全球第一份全面的能源路線圖顯示，政府采取行動(dòng)，迅速推進(jìn)清潔能源發(fā)展并減少化石燃料使用，可創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并達(dá)成凈零排放

巴黎--(美國(guó)商業(yè)資訊)--國(guó)際能源署(International Energy Agency, IEA)在今天發(fā)布的一份具有里程碑意義的特別報(bào)告中表示，全球能源行業(yè)到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放有路可循，但行路艱難，需要在全球能源的生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用等方面進(jìn)行前所未有的轉(zhuǎn)型。

這份名為《2050年凈零：全球能源行業(yè)路線圖》(Net Zero by 2050: a Roadmap for the Global Energy Sector)的最新報(bào)告稱，即使各國(guó)政府完全實(shí)現(xiàn)迄今為止的氣候承諾，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，即全球與能源有關(guān)的二氧化碳(CO2)排放量在2050年達(dá)到凈零，并使世界有機(jī)會(huì)將全球溫度上升限制在1.5°C之內(nèi)。

該報(bào)告是世界上第一份全面的同類(lèi)研究報(bào)告，研究?jī)?nèi)容包括如何在2050年前過(guò)渡到凈零能源系統(tǒng)，同時(shí)確保穩(wěn)定和可負(fù)擔(dān)的能源供應(yīng)，提供普遍的能源可用性，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。報(bào)告提出了一種具有成本效益和生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性的途徑，可實(shí)現(xiàn)清潔、有活力和彈性的能源經(jīng)濟(jì)，以太陽(yáng)能和風(fēng)能等可再生能源為主，而非化石燃料。該報(bào)告還研究了若干關(guān)鍵的不確定因素，如生物能源、碳捕獲和行為變化在實(shí)現(xiàn)凈零排放方面所起的作用。

國(guó)際能源署署長(zhǎng)Fatih Birol表示：“我們的路線圖展示了當(dāng)下需要優(yōu)先采取的行動(dòng)，以確保有機(jī)會(huì)到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放——雖然很難但并非不可能。就所需工作的規(guī)模和速度而言，實(shí)現(xiàn)這一關(guān)鍵和艱巨的目標(biāo)——應(yīng)對(duì)氣候變化并將全球變暖限制在1.5 °C以下——可能是人類(lèi)有史以來(lái)面臨的最大挑戰(zhàn)。國(guó)際能源署提出的這條通向美好未來(lái)的道路，將引發(fā)清潔能源投資領(lǐng)域的歷史性激增，創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)，并促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要推動(dòng)世界沿著這條道路前進(jìn)，需要各國(guó)政府采取強(qiáng)有力的、可信賴的政策行動(dòng)，并需要以更大規(guī)模的國(guó)際合作為基礎(chǔ)。”

該路線圖以IEA無(wú)與倫比的能源建模工具和專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)，設(shè)定了400多個(gè)里程碑，以指導(dǎo)全球在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的過(guò)程。這些里程碑包括：從現(xiàn)在起停止投資新的化石燃料供應(yīng)項(xiàng)目;不再對(duì)新建無(wú)法減排的煤電廠作出最終投資決定。到2035年，停止銷(xiāo)售新的內(nèi)燃機(jī)乘用車(chē);到2040年，全球電力行業(yè)已實(shí)現(xiàn)凈零排放。

在短期行動(dòng)方面，該報(bào)告也提出了一條通向凈零排放的途徑，要求立即對(duì)所有可用的清潔和高效能源技術(shù)進(jìn)行大規(guī)模部署，同時(shí)在全球大力推動(dòng)此類(lèi)技術(shù)以加速創(chuàng)新。上述途徑要求到2030年全球太陽(yáng)能光伏發(fā)電的年增量達(dá)到630千兆瓦，風(fēng)力發(fā)電的年增量達(dá)到390千兆瓦。兩者的累加量，是2020年所創(chuàng)紀(jì)錄的四倍。 就太陽(yáng)能光伏而言，上述要求相當(dāng)于幾乎每天都要建設(shè)一座當(dāng)今全球規(guī)模最大的太陽(yáng)能公園。在全球大力推動(dòng)能源效率提升也是需要做的重要工作，目標(biāo)是使全球能源效率的提高速度在2030年之前平均每年達(dá)到4%，大約是過(guò)去20年平均水平的三倍。

