“小雪”已至，中國北方地區(qū)全面進入采暖季，南方地區(qū)取暖用電需求同步攀升，能源供應成了熱門話題。

今年冬季，面對國際能源供應偏緊、價格高企等形勢，國內能源供給是否有保障?能否滿足經濟社會發(fā)展需求、確保人民群眾溫暖過冬?

入冬后取暖需求攀升

趙先生是黑龍江省大興安嶺地區(qū)漠河市的一名向導，每年冬季是他最忙的時候。“雖然室外溫度低，但供暖后室內很暖和，多數游客都能適應漠河的氣候。”趙先生說。

作為國內較早供暖的城市之一，今年9月18日，漠河就已有序開栓供暖。伴隨氣溫走低，內蒙古、甘肅、寧夏等北方地區(qū)也陸續(xù)進入供暖季，多地提前啟動集中供暖工作。11月13日，北京地區(qū)開始正式供熱，較原計劃提前了2天。

居民用暖需求攀升，意味著能源供應進入一年中的關鍵時刻。有關人士預測，今年迎峰度冬期間，部分地區(qū)或面臨較嚴峻的用能形勢。

在山東省濰坊市日前舉辦的新聞發(fā)布會上，濰坊市新舊動能轉換辦公室副主任張炳利介紹，目前全市各領域能源需求進一步增加，加之國際能源危機、價格波動等因素影響，濰坊市迎峰度冬能源保供形勢仍較緊張;四川省經信部門測算，若考慮來水不足、水庫蓄水不夠、電煤燃氣不足，疊加留川電量和外購電量難以保障等不利因素，迎峰度冬期間四川電力供應或將出現(xiàn)一定缺口;杭州市發(fā)展改革委預測，今年冬季杭州大概率存在用電缺口，如果出現(xiàn)天然氣供應不足、持續(xù)極端低溫、外來電減少等情況，用電缺口還將進一步增大。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會近日發(fā)布的《2022年三季度全國電力供需形勢分析預測報告》顯示，根據電力需求預測，綜合考慮中長期交易合同邊界、新投產裝機、跨省跨區(qū)電力交換、發(fā)電受阻及合理備用等因素，預計迎峰度冬期間全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時段電力供需偏緊。分區(qū)域看，預計迎峰度冬期間華北、東北區(qū)域電力供需基本平衡，華東、華中、西北、南方區(qū)域電力供需偏緊。

為緩解用能緊張形勢，能源企業(yè)開始著手加大能源供應力度。作為國內規(guī)模最大的煤炭生產公司、火力發(fā)電公司，國家能源集團要求迎峰度冬期間全力發(fā)揮“煤電路港航運”優(yōu)勢，科學組織煤炭產銷、物流運輸、發(fā)電供暖各項生產經營活動。集團下屬全國首個2億噸級煤炭生產基地——神東煤炭提前安排部署煤炭生產、洗選、外運工作，所屬的13座礦井、11座選煤廠開足馬力生產，同時加大21個裝車站點保障力度，堅決杜絕凍車。國內主要煤炭下水港之一、國家能源集團黃驊港務統(tǒng)籌協(xié)調煤炭資源和港口裝卸設備資源，充分釋放5萬噸級重載雙向航道通航能力。

“自迎峰度冬能源保供工作啟動以來，黃驊港日均卸車153列，較保供之前年均水平提高16.8%;日均裝船65.3萬噸，較保供之前年均水平提高18%。”黃驊港務公司生產指揮中心經理劉金光說。

能源供應“家底足”

作為冬季供暖的重要資源，迎峰度冬期間油氣供應情況備受關注。

中國石化是國內能源供應主力軍之一。集團有關負責人告訴記者，為做好冬季供氣工作，中國石化持續(xù)推進儲氣能力建設，加快推進天然氣注氣工作。截至10月31日，中國石化天然氣分公司今年已累計向文96、金壇、衛(wèi)11、文23等9座儲氣庫注入天然氣近28億方，調峰能力達1500萬方/日以上，可滿足7500戶家庭一天的用氣需求。

“此外，中國石化天然氣分公司緊盯國際LNG進口價格走勢，按照‘應儲盡儲’原則全力落實冬季調峰保供資源儲備。采暖季前，文96、黃場、金壇、文23等9座儲氣庫已形成有效工作氣量20億方，確保高峰月可供采氣量每天達到2500萬方。我們還利用天津、青島LNG接收站儲罐儲備充足調峰資源，滿足市場調峰需求，為華北地區(qū)今冬明春天然氣調峰保供備足‘底氣’。”該負責人說。

