中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法今天(6月1日)起正式施行。這是我國(guó)首次專(zhuān)門(mén)針對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行立法保護(hù),將引領(lǐng)我國(guó)濕地保護(hù)全面進(jìn)入法治化軌道。
濕地保護(hù)法是我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)保護(hù)濕地的法律,共7章65條,立足濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性保護(hù)修復(fù)。濕地保護(hù)法確立了“保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用”的原則,建立了覆蓋全面、體系協(xié)調(diào)、功能完備的濕地保護(hù)法律制度,引領(lǐng)我國(guó)濕地保護(hù)工作全面進(jìn)入法治化軌道。
濕地保護(hù)法明確了各方面的權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,處罰標(biāo)準(zhǔn)考量了濕地的資源價(jià)值和生態(tài)價(jià)值,處罰標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)厲。如擅自占用、破壞國(guó)家重要濕地的,按照違法占用濕地的面積,處每平方米一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,一畝地最高處罰可達(dá)660多萬(wàn)元。
國(guó)家林草局濕地管理司副司長(zhǎng)鮑達(dá)明:森林、草原、荒漠、濕地是重要的自然生態(tài)系統(tǒng),我國(guó)已有森林法、草原法和防沙治沙法等專(zhuān)門(mén)法律。濕地保護(hù)法的出臺(tái),填補(bǔ)了我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)立法空白,進(jìn)一步豐富完善了我國(guó)生態(tài)文明制度體系。
我國(guó)濕地保護(hù)取得顯著成效
黨的十八大以來(lái),我國(guó)不斷強(qiáng)化保護(hù)措施,8億畝濕地保護(hù)取得顯著成效。
黨的十八大以來(lái),國(guó)家和省級(jí)層面累計(jì)建立97項(xiàng)濕地相關(guān)制度,初步形成了濕地保護(hù)政策制度體系,開(kāi)啟全面保護(hù)濕地新階段。
國(guó)家林草局濕地管理司副司長(zhǎng)鮑達(dá)明:我國(guó)指定了64處國(guó)際重要濕地、29處國(guó)家重要濕地,建立了600余處濕地自然保護(hù)區(qū)、1600余處濕地公園,濕地保護(hù)率提高到50%以上。
黨的十八大以來(lái),國(guó)家共安排中央資金169億元,實(shí)施濕地保護(hù)項(xiàng)目3400多個(gè),新增和修復(fù)濕地面積80余萬(wàn)公頃,鳥(niǎo)類(lèi)損失農(nóng)作物補(bǔ)償面積超過(guò)100萬(wàn)公頃。實(shí)現(xiàn)了內(nèi)地國(guó)際重要濕地監(jiān)測(cè)全覆蓋,國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況總體穩(wěn)定良好,退化濕地生態(tài)狀況明顯改善,基層濕地保護(hù)管理能力得到進(jìn)一步強(qiáng)化,各地開(kāi)展?jié)竦乇Wo(hù)的積極性顯著提高。
通過(guò)努力,力爭(zhēng)到“十四五”末,我國(guó)濕地保護(hù)率提高到55%,恢復(fù)濕地100萬(wàn)畝。
國(guó)家林草局發(fā)布中國(guó)國(guó)際重要濕地監(jiān)測(cè)情況
我國(guó)目前有國(guó)際重要濕地64處,范圍面積732.7萬(wàn)公頃,其中內(nèi)地63處,香港1處。近日,國(guó)家林草局發(fā)布了中國(guó)國(guó)際重要濕地2017—2020年度的監(jiān)測(cè)情況。
根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,2017—2020年間,國(guó)際重要濕地面積呈小幅增長(zhǎng)趨勢(shì),2017年濕地面積為320.18萬(wàn)公頃,2018年濕地面積為325.96萬(wàn)公頃,2019年濕地面積為338.71萬(wàn)公頃,2020年濕地面積為372.75萬(wàn)公頃。2017—2020年間,中國(guó)國(guó)際重要濕地內(nèi)的濕地面積增加52.57萬(wàn)公頃。
國(guó)家林草局濕地管理司規(guī)劃監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)姬文元:監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況總體保持穩(wěn)定,大部分濕地生態(tài)補(bǔ)給水量保持穩(wěn)定或略有增加,總體水質(zhì)呈向好趨勢(shì),生物多樣性豐富度有所提高,濕地保護(hù)修復(fù)成效明顯。
按照《濕地公約》關(guān)于開(kāi)展國(guó)際重要濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)的有關(guān)規(guī)定,國(guó)家林草局于2009年開(kāi)始組織開(kāi)展內(nèi)地國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)工作,監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括濕地面積、水質(zhì)、濕地植物及植被、濕地鳥(niǎo)類(lèi)等方面指標(biāo)。