據(jù)Climate Policy Initiative(CPI)發(fā)表的最新報告,公共和私人氣候融資在2011年至2020年的10年間幾乎翻了一番。然而,要實現(xiàn)巴黎協(xié)定的氣候目標,全球需要在2030年前將氣候投資增加至少七倍。
2019/20年度的年度全球氣候融資流量平均達到6530億美元,比2017/18年度增長15%。初步估計表明,2021年氣候融資額為8500-9400億美元,比2019-2020年的平均水平增長28%-42%,達到歷史最高水平。氣候融資的增長主要是由于電動汽車和相關基礎設施需求的推動,2021年電動汽車的銷量翻了一番創(chuàng)下新紀錄。
關于全球氣候融資的7項關鍵觀察:
1、在過去10年中,全球氣候融資幾乎翻了一番,2011-2020年間累計承諾了4.8萬億美元的氣候融資,即每年平均4800億美元。雖然氣候融資以7%的累計年平均增長率增長,但目前的增長水平并不能滿足1.5攝氏度的氣候目標。到2030年,我們需要至少4.3萬億美元的年度資金流(復合年增長率21%),以避免氣候變化的最嚴重影響。延遲投資只會進一步增加行動和應對的成本。值得注意的是,隨著全球變暖的加劇,適應氣候變化所需的投資將大幅增加。
2、私營部門投資正在增加,但沒有達到低碳轉(zhuǎn)型所需的規(guī)模和速度。私營部門行為體,特別是管理著數(shù)萬億資產(chǎn)的金融機構,越來越多地承諾致力于凈零和可持續(xù)的目標,但尚不清楚這些承諾在多快程度上轉(zhuǎn)化為變化和實地投資。私人氣候融資的年增長率(4.8%)低于公共部門(9.1%),必須迅速擴大規(guī)模。
3、可再生能源融資取得了重大進展,而氣候適應和復原相關的融資則明顯滯后。可再生能源部門已成為一個成熟且具有競爭力的部門,其投資回報率是化石燃料的7倍。在擴大可再生能源投資方面,公共部門的支持尤其重要,可推動降低技術成本。電動汽車是增長最快的行業(yè),部分原因是對該行業(yè)的持續(xù)政策支持;但其他關鍵部門,包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地利用、工業(yè)、水和廢水嚴重滯后。
4、持續(xù)的化石燃料補貼仍然是實現(xiàn)全球氣候目標的障礙。例如,僅51個主要國家的化石燃料補貼總額就比2011-2020年間全球氣候融資投資總額高出40%。立即采取行動消除對化石燃料的依賴,包括補貼,騰出資源用于更可持續(xù)的投資。
5、優(yōu)惠融資占氣候融資總額的16%。優(yōu)惠融資對于管理與新興技術和市場相關的風險和不確定性至關重要,2011-2020年間優(yōu)惠的氣候融資數(shù)量幾乎翻了三倍。然而,優(yōu)惠融資在氣候融資總額中的相對份額仍然很低,不到5%。
6、76%的氣候融資是在國家內(nèi)部籌集的,主要集中在東亞和太平洋地區(qū)(以中國為主)、北美和西歐,這證實了國家法規(guī)和政策環(huán)境的重要性。而中亞和東歐吸引了國內(nèi)和國際氣候融資。
7、關于資金流動的數(shù)據(jù)正在改善,但對使用氣候融資的實際影響和結果知之甚少,而且私營部門以及公共部門融資數(shù)據(jù)存在不一致性,難以準確評估其有效性。