國家能源局發(fā)布的數據顯示，今年前三季度，國內原油、天然氣產量同比分別增長3%、5.4%。國家能源局副局長任京東表示，國內原油已連續(xù)3年增產，天然氣產量連續(xù)5年增產超過100億立方米，油氣儲備能力穩(wěn)步提升，市場穩(wěn)定供應的底氣進一步增強。

再看煤炭供應。中國是產煤大國，冬季用能離不開煤電兜底。數據顯示，今年1-9月，全國規(guī)模以上企業(yè)煤炭產量33.2億噸，同比增長11.2%。從重點產煤地區(qū)看，晉陜蒙新煤炭產量占全國的80.9%，對產量增長的貢獻率達90.5%，充分發(fā)揮了產煤大省的作用。“電廠存煤也大幅提升。9月以來，全國統(tǒng)調電廠存煤保持在1.7億噸以上，電煤供應形勢持續(xù)向好，有效保障了發(fā)電供熱用煤需求。”國家能源局煤炭司副司長劉濤說。

今年供暖季，北方部分地區(qū)還迎來清潔能源“生力軍”，為冬季供暖增添保障。

11月1日，東北地區(qū)首個核能供暖項目——遼寧紅沿河核電站核能供暖示范項目正式投運供熱。核能供暖替代紅沿河鎮(zhèn)原有的12個燃料鍋爐房，實現(xiàn)“清潔供暖”。

“相比傳統(tǒng)的燒煤取暖，核能供暖更加清潔、低碳、高效。”遼寧紅沿河核電有限公司技術副總工程師胡汝平介紹，核能供暖主要利用核電機組二回路蒸汽作為熱源對外供暖，相較于化石能源等其他供暖形式，環(huán)保效益更明顯。據測算，紅沿河核電站核能供暖項目每年約可減少標煤消耗5726噸、減排二氧化碳1.41萬噸。

比起傳統(tǒng)供暖模式，核能供暖成本如何?胡汝平告訴記者，目前紅沿河鎮(zhèn)供熱價格執(zhí)行的是大連瓦房店市相關政策標準，居民供暖價格約25元/平方米，商業(yè)建筑供暖價格約為30元/平方米，“費用和之前鍋爐集中供熱沒有差別，但供熱效果明顯提升。”

協(xié)調落實穩(wěn)價格

迎峰度冬能源保供不僅要確保“量足”，還得保證能源價格總體穩(wěn)定，不因市場供需情況變化產生過大波動。

國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成介紹，面對全球能源價格持續(xù)高位震蕩，能源行業(yè)及時研判、超前謀劃，有效應對能源市場波動。“我們大力推動降低天然氣采購成本，合理引導天然氣消費。中央企業(yè)發(fā)揮‘資源池’優(yōu)勢，國產氣和進口管道氣、進口LNG長協(xié)氣等穩(wěn)價資源占比增大。主要供氣企業(yè)管道氣平均供氣價格多在每立方米2至3元，部分尖峰增量氣源價格也控制在每立方米4至5元，遠低于國際市場價格。”董萬成說。

煤炭價格也維持在相對合理穩(wěn)定區(qū)間。為保障煤炭電力穩(wěn)定可靠供應，目前國內能源市場重點推行電煤中長期合同。劉濤介紹，10月份秦皇島5500大卡動力煤年度長協(xié)價格為719元/噸，較年初下降6元/噸，比長協(xié)最高限價770元/噸低51元/噸，穩(wěn)住了電煤供應的基本盤。同時，電廠煤炭綜合到廠價明顯低于國際水平，為保障民生用能奠定了良好基礎。

不過，煤炭市場仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個別發(fā)電企業(yè)反映，按照規(guī)定，發(fā)電供熱企業(yè)理應實現(xiàn)煤炭中長期供需合同全覆蓋。然而在部分地區(qū)，當地已經開始供暖，企業(yè)卻還未落實中長期合同;還有的企業(yè)雖已簽訂合同，但部分煤企未完全按照合同約定兌現(xiàn)，導致發(fā)電企業(yè)仍需提高成本購買部分現(xiàn)貨煤。

確保迎峰度冬能源穩(wěn)定供應，仍需進一步協(xié)調落實相關工作。任京東表示，將實行全國煤炭產量日調度機制和價格、庫存監(jiān)測機制，加強重點煤炭企業(yè)產量直接調度。同時，協(xié)調保障好發(fā)電燃料供應。簽訂壓實《煤炭安全保供責任書》，對有關省區(qū)完成產量和調出量進行政策激勵或約束，同步加強電煤中長期合同履約監(jiān)管。多措并舉增強能源供應，確保人民群眾溫暖過冬。