坐擁多個(gè)知名煙草品牌的玉溪，曾經(jīng)是云南省內(nèi)GDP僅次于省會(huì)昆明的第二大地級(jí)市，煙草一直是玉溪工業(yè)發(fā)展的“主引擎”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”?？缛胄率兰o(jì)后，玉溪GDP逐漸被多個(gè)市州反超，落入省內(nèi)第四。現(xiàn)在，玉溪正在抓住新的機(jī)遇——鋰電池時(shí)代。
簽訂千億項(xiàng)目，玉溪走向向鋰電池時(shí)代
2月16日，在云南省委書(shū)記王寧、省長(zhǎng)王予波的見(jiàn)證下，玉溪市政府與云南恩捷新材料股份有限公司、惠州億緯鋰能股份有限公司、浙江華友控股集團(tuán)有限公司、云南云天化股份有限公司4家新能源行業(yè)巨頭簽訂了《新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目合作協(xié)議》，致力打造千億元鋰電池產(chǎn)業(yè)。
此次簽約對(duì)玉溪意義重大。幾家企業(yè)在各自披露的公告中均表示，本次合作有利于各方發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，借助玉溪的礦產(chǎn)資源和新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展窗口，共同促進(jìn)形成玉溪千億級(jí)新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈集群，打造國(guó)內(nèi)一流新能源電池產(chǎn)業(yè)基地，深入貫徹國(guó)家關(guān)于“碳達(dá)峰碳中和”的戰(zhàn)略部署。
據(jù)悉，項(xiàng)目分三期投資建設(shè)，一、二期計(jì)劃在2025年完成投資517億元，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，將形成千億元鋰電池產(chǎn)業(yè)。
據(jù)報(bào)道，對(duì)于此次簽約，省委、省政府寄予厚望，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。玉溪市委、市政府提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把該項(xiàng)目的推進(jìn)當(dāng)作“從紅塔煙草時(shí)代向鋰電池時(shí)代轉(zhuǎn)變”的重大歷史機(jī)遇來(lái)把握，當(dāng)作全市黨員干部在產(chǎn)業(yè)一線來(lái)一場(chǎng)作風(fēng)革命效能革命的行動(dòng)來(lái)抓實(shí)，精細(xì)化統(tǒng)籌、高效率推進(jìn)，舉全市之力做好新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目要素保障。
“這是新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)班啟動(dòng)運(yùn)行幾個(gè)月來(lái)促成的‘最大一單’項(xiàng)目”“數(shù)家上市企業(yè)組團(tuán)前來(lái)、千億級(jí)投資、布局覆蓋新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈，是此次合作的最大特點(diǎn)。”玉溪市新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)班領(lǐng)導(dǎo)在公開(kāi)報(bào)道中表示。
作為“一把手”，玉溪市委書(shū)記王力還于3月6日至10日率隊(duì)到北京、浙江、江蘇、廣東等地，聚焦新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商引資活動(dòng)。
其中為進(jìn)一步堅(jiān)定企業(yè)投資信心，快速推進(jìn)項(xiàng)目落地，3月7日至10日，王力又率隊(duì)到億緯鋰能、恩捷股份、華友控股進(jìn)行回訪并深入洽談，而這僅距簽約過(guò)去十余天。
王力表示，當(dāng)前，玉溪市狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、市場(chǎng)主體培育、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作。希望各位企業(yè)家堅(jiān)定在玉溪發(fā)展的信心和決心，搶抓機(jī)遇、把握機(jī)遇，把玉溪作為投資布局的重點(diǎn)，入駐玉溪、深耕玉溪，攜手實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
3月14日，王力又主持召開(kāi)新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目要素保障工作會(huì)議，表示最好的要素保障就是營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)調(diào)要以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變效能大提升推動(dòng)玉溪產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
