【平抑油價心切】
俄烏沖突引發(fā)全球油價和氣價飆升、加劇供應鏈緊張,進一步推升美國通脹水平和生活成本,拜登政府面臨平抑國內燃油價格的壓力,除了宣布釋放國家石油儲備,他也被要求加大本國油氣產量以保障長期供應。
美國內政部4月15日就宣布了繼續(xù)推進開采權拍賣的決定,同時表示會改變拍賣流程。內政部在聲明中承認:“太長時間以來,聯(lián)邦油氣資源租賃項目一直優(yōu)先考慮采礦工業(yè)的需求,忽略當?shù)厣鐓^(qū)、自然環(huán)境、對本國空氣與水資源影響、部落族群的需要以及我們共享的公共土地其他用途。”
為了“平衡能源開發(fā)與共同土地資源管理”,新一輪拍賣流程將有所改變,比如把能源企業(yè)需要繳納的特許權使用費率從12.5%提高至18.75%,這是一個多世紀以來第一次“漲價”;另外,承諾將與當?shù)夭柯渥迦汉蜕鐓^(qū)協(xié)商租賃開采協(xié)議;批準拍賣的地塊面積也比最初提議的近3000平方公里少了80%,并局限于已有開采設施的地區(qū)。
根據(jù)內政部下屬土地管理局公告,今年可供租賃開采權拍賣的地塊中,大頭是懷俄明州一處533平方公里的油氣田,已經(jīng)比原議面積縮小四分之三有余,定于6月21日至22日進行線上拍賣。其他地塊分布于科羅拉多、猶他等至少7個州。
【背棄環(huán)保承諾】
不過,上述這些細枝末節(jié)的改變沒能安撫到環(huán)保團體。美國廣播公司報道指出,恢復拍賣聯(lián)邦油氣開采權的舉措違背了拜登競選總統(tǒng)時一項關鍵承諾,即停止開采聯(lián)邦油氣資源,以降低美國對化石燃料的依賴。
拜登政府宣布上述決定,正值美國開展“地球周”與“國家公園周”環(huán)保活動,更引發(fā)多個團體發(fā)聲譴責他“走回頭路”、背棄承諾。
西部環(huán)境法律中心氣候與能源項目主管凱爾·蒂斯德爾在聲明中說:“我們從拜登總統(tǒng)和他的政府那里聽到了許多關于采取行動抗擊氣候變化的說辭,但這屆政府不僅沒有竭盡全力去做事,它其實就沒做什么事。其后行動是拜登總統(tǒng)競選承諾的支柱,而他就這一關乎生存議題的承諾是公眾選舉他的主要原因。”
美國廣播公司報道說,拜登政府還有不到200天就要面臨國會中期選舉的考驗,上述聲明是一份“嚴厲警告”。該媒體與益普索近期聯(lián)合開展的民意調查顯示,美國人更容易把油價飆升問題歸咎于民主黨和拜登,而非共和黨與前總統(tǒng)特朗普;且高達68%的調查對象不認可拜登處理高油價的方式。
白宮方面說加快轉向清潔能源的初衷沒變,但除了恢復開采權拍賣別無選擇,原因是路易斯安那州一名聯(lián)邦法官去年6月裁定,拜登上任后不久下達的暫停聯(lián)邦油氣開采的行政令違法。
拜登先前還宣布要在2030年前將溫室氣體排放量比2005年水平削減一半,如今這雄心呢?面對媒體提問,白宮發(fā)言人珍·普薩基說,政府仍會上訴以求恢復總統(tǒng)行政令,拜登也會繼續(xù)爭取實現(xiàn)競選承諾,但需要與國會繼續(xù)討論。她沒有直接回應“是否有信心達成減排目標”問題,只說會“盡力爭取”。
非營利環(huán)保組織“地球正義”主席阿比蓋爾·迪倫說,擴大油氣開采讓“2030年減排一半”的目標顯得更加渺茫,“如果拜登政府想認真應對氣候變化,必須開始做到言行一致”。