遺憾的是,答案是否定的。歐洲政客們?cè)讷@取替代能源供應(yīng)和保護(hù)消費(fèi)者免受高價(jià)格影響方面都花費(fèi)了巨資。但能源危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束,歐洲內(nèi)部在如何應(yīng)對(duì)能源危機(jī)問題上的分歧正在擴(kuò)大。通貨膨脹正在加速。能源補(bǔ)貼的巨額開支正在造成嚴(yán)重的財(cái)政問題。為了不斷電而采取的瘋狂行動(dòng)分散了政府對(duì)其他緊迫事務(wù)的注意力。歐洲的危機(jī)才剛剛開始。
過去歐盟40%至50%的進(jìn)口天然氣由俄羅斯提供。在俄烏沖突爆發(fā)后,歐洲開始試圖擺脫對(duì)俄羅斯天然氣的依賴,盡管進(jìn)展緩慢。但俄羅斯在6月份突然減少了出口,現(xiàn)在其供應(yīng)量僅占?xì)W洲進(jìn)口量的15%左右。
歐盟在不使用俄羅斯天然氣的情況下所做的計(jì)劃主要有三個(gè)方面。
第一是盡可能多地從其他供應(yīng)商那里獲得天然氣,從而把天然氣的存儲(chǔ)量提至最高水平,以期避免冬季定量配給。為此,德國破天荒地建立了首個(gè)進(jìn)口液化天然氣接收站,該設(shè)施將于明年1月開始運(yùn)營。從挪威到波蘭以及從波蘭到斯洛伐克的長期規(guī)劃管道已經(jīng)開通,有助于在歐洲大陸輸送天然氣。為增加冬季的庫存,歐洲買家的出價(jià)超過了潛在的亞洲液化天然氣買家的競價(jià)。
但在2024年年中之前,預(yù)計(jì)全球天然氣供應(yīng)不會(huì)出現(xiàn)新的大規(guī)模增長。因此,明年歐洲將不得不再次與亞洲買家展開競爭。今年6月之前,歐洲進(jìn)口了大量俄羅斯天然氣;明年將有更大的缺口需要彌補(bǔ)。這使得歐洲(和亞洲)在未來18個(gè)月左右面臨居高不下的天然氣價(jià)格。
第二是減少用天然氣發(fā)電。擁有強(qiáng)大反核游說力量的德國拖拖拉拉地、勉強(qiáng)同意延長最后三個(gè)反應(yīng)堆的使用壽命。盡管存在污染問題,但一些封存的煤電廠已被重新啟用。歐洲各國政府試圖加快可再生能源的部署。
盡管如此,由于核能和水力發(fā)電大幅減少,天然氣發(fā)電量實(shí)際上仍在增長。法國核電廠的國有運(yùn)營商法國電力公司不斷下調(diào)發(fā)電量預(yù)測(cè)。盡管潮濕的秋天使北歐國家的水庫獲得補(bǔ)充,但意大利的水力發(fā)電仍然受到限制。而且無論采取何種激勵(lì)措施,尤其是擴(kuò)大風(fēng)力發(fā)電都需要時(shí)間。
第三是設(shè)法抑制對(duì)天然氣和電力的需求。歐盟國家今年以來的天然氣消費(fèi)量同比減少了約10%。電力消費(fèi)也在下降,盡管沒有那么多。
許多歐洲國家政府出于對(duì)經(jīng)濟(jì)和政治后果的擔(dān)憂,決心保護(hù)消費(fèi)者免受天然氣短缺的全面影響。法國將天然氣價(jià)格限定在去年的水平,電價(jià)僅比去年高4%。法國打算在2023年將這些上限僅提高15%。西班牙已為天然氣發(fā)電提供補(bǔ)貼,以降低電價(jià)。意大利降低了電力和天然氣消費(fèi)稅。不可避免的結(jié)果是,這些國家天然氣用量的削減幅度遠(yuǎn)低于歐洲其他大型經(jīng)濟(jì)體。
這種在保護(hù)努力上的差異與歐盟的另一項(xiàng)強(qiáng)制令背道而馳,即歐盟成員國全面削減15%的天然氣消費(fèi)。事實(shí)上,在能源政策方面,歐洲似乎既缺乏天然氣,又缺乏團(tuán)結(jié)。
爭吵反映出利益分歧。德國工業(yè)依賴天然氣,寧愿付出高昂的費(fèi)用,也不愿承擔(dān)配給風(fēng)險(xiǎn)。法國消耗的天然氣不多,但正在進(jìn)口大量電力以彌補(bǔ)其核電缺口。它熱衷于任何可以抑制電價(jià)的措施。西班牙有一條通往阿爾及利亞的管道,并有足夠的能力進(jìn)口液化天然氣,因此不太可能出現(xiàn)短缺。但它為部分進(jìn)口天然氣支付的價(jià)格與歐洲基準(zhǔn)價(jià)格掛鉤,因此很有興趣對(duì)天然氣價(jià)格設(shè)置上限。
此外,盡管美國的通貨膨脹似乎已經(jīng)達(dá)到頂峰,但歐洲的通貨膨脹仍在加速。歐洲中央銀行的高管們表示,需要進(jìn)一步大幅加息。