王力在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要杜絕‘鴕鳥(niǎo)心態(tài)’，遇到問(wèn)題不能繞著走。決不能捂著問(wèn)題不匯報(bào)、揣著明白裝糊涂，妄想著稀里糊涂混過(guò)去。”“要緊跟省委的決策部署和工作要求，真正在產(chǎn)業(yè)一線來(lái)一場(chǎng)作風(fēng)革命、效能革命，持續(xù)深化“玉溪之變”，以實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)錘煉干部作風(fēng)。”
鋰電池產(chǎn)業(yè)“新賽道”上，玉溪擁有“世界級(jí)”優(yōu)勢(shì)
“雙碳”背景下，新能源成為新趨勢(shì)，鋰電池產(chǎn)業(yè)成為“新賽道”。
2月23日，國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》，多次提到鋰離子電池技術(shù)的開(kāi)發(fā)和突破。
各省市區(qū)也將大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)納入“十四五”規(guī)劃建議中。
《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》明確指出，加快阿壩州、甘孜州鋰資源開(kāi)發(fā)利用，支持成都、遂寧、宜賓鋰電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
《玉溪市“十四五”工業(yè)倍增實(shí)施方案》明確指出，要加快發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)。
方案中提到，以高新區(qū)、紅塔區(qū)為重點(diǎn)，把握紅塔區(qū)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模氧化鋰礦戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)形成集鋰礦勘探、采選、鋰金屬冶煉、鋰新材料及鋰電池制造、鋰電池梯次利用、鋰電池檢測(cè)及溯源為一體，產(chǎn)業(yè)鏈完整、集中度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的云南鋰資源開(kāi)發(fā)與利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到2025年新能源新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值225億元。重點(diǎn)實(shí)施16個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)計(jì)劃完成投資444億元。
其市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，“‘雙碳’背景下，鋰電池產(chǎn)業(yè)猶如一個(gè)新賽道，各地已呈現(xiàn)出你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的奔跑態(tài)勢(shì)。上了賽道，我們要增強(qiáng)緊迫感，抓住‘窗口期’，用好‘機(jī)遇期’，跑出‘加速度’。”
玉溪的底氣來(lái)源于其豐富的鋰礦資源，擁有“世界級(jí)”的小石橋鋰礦，在鋰電產(chǎn)業(yè)鏈“解決資源保障的問(wèn)題，才能有力地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能”的當(dāng)下，其重要性不言而喻。
據(jù)公開(kāi)報(bào)道，2020年7月10日，工程隊(duì)在玉溪市小石橋彝族鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)了豐富的氧化鋰資源?？蒲行允痉犊辈轭A(yù)測(cè)表明，從這里延及滇中3800平方公里的土地下，氧化鋰資源量高達(dá)489萬(wàn)噸，是世界級(jí)的鋰資源基地。
玉溪市科技局局長(zhǎng)李世華在公開(kāi)報(bào)道中表示，滇中鋰礦平均品位約為0.3%，最高達(dá)1.02%，按照相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，平均品位0.2%即有經(jīng)濟(jì)開(kāi)采價(jià)值;此外，礦層埋藏較淺，有的直接在地表，甚至可露天開(kāi)采。
云南省科技廳副廳長(zhǎng)趙海波在接受媒體采訪時(shí)表示，作為戰(zhàn)略資源和新興產(chǎn)業(yè)，鋰資源開(kāi)發(fā)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，符合云南省打造世界一流‘綠色能源牌’的部署，未來(lái)有望發(fā)展成為千億級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)。
在發(fā)現(xiàn)小石橋鋰礦后4個(gè)月，2020年11月，云南省投資促進(jìn)局在一份招商引資文件中給出了玉溪市鋰資源項(xiàng)目規(guī)劃。玉溪市紅塔區(qū)鋰資源開(kāi)發(fā)將分三期進(jìn)行，共占地9200畝，預(yù)估總投資需1000億元。