從現(xiàn)在起到2030年，在實(shí)現(xiàn)凈零排放的道路上，全球絕大多數(shù)二氧化碳減排量都來(lái)自當(dāng)前可用的技術(shù)。但是，到2050年，將近一半的減排量將來(lái)自目前僅處于示范或原型階段的技術(shù)。這要求各國(guó)政府迅速增加研發(fā)支出并調(diào)整其優(yōu)先次序，以及在示范和部署清潔能源技術(shù)上進(jìn)行投入，并讓這些措施成為國(guó)家能源和氣候政策的核心。在先進(jìn)電池、電解制氫以及直接空氣捕獲和儲(chǔ)存領(lǐng)域的進(jìn)展有可能帶來(lái)特別重大的影響。

如果沒(méi)有各國(guó)公民的持續(xù)支持和參與，如此大規(guī)模和高速度的轉(zhuǎn)型是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)樗麄兊纳顚⑹艿絹?lái)自多個(gè)方面的影響。

Birol博士表示：“清潔能源轉(zhuǎn)型的目的是為了人類(lèi)，其成敗也事關(guān)人類(lèi)。我們的路線圖表明，雖然快速過(guò)渡到凈零能源系統(tǒng)是一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)，但對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)巨大機(jī)遇。過(guò)渡必須是公平的、包容的，不能讓任何人落后。我們必須確保發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體獲得他們所需的資金和技術(shù)知識(shí)，以建立他們的能源系統(tǒng)，從而以可持續(xù)的方式滿足其不斷增長(zhǎng)的人口和經(jīng)濟(jì)的需求。”

為約7.85億無(wú)法獲得電力的人提供電力，為26億缺乏清潔烹飪解決方案的人提供解決方案，是該路線圖凈零途徑中不可或缺的組成部分。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要每年支出大約400億美元，約占能源行業(yè)年均投資總額的1%。這些目標(biāo)還能夠減少室內(nèi)空氣污染，在健康方面帶來(lái)重大收益，將每年過(guò)早死亡的人數(shù)減少250萬(wàn)。

根據(jù)與國(guó)際貨幣基金組織的聯(lián)合分析，在實(shí)現(xiàn)凈零排放的過(guò)程中，到2030年，全球年度能源投資總額將激增至5萬(wàn)億美元，每年可為全球GDP增長(zhǎng)額外貢獻(xiàn)0.4個(gè)百分點(diǎn)。私人和政府支出的跳躍式增長(zhǎng)，將為清潔能源(包括能源效率)、工程、制造和建筑行業(yè)創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。所有這些因素疊加后，將使2030年全球GDP比根據(jù)目前的趨勢(shì)所能達(dá)到的高出4%。

到2050年，能源行業(yè)的格局將與現(xiàn)在完全不同。全球能源需求將比現(xiàn)在減少大約8%，但其支撐的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是今天的兩倍多，而那時(shí)候全球人口也會(huì)再增加20億。幾乎90%的電力將來(lái)自于可再生能源，其中風(fēng)能和太陽(yáng)能光伏發(fā)電共占近70%。其余大部分來(lái)自核電。太陽(yáng)能將成為世界上最大的單一能源供應(yīng)來(lái)源。化石燃料將從目前占能源供應(yīng)總量的近五分之四下降到略高于五分之一水平。到那時(shí)候，仍在使用的化石燃料將主要用于生產(chǎn)過(guò)程中包含碳的商品(如塑料)、裝有碳捕獲裝置的設(shè)施，以及那些難以應(yīng)用低排放技術(shù)的行業(yè)。

