推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于提升污染治理能力，為提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平夯實(shí)基礎(chǔ)，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擴(kuò)容增潛。江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展如何?下一步將如何發(fā)力?8月30日，江蘇省首次召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行相關(guān)部署。

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出更多環(huán)境容量

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅能夠?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境高水平保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)支撐，更能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

在國(guó)家能源集團(tuán)宿遷發(fā)電有限公司，兩臺(tái)660兆瓦超超臨界二次再熱機(jī)組正有序運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目采用了爐煙再循環(huán)、汽電雙驅(qū)引風(fēng)機(jī)等多項(xiàng)新技術(shù)，提升了機(jī)組發(fā)電效率。公司總經(jīng)理袁電洪介紹，正在建設(shè)的火電協(xié)同污泥資源化利用項(xiàng)目總投資1.8億元，通過(guò)協(xié)同焚燒方式，解決宿遷市及周邊區(qū)域污泥的出路問(wèn)題，為宿遷市污泥處置提供兜底保障，推動(dòng)煤電企業(yè)由單純發(fā)電業(yè)務(wù)向“發(fā)電+”的綜合能源服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目實(shí)施后，每年可處理城市生活污泥和工業(yè)污泥約26.4萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)節(jié)約標(biāo)煤14361噸/年，減少二氧化碳排放約41013噸/年。

近年來(lái)，宿遷拿出309億元，建成175項(xiàng)重點(diǎn)工程，實(shí)施一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染治理示范項(xiàng)目。宿遷市副市長(zhǎng)閆輝介紹，宿遷統(tǒng)籌建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心、重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等平臺(tái)，推進(jìn)8個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)限值限量管理監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力體系建設(shè)，建成13個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、345個(gè)空氣微型站點(diǎn)，對(duì)全市1100余家重點(diǎn)污染源工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、無(wú)死角環(huán)境監(jiān)管，為精細(xì)化管控、應(yīng)急快速響應(yīng)、污染防治決策提供智能化支持。

近五年，全省一般公共預(yù)算環(huán)保支出達(dá)2173億元，建成城鎮(zhèn)污水處理能力2086萬(wàn)立方米/日，污水管網(wǎng)7.7萬(wàn)公里，危廢處置能力達(dá)243.4萬(wàn)噸/年，較2016年分別增加28%、24%、280%。一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，有力提升生態(tài)環(huán)境治理能力、拉動(dòng)城鄉(xiāng)投資消費(fèi)需求、推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為全省高質(zhì)量發(fā)展大局作出重要貢獻(xiàn)。

發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出

今年年初，江蘇省印發(fā)全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確“十四五”期間全省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，充分體現(xiàn)省委、省政府加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善的堅(jiān)定決心。

截至7月底，列入年度生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的909個(gè)項(xiàng)目中，已開(kāi)工722個(gè)，開(kāi)工率79.43%。“但是，我們必須看到，項(xiàng)目建設(shè)的總體進(jìn)度仍然滯后，環(huán)境基礎(chǔ)能力發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題依然突出，接下來(lái)的工作仍將面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。”省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人表示，補(bǔ)齊基礎(chǔ)能力短板迫在眉睫。

以水環(huán)境治理為例，全省縣級(jí)及以上城市生活污水集中收集處理率僅為60%左右，而很多發(fā)達(dá)國(guó)家在上世紀(jì)末就已達(dá)到70%以上。特別是今年第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察曝光的江蘇省突出環(huán)境問(wèn)題，很多都是截污納管不到位導(dǎo)致的。雖然江蘇省在生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度任務(wù)中已針對(duì)性安排污水處理能力建設(shè)項(xiàng)目，但結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況來(lái)看，對(duì)照年度目標(biāo)要求，城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)污水處理仍存在新增能力缺口，一定程度上影響環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

對(duì)此，會(huì)議明確，要加強(qiáng)監(jiān)管，運(yùn)用生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)等數(shù)字化手段加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)控，依法嚴(yán)厲打擊弄虛作假、偷排漏排等違法行為。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用，提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色智能化發(fā)展水平。

又好又快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

沿江地區(qū)要緊緊圍繞長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)，在城鎮(zhèn)污水垃圾收集處理、工業(yè)廢水集中處理、農(nóng)村生活污水治理等領(lǐng)域，謀劃一批提升截污治污能力項(xiàng)目，有針對(duì)性地補(bǔ)齊能力缺口;環(huán)太湖地區(qū)要以新一輪太湖治理為契機(jī)，重點(diǎn)布局農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、有機(jī)廢棄物處理利用等領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)太湖“兩保兩提”;沿大運(yùn)河地區(qū)要在加快補(bǔ)齊短板基礎(chǔ)上，結(jié)合大運(yùn)河文化帶建設(shè)，研究推進(jìn)生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步放大生態(tài)效益。會(huì)議要求，各地各部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局，高質(zhì)量謀劃、實(shí)施、儲(chǔ)備一批生態(tài)環(huán)境重大項(xiàng)目，又好又快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人表示，將深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，壓茬推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，全力完成年度目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)保障，在環(huán)評(píng)審批上率先開(kāi)辟綠色通道，提高審批效率。聯(lián)合省財(cái)政廳等部門(mén)繼續(xù)深化金融創(chuàng)新政策，將“環(huán)保貸”“環(huán)保擔(dān)”等綠色金融政策更多向環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域傾斜，力爭(zhēng)“環(huán)保貸”在已放貸300億元基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新突破，“環(huán)保擔(dān)”年內(nèi)完成100億元融資。

今年蘇州市共安排129個(gè)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資159.5億元，年內(nèi)投資46.8億元。“我們將抓緊今年最后的4個(gè)月時(shí)間，在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下，全力加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。”蘇州市副市長(zhǎng)唐曉東表示，精心謀劃做實(shí)“十四五”后三年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制《蘇州市2023-2025年生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，按照適度超前原則，列出項(xiàng)目清單，明確建設(shè)主體、時(shí)序進(jìn)度、投資總額、責(zé)任單位等，形成項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制。