今年1月25日，玉溪市市長(zhǎng)江華在政府工作報(bào)告2022年工作安排中明確提到，加快鋰資源勘探前期工作，推動(dòng)新能源電池項(xiàng)目落地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)玉溪鋰鎳產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)引進(jìn)5個(gè)以上產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，延伸發(fā)展鋰電池產(chǎn)業(yè)，新能源電力裝備產(chǎn)值達(dá)50億元。
按照上述說(shuō)法，引入4家新能源巨頭仍未滿足玉溪市的規(guī)劃，2022年或?qū)⒗^續(xù)引進(jìn)一家以上產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)。
重塑玉溪卷煙工業(yè)新優(yōu)勢(shì)，但要改變“一煙獨(dú)大”
“玉溪之變”并非放棄煙草產(chǎn)業(yè)，反而是要再鑄玉煙輝煌。
作為云南省轄地級(jí)市，地處滇中核心區(qū)，玉溪在滇中五州市中國(guó)土面積最小，人口最少，客觀上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)消費(fèi)空間有限。
改革開(kāi)放以來(lái)，玉溪大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，培育壯大煙草和礦冶支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擁有了“云煙之鄉(xiāng)”的美名。
上世紀(jì)80年代，全市工業(yè)全部增加值占GDP比重從1980年的40%提升至1989年的59.6%，全市經(jīng)濟(jì)總量占全省比重由第六位上升至第三位。
上世紀(jì)90年代，全市工業(yè)全部增加值占GDP比重一度提升至1994年的68.8%，在工業(yè)高速增長(zhǎng)的支撐下，全市經(jīng)濟(jì)總量占全省比重一度位居第二位。
在這期間，煙草一直是玉溪工業(yè)發(fā)展的“主引擎”、玉溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。
據(jù)玉溪日?qǐng)?bào)，煙草及配套產(chǎn)業(yè)增加值占全市全部工業(yè)增加值比重從1978年的54.7%一度上升至1994年的90.2%，全市全部工業(yè)增加值因此躍上百億級(jí)臺(tái)階。煙草及配套產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重從1978年的21.5%一度上升至1994年的62.1%。
好景不長(zhǎng)，跨入新世紀(jì)之后，特別在“十三五”期間，由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，動(dòng)能轉(zhuǎn)換緩慢，玉溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩。全部工業(yè)增加值占GDP比重從2001年的57.8%下滑至2020年的35.8%，全市經(jīng)濟(jì)總量占全省比重從第二位退居到第三位直至第四位。
2021年，玉溪地區(qū)生產(chǎn)總值2352.30億元，增長(zhǎng)9.1%，排名全省第4，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于省內(nèi)第一昆明的7222.50億元，也與第二名曲靖的3393.91億元有較大差距。
在此情況下，省委省政府為玉溪確立了打造“一極兩區(qū)”的發(fā)展定位，明確指出“今后一個(gè)時(shí)期，玉溪要保持快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，關(guān)鍵是要抓好工業(yè)，特別是支柱產(chǎn)業(yè)。”要求玉溪要承擔(dān)起“全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云煙新優(yōu)勢(shì)，打造云煙升級(jí)版，推動(dòng)云煙再創(chuàng)輝煌”的責(zé)任。
既要強(qiáng)壯工業(yè)“龍骨”，又要改變“一煙獨(dú)大”的局面。
玉溪據(jù)此印發(fā)了《玉溪市“十四五”工業(yè)倍增實(shí)施方案》，其中明確提到“十四五”末將卷煙及配套產(chǎn)業(yè)、礦冶產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)打造成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。
方案中關(guān)于卷煙的目標(biāo)具體為“力爭(zhēng)到2025年卷煙及配套產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值700億元。重點(diǎn)實(shí)施11個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)計(jì)劃完成投資70億元。”
關(guān)于新能源的目標(biāo)則是“力爭(zhēng)到2025年新能源新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值225億元。重點(diǎn)實(shí)施16個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)計(jì)劃完成投資444億元。”
