在本月上旬投票否決后，6月22日，歐洲議會終于“統(tǒng)一”意見，歐洲議會通過了三項氣候變化相關(guān)的重要歐盟法律草案，分別是：

涉及碳排放交易系統(tǒng)（ETS）的改革

被稱為“碳關(guān)稅”的碳邊界調(diào)整機制（CBAM）相關(guān)規(guī)則修正

以及設(shè)立社會氣候基金（SCF）

歐委會草案、6月8日擬投票方案與新規(guī)則具體內(nèi)容對照如下表：

C歐洲議會以450票贊成、115票反對、55票棄權(quán)通過了關(guān)于建立世界上第一個碳邊界調(diào)整機制!因為征稅范圍調(diào)整，將對中國制造業(yè)產(chǎn)生不利影響。

有業(yè)內(nèi)人士分析認為：擴大納入行業(yè)將增加我國企業(yè)碳成本。新規(guī)則將對新增納入行業(yè)的出口帶來一定影響。

根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2021年有機化學品出口共計2114.7萬噸，出口金額為692億美元，其中根據(jù)化學品平均產(chǎn)值排放計算2021年我國化學品出口對應(yīng)排放超過1000萬噸，出口歐盟也占到一定比例，CBAM正式啟動需要繳納的碳成本粗略估計在2-5億歐元之間。另一方面，CBAM機制推動歐盟碳市場免費配額的退出，將增加歐盟整體產(chǎn)品的成本，也將促進我國歐盟進口產(chǎn)品價格的上升，促進相關(guān)行業(yè)下游產(chǎn)品價格的一定程度上漲。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長、研究員張淑翠表示，歐盟碳關(guān)稅將降低中國相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力，對相關(guān)行業(yè)出口造成沖擊，以及倒逼中國加速實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，盡快完善碳市場和碳定價機制。

不僅如此，歐洲這項法案還會增加電力間接排放將加大綠電消費需求。歐委原草案并未將電力間接排放納入CBAM范圍，但新規(guī)則明確提到納入電力間接排放。對于我國出口型企業(yè)而言，在生產(chǎn)中使用綠電，將降低企業(yè)的間接排放量從而降低企業(yè)的CBAM成本。當前，綠電交易在國內(nèi)是企業(yè)實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要途徑，CBAM價格的傳導(dǎo)作用，有可能成為促進國內(nèi)綠電開發(fā)與消納的重要積極因素。

當然，當前國內(nèi)外環(huán)境的多變性預(yù)示著CBAM的進程仍有變數(shù)，其規(guī)則也將持續(xù)變化。就碳關(guān)稅這一機制本身而言，歐盟碳關(guān)稅是起點，但不會是終點，以美國、加拿大為首的發(fā)達國家對于設(shè)立自身碳關(guān)稅機制的動作越來越頻繁。因此，對我國企業(yè)而言，短期來看，可以利用機制不完善或者過渡期等階段性特點來延緩或降低碳關(guān)稅付費，但從長期來看，唯有通過加快用能結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型和提高碳管理能力，才是應(yīng)對國際間碳關(guān)稅機制發(fā)展的根本舉措。