日前,市政府印發(fā)《天津市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的實施方案》(以下簡稱《方案》),全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費,加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,推動天津市綠色發(fā)展邁上新臺階。《方案》著力構建六大體系,前三大體系涵蓋了生產(chǎn)、流通、消費三個關鍵環(huán)節(jié),后三大體系構筑了基礎設施、技術創(chuàng)新、政策制度三項關鍵支撐。
在生產(chǎn)體系方面,《方案》提出,推行產(chǎn)品綠色設計,培育一批綠色制造單位。開展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建,引導綠色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。強化精準服務,培育一批市級“專精特新”中小企業(yè)。發(fā)揮中國(天津)自由貿易試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)優(yōu)勢,拓展航空、船舶、數(shù)控機床、工程機械、通信設備等保稅維修業(yè)務,探索開展進口舊機電產(chǎn)品的再制造業(yè)務。以天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津子牙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等為依托,開展汽車零部件、工程機械、醫(yī)療器械等機電產(chǎn)品的再制造業(yè)務和市場培育。推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合能源管理模式,建設電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),創(chuàng)新發(fā)展都市型休閑農業(yè),擦亮“津農精品”金字招牌,培育150家市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、20個農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
在流通體系方面,《方案》提出,優(yōu)化運輸結構,推廣高效運輸組織模式。高標準建設航空物流園,積極打造多式融合、靈活高效的貨運服務體系。加強再生資源回收與生活垃圾收集、運輸相銜接,推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。完善再生資源回收體系,促進再生資源回收利用企業(yè)規(guī)范發(fā)展。推行生產(chǎn)者責任延伸制度,引導電池等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展生態(tài)設計、建立全生命周期追溯系統(tǒng)、探索建立逆向物流回收體系。規(guī)范報廢汽車拆解利用,探索廢鉛蓄電池收集和轉移管理制度。
在消費體系方面,天津市將加大政府綠色采購力度,推動市管國有企業(yè)建立綠色采購制度。支持綠色電力證書交易,引導全社會提升綠色電力消費。堅決制止餐飲行業(yè)的浪費行為。完善生活垃圾分類制度體系,推進生活垃圾分類和減量化、資源化。推動電商平臺設立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū),加強綠色產(chǎn)品集中展示和宣傳,挖掘綠色消費需求。開展綠色生活創(chuàng)建行動,廣泛宣傳推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。
在基礎設施方面,天津市將大力發(fā)展風能、太陽能,擴大非化石能源電力裝機規(guī)模。推動儲能技術應用,提升電網(wǎng)消納、調峰能力。加快廚余垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力建設。推動城鎮(zhèn)生活污水收集處理設施“廠網(wǎng)一體化”。將海水淡化水納入天津市水資源供給體系,建設全國海水淡化示范城市。加強新能源汽車充換電、加氫等配套基礎設施建設。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎設施規(guī)劃、建設、運營和維護全過程,積極打造綠色公路、綠色港口、綠色空港。加快推進“871”重大生態(tài)建設工程,到2025年一級管控區(qū)森林(綠化)覆蓋率達到25%。實施“百村示范、千村整治”工程和農村全域清潔化工程,建設一批農村人居環(huán)境示范村。
在技術創(chuàng)新體系方面,天津市鼓勵綠色低碳技術研發(fā),推動儲能、氫能、海水淡化關鍵材料和核心裝備、濃鹽水綜合利用等領域綠色技術創(chuàng)新攻關。以市科技成果展示交易運營中心為核心,構建與國內外技術市場互聯(lián)互通的技術轉移網(wǎng)絡。鼓勵企業(yè)建設科技成果轉化中試熟化基地,培育一批綠色技術成果轉化示范企業(yè)。發(fā)揮首臺(套)重大技術裝備政策引導作用,支持綠色技術應用。
在政策制度體系方面,天津市將完善法規(guī)標準政策體系。健全綠色收費價格機制。落實節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。支持金融機構開展綠色信貸資產(chǎn)證券化、環(huán)境權益抵質押融資等創(chuàng)新性業(yè)務。鼓勵保險機構創(chuàng)新產(chǎn)品和服務,對環(huán)境恢復治理、資源循環(huán)利用、污染防治、綠色農業(yè)發(fā)展等項目提供綠色保險服務。發(fā)揮全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策和自由貿易(FT)賬戶的優(yōu)勢,為相關企業(yè)及綠色低碳項目跨境融資提供更加便利化的金融服務。
《方案》提出,到2025年,產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構明顯優(yōu)化,綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升,能源資源利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續(xù)減少,碳排放強度明顯降低,市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系更加完善,政策制度體系更加健全,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到40%,國家高新技術企業(yè)數(shù)量達到11600家,非化石能源消費比重力爭達到11.5%以上,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低14.5%,空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到68%。到2035年,綠色發(fā)展內生動力顯著增強,綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階,重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能源資源利用效率達到國際先進水平,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉,基本建成生態(tài)宜居的社會主義現(xiàn)代化大都市。