中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛在京落下帷幕，2021年經(jīng)濟(jì)工作得到總結(jié)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，2022年經(jīng)濟(jì)工作得到部署。

會(huì)議指出，“無論國際風(fēng)云如何變幻，我們都要堅(jiān)定不移做好自己的事情，不斷做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，堅(jiān)持多邊主義，主動(dòng)對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”

會(huì)議透露出哪些環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場機(jī)遇，環(huán)保企業(yè)又將獲得什么發(fā)展思路？

資源循環(huán)利用市場大，碳達(dá)峰碳中和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障。要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略。在生產(chǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。在消費(fèi)領(lǐng)域，增強(qiáng)全民節(jié)約意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。要增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣等資源先進(jìn)開采技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。”

這一部分從生產(chǎn)到消費(fèi)，全面展示了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場機(jī)遇。不僅包括傳統(tǒng)污水、垃圾等廢棄物治理和循環(huán)利用，還包括更廣泛的能源、生活等領(lǐng)域的綠色低碳。

值得關(guān)注的是，本部分中甚至囊括了更加細(xì)分領(lǐng)域的資源先進(jìn)技術(shù)，比如油氣開采行業(yè)產(chǎn)生的廢棄物二氧化碳，可以通過發(fā)展CCUS（碳捕集與封存）技術(shù)進(jìn)行循環(huán)利用，這與我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)緊緊掛鉤。

會(huì)議也將碳達(dá)峰碳中和作為重點(diǎn)議題，明確“要正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和”，以此推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議提出“傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上；要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合；要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)”等，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也應(yīng)及時(shí)關(guān)注新能源、綠色能源、低碳技術(shù)等方面的發(fā)展機(jī)遇。

此外，會(huì)議為環(huán)保產(chǎn)業(yè)指明了廣闊市場空間。比如，會(huì)議提出“要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展”，加上今年發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策，可見中西部環(huán)保市場廣闊，機(jī)遇眾多。

會(huì)議提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量”，與中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳剛剛印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021-2025年）》結(jié)合，農(nóng)村環(huán)保市場也呈現(xiàn)“藍(lán)海”。

“減稅降費(fèi)”為中小企業(yè)保駕護(hù)航，環(huán)保企業(yè)仍要注重技術(shù)創(chuàng)新

“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確。環(huán)保行業(yè)中小企業(yè)較多，這些企業(yè)絕大多數(shù)圍繞綠色發(fā)展進(jìn)行科技創(chuàng)新，金融政策的支持將為企業(yè)帶來良好發(fā)展機(jī)遇。

記者發(fā)現(xiàn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還兩次提出“減稅降費(fèi)”，釋放出的支持中小企業(yè)發(fā)展的信號更加堅(jiān)定。“實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”“要繼續(xù)面向市場主體實(shí)施新的減稅降費(fèi)，幫助他們特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。”

2015年增值稅新政實(shí)行后，環(huán)保行業(yè)繳納增值稅及附加累計(jì)約占污水、垃圾、危廢處理費(fèi)收入的4%-7%，造成利潤率本就很低的環(huán)保企業(yè)盈利大幅下降。2019年3月20日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確增值稅減稅配套措施，決定從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

本次會(huì)議兩次提出“減稅降費(fèi)”可能為環(huán)保企業(yè)，特別是中小企業(yè)帶來更持續(xù)性的政策支持。

同時(shí)，會(huì)議的很多提法將為環(huán)保行業(yè)、企業(yè)指明正確發(fā)展道路。比如，會(huì)議提出“深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施”“強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境”“強(qiáng)化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為”等，將對環(huán)保行業(yè)一些亂象進(jìn)行規(guī)范。

又比如，會(huì)議提出“要正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律” ，為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長等。

環(huán)保行業(yè)也在前幾年經(jīng)歷過資本運(yùn)作熱潮，近來行業(yè)逐漸回歸理性。未來，企業(yè)仍要注重練好內(nèi)功，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。會(huì)議也提出，“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”“要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專精特新’企業(yè)”。