新能源綠色電力的消納等問題依然存在。

針對目前綠色電力消費存在的一些障礙,專家建議,不妨以“綠證”為突破口,通過完善制度設計,加大引導力度,拓展交易渠道、完善認證體系等措施促進綠色電力消費。有關部門應研究制定綠色產品名錄,明確進入名錄產品在上游原材料生產、加工和運輸?shù)冗^程中使用電力的綠色度要求,通過消費側產品約束帶動產業(yè)鏈企業(yè)綠色電力消費。

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