英國《金融時報》發(fā)表文章,題目是:Will the west place an embargo on Russian oil and gas supplies?(西方會對俄羅斯的石油和天然氣供應(yīng)實施禁運嗎?)
點題:打擊俄羅斯能源出口不再是不可想象的,其實西方已經(jīng)開始“自我制裁”
自從西方領(lǐng)導(dǎo)人開始威脅普京實施全面制裁以來,他們就很清楚,任何此類措施都將試圖避免擾亂能源供應(yīng)——包括西方經(jīng)濟自身和俄羅斯經(jīng)濟的命脈。但是,隨著俄方進攻的加劇,以石油和天然氣出口為目標進行制裁的想法不再是不可能的,即使在這一過程中損害了西方經(jīng)濟也在所不惜。
加拿大雖然是俄羅斯能源的一個小買家,但已經(jīng)阻止了俄羅斯原油進口。在美國,拜登總統(tǒng)正面臨來自共和黨和民主黨不同聯(lián)盟的越來越大的壓力,包括眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi),要求他禁止俄羅斯石油。 拜登說,“沒有什么是不可能的,”盡管新聞秘書詹·普薩基強調(diào)了采取這種行動的風(fēng)險。“拜登不想顛覆全球石油市場或全球市場,導(dǎo)致更高的能源和天然氣價格對美國人民造成更大的負面影響。”
俄羅斯還能供應(yīng)石油和天然氣嗎?
到目前為止,西方似乎一直在謹慎地將能源供應(yīng)從制裁中剝離出來。當美國宣布將禁止俄羅斯最大的銀行SBERBAK和VTB在美國處理付款時,排除了該國第三大銀行Gazprombank,該銀行為能源公司Gazprom提供服務(wù)。歐盟禁止俄羅斯進入Swift信息系統(tǒng)的七家機構(gòu)名單中,俄羅斯天然氣銀行和俄羅斯聯(lián)邦儲備銀行這兩家銀行不在其中。美國外國資產(chǎn)控制辦公室(Office of Foreign Assets Control)也發(fā)布了一項通用許可證,將能源交易排除在其制裁范圍之外。
然而,在現(xiàn)實中,許多西方銀行、煉油廠和船東實際上開始“自我制裁”——“俄羅斯的石油實際上已經(jīng)有毒了,”一位銀行家說。
為什么歐盟現(xiàn)在應(yīng)該停止俄羅斯的天然氣進口
隨著銀行、保險公司和托運人等公司紛紛退出俄羅斯業(yè)務(wù),俄羅斯原油的一些最大買家取消了發(fā)貨和訂單。咨詢公司Energy Aspects的數(shù)據(jù)顯示,大約70%的俄羅斯原油“難以找到買家”。作為一個佐證,俄羅斯的旗艦烏拉爾原油周三以每桶18美元以上的創(chuàng)紀錄折扣報價。烏拉爾原油是西北歐和地中海煉油廠的主要原料。
石油禁運會帶來變化嗎?
石油和天然氣收入對俄羅斯至關(guān)重要,俄羅斯是世界上最大的能源出口國,每天運送約500萬桶原油,其中約一半運往歐洲,另有270萬桶/天的石油產(chǎn)品。根據(jù)國際金融研究所的數(shù)據(jù),2021年俄羅斯能源出口收入總額超過23.5億美元,占該國總出口收入的近一半。
因此,對俄羅斯石油的制裁將威脅到莫斯科的這一收入來源,即使它能夠繼續(xù)向中國和其他尚未對烏克蘭沖突采取明確立場的國家出口。然而,一些分析人士認為,鑒于大約三分之二的原油買家在抵制俄羅斯,正式禁運將產(chǎn)生有限的直接影響,但仍會引發(fā)市場擔(dān)憂,從而推高全球消費者的油價——目前已經(jīng)處于八年來的最高水平。
摩根大通(JPMorgan)能源戰(zhàn)略主管克里斯蒂安·馬萊克(Christyan Malek)表示,即使沒有制裁,買家的缺乏也可能迫使俄羅斯在其石油儲存地滿負荷后削減石油產(chǎn)量。這樣的舉動可能會給俄羅斯的產(chǎn)能帶來毀滅性的后果:關(guān)閉的油井可能很難恢復(fù)。
禁運會傷害美國及其盟友嗎?
分析人士表示,禁止向美國進口俄羅斯石油不太可能對美國的燃料價格產(chǎn)生太大影響。標準普爾全球普氏公司(S&P Global Platts)的數(shù)據(jù)顯示,自今年年初以來,美國對俄羅斯原油的進口量已降至僅13500桶/天。盡管美國對部分精煉產(chǎn)品的依賴程度更高,但大多數(shù)行業(yè)專家認為,這部分進口很容易被加拿大或墨西哥的進口替代。位于科羅拉多州的能源咨詢公司Rapidan的董事扎卡里·羅杰斯(Zachary Rogers)說:“我不認為(對原油和石油產(chǎn)品的禁運)會改變汽油價格。這對美國煉油系統(tǒng)來說是個小麻煩。”
行業(yè)高管表示,美國面臨的一個更大問題是不想孤立歐洲盟友。貿(mào)易商表示,俄羅斯供應(yīng)歐洲10%的石油成品油和20%以上的原油。一位美國行業(yè)代表表示:“現(xiàn)在不這么做的主要原因是,不要讓歐洲人陷入他們認為必須效仿的困境。”波蘭總理馬泰烏斯·莫拉維茨基已要求布魯塞爾禁止從俄羅斯進口煤炭、石油和天然氣,但他是少數(shù)。德國經(jīng)濟部長羅伯特·哈貝克(Robert Habeck)表示,他反對任何禁運:“我們需要這些供應(yīng)來維持價格穩(wěn)定和能源安全。”
理查德·內(nèi)弗(Richard Nephew)說,西方國家的一個選擇是逐步減少石油進口,而不是立即禁止石油進口。他在奧巴馬政府期間幫助制定了對伊朗的制裁政策。“對于伊朗,我們每六個月削減20%。對俄羅斯這里做類似的事情將發(fā)出明確的信息,同時降低油價飆升的風(fēng)險。”
全面禁止購買天然氣將產(chǎn)生更直接的影響,但可能性較小。Rystad Energy的分析師稱,俄羅斯通過三條主要管道向歐洲輸送天然氣,按目前價格計算,每天價值約4.5億美元,這些管道供應(yīng)約三分之一的歐洲需求。與石油不同,歐洲買家繼續(xù)訂購俄羅斯天然氣,甚至試圖最大限度地利用與國有天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)簽訂的長期合同,因為目前俄羅斯天然氣比在現(xiàn)貨市場購買便宜。擁有更靈活的短期供應(yīng)合同的公司已經(jīng)開始尋找替代供應(yīng)來源。其結(jié)果是需求增加,導(dǎo)致歐洲天然氣價格飆升50%:達到每兆瓦時185歐元的歷史最高水平。
歐盟已明確表示,希望通過加快尋找替代供應(yīng)和更快地開發(fā)可再生能源,減少對俄羅斯石油和天然氣的依賴。歐洲增加了液化天然氣的進口,并重新補充了一些天然氣儲存。但短期內(nèi),沒有足夠大的替代天然氣供應(yīng)來源來取代俄羅斯的天然氣供應(yīng)。摩根大通(JPMorgan)的馬萊克(Malek)表示:“天然氣不像石油那樣過剩,世界上沒有一個天然氣的‘沙特阿拉伯’。”