Birol博士表示：“我們的路線圖中所提出的途徑是全球性的，但每個(gè)國(guó)家都需要根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)制定各自的戰(zhàn)略。各國(guó)的行動(dòng)計(jì)劃需要反映各個(gè)國(guó)家不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段：在我們提出的路徑中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將比發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更早實(shí)現(xiàn)凈零排放。國(guó)際能源署隨時(shí)準(zhǔn)備支持各國(guó)政府制定自己的國(guó)家和地區(qū)路線圖，為實(shí)施這些路線圖提供指導(dǎo)和幫助，并促進(jìn)國(guó)際合作，以加速全球能源轉(zhuǎn)型。”

該特別報(bào)告旨在為將于11月在格拉斯哥舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六屆締約方大會(huì)(COP26)上所進(jìn)行的高級(jí)別談判提供信息。作為談判前期準(zhǔn)備工作的一部分，該報(bào)告是應(yīng)COP26主辦國(guó)英國(guó)政府的邀請(qǐng)而編制的。

COP26候任主席Alok Sharma表示：“我本人非常歡迎這份報(bào)告，它為實(shí)現(xiàn)凈零排放制定了明確的路線圖，并與我們作為下屆締約方會(huì)議主辦國(guó)所確定的許多優(yōu)先事項(xiàng)保持一致——我們必須立即采取行動(dòng)，在所有部門(mén)推廣清潔技術(shù)，并在未來(lái)十年內(nèi)逐步淘汰煤電廠和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛。令我感到鼓舞的是，該報(bào)告強(qiáng)調(diào)了國(guó)際合作的巨大價(jià)值，如果沒(méi)有這種合作，全球向凈零排放過(guò)渡的進(jìn)程可能會(huì)延遲數(shù)十年。作為COP26主辦國(guó)，英國(guó)的首要目標(biāo)是引導(dǎo)世界走上推動(dòng)減排的道路，直到在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)。”

在實(shí)現(xiàn)2050年凈零排放的過(guò)程中，將會(huì)出現(xiàn)新的能源安全挑戰(zhàn)，而那些長(zhǎng)期存在的挑戰(zhàn)仍將繼續(xù)存在，即使石油和天然氣的使用量在減少。石油和天然氣生產(chǎn)的大幅縮減將對(duì)所有生產(chǎn)這些燃料的國(guó)家和公司產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在未來(lái)實(shí)現(xiàn)凈零排放的過(guò)程中，將停止開(kāi)發(fā)新的石油和天然氣田，資源供應(yīng)將越來(lái)越集中于少數(shù)低成本生產(chǎn)商。在大幅減少的全球石油供應(yīng)中，歐佩克所占份額將從近年來(lái)的37%增長(zhǎng)到2050年的52%，高于石油市場(chǎng)歷史上的任何時(shí)期。

由于電力越來(lái)越重要，將導(dǎo)致一些能源安全挑戰(zhàn)日益增長(zhǎng)，包括可再生能源供應(yīng)的不穩(wěn)定性，以及網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，關(guān)鍵清潔能源技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)其所需的關(guān)鍵礦物的依賴性將不斷提高，由此帶來(lái)了價(jià)格波動(dòng)和供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)阻礙過(guò)渡進(jìn)程。

Birol博士表示：“自1974年成立以來(lái)，國(guó)際能源署的核心任務(wù)之一就是推動(dòng)安全和可負(fù)擔(dān)的能源供應(yīng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這仍然是我們的‘凈零路線圖’(Net Zero Roadmap)的重要關(guān)注點(diǎn)。各國(guó)政府需要為針對(duì)電池、數(shù)字化解決方案和電網(wǎng)的投資創(chuàng)造市場(chǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)靈活性并實(shí)現(xiàn)充足和可靠的電力供應(yīng)。關(guān)鍵礦物所起的作用迅速增加，需要新的國(guó)際機(jī)制來(lái)確保及時(shí)供應(yīng)和可持續(xù)生產(chǎn)。”

報(bào)告全文可在國(guó)際能源署網(wǎng)站上免費(fèi)獲取，同時(shí)還可參與在線互動(dòng)，互動(dòng)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)了在未來(lái)30年內(nèi)必須實(shí)現(xiàn)的一些關(guān)鍵里程碑，以便在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。