國務(wù)院新聞辦公室于2021年12月30日（星期四）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部副部長任鴻斌、對(duì)外貿(mào)易司司長李興乾、國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長余本林介紹做好跨周期調(diào)節(jié)，高質(zhì)量實(shí)施RCEP，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

【中央廣播電視總臺(tái)央視記者】

今年1-11月我國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了高速增長，進(jìn)出口增速達(dá)到31.3%，如何評(píng)價(jià)今年我國的外貿(mào)總體形勢(shì)？如何判斷明年外貿(mào)的形勢(shì)和走向？如何在超高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)？

【商務(wù)部副部長 任鴻斌】

即將過去的2021年，對(duì)中國的外貿(mào)來說是極不平凡的一年，面對(duì)國內(nèi)外的復(fù)雜形勢(shì)，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部會(huì)同各地方、各部門，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)，堅(jiān)定不移促創(chuàng)新，助企紓困，激發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)了量穩(wěn)質(zhì)升的目標(biāo)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長作出重要貢獻(xiàn)，成為國民經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。概括起來，可以說主要有“四新”。

一是外貿(mào)規(guī)模再上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)今年全年我國貨物進(jìn)出口有望達(dá)到6萬億美元，增長超過20%，也就是說，今年一年我們將跨越“兩個(gè)萬億”美元的大關(guān)，第一貿(mào)易大國的地位更加鞏固。與去年相比，進(jìn)出口增量約1.3萬億美元，也就是相當(dāng)于過去10年增量的總和。前三季度，出口和進(jìn)口國際市場(chǎng)份額分別達(dá)到了15%和12.1%，再創(chuàng)歷史新高。

二是外貿(mào)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新特點(diǎn)。新興市場(chǎng)和我貿(mào)易往來更加密切，前11個(gè)月占我出口49.5%，民營企業(yè)帶動(dòng)作用更加突出，占出口58%，拉動(dòng)整體出口增速20個(gè)百分點(diǎn)。中西部地區(qū)潛力不斷釋放，出口增長34.9%，高于整體出口的增速，出口附加值持續(xù)提升，機(jī)電產(chǎn)品出口占比達(dá)到59%，電動(dòng)載人汽車出口增長2.5倍，單價(jià)增長超過35%。

三是外貿(mào)增長集聚新動(dòng)能。頂層設(shè)計(jì)更加完善，今年我們印發(fā)了國家級(jí)《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)新發(fā)展升級(jí)加速，出臺(tái)加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的指導(dǎo)意見，跨境電商、市場(chǎng)采購均兩位數(shù)增長，外貿(mào)綜合企業(yè)超過了1500家，海外倉超過2000個(gè)，建成了保稅維修項(xiàng)目130個(gè)，同時(shí)離岸貿(mào)易也是發(fā)展迅速。

四是外貿(mào)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。前三季度，貨物出口增量占GDP增量的比重達(dá)到了27.8%，創(chuàng)十年以來的同期新高。新增備案登記的外貿(mào)經(jīng)營者達(dá)到了18.4萬家，穩(wěn)崗就業(yè)作用突出。保障先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、重要能源資源和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，滿足人民美好生活的需要。前三季度，中國對(duì)全球進(jìn)口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了14.1%，有序出口防疫物資和疫苗，支持全球抗疫合作，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。

今年外貿(mào)實(shí)現(xiàn)快速增長，主要得益于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，是外貿(mào)產(chǎn)業(yè)潛力得以充分發(fā)揮、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的結(jié)果。今年可以說外貿(mào)登上了一個(gè)“高坡兒”，成績(jī)來之不易，明年面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定、不穩(wěn)定因素增多，供需兩端均要承受巨大的壓力，很可能要過一個(gè)“大坎兒”。

一是疫情走勢(shì)不確定。奧密克戎變異毒株已經(jīng)蔓延至110多個(gè)國家和地區(qū)。二是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不均衡，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和低收入國家復(fù)蘇差異大。三是供應(yīng)鏈瓶頸難以徹底緩解。世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)受阻，港口持續(xù)擁堵，供應(yīng)鏈局部中斷風(fēng)險(xiǎn)上升，原材料和運(yùn)輸成本居高不下，缺芯、缺柜、缺工等問題持續(xù)存在。

下一步，我們將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，重點(diǎn)開展四方面的工作：

一是狠抓跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)政策落實(shí)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。會(huì)同各地方、各有關(guān)部門共同落實(shí)好新一輪穩(wěn)外貿(mào)的政策舉措，指導(dǎo)各地方因地制宜出臺(tái)配套的舉措，加強(qiáng)宣傳解讀，盡快讓企業(yè)享受到政策紅利。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，及時(shí)研判新形勢(shì)，儲(chǔ)備新政策。

二是持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，培育增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。做好新一批跨境電商綜試區(qū)的擴(kuò)圍工作，不斷完善海外智慧物流平臺(tái)，建設(shè)離岸貿(mào)易中心城市或地區(qū)，著力提升貿(mào)易數(shù)字化水平，打造一批全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)。落實(shí)雙碳目標(biāo)，促進(jìn)綠色貿(mào)易發(fā)展。

三是全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，提升強(qiáng)度和韌性。持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地高質(zhì)量發(fā)展，支持加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，培育新一批邊民互市貿(mào)易落地加工試點(diǎn)，深入推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)，持續(xù)推動(dòng)國際物流、結(jié)算暢通，提升貿(mào)易便利化水平。

四是幫助外貿(mào)企業(yè)開拓市場(chǎng)，提高全球貿(mào)易合作水平。深耕美歐等傳統(tǒng)市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展東盟等新興市場(chǎng)，統(tǒng)籌商建貿(mào)易暢通工作組，充分發(fā)揮已商建工作組的作用，精心辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)等國際展會(huì)，高質(zhì)量共建“一帶一路”，深化“絲路電商”合作，以RCEP生效實(shí)施為契機(jī)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。