受寒潮天氣影響,近期全國多省份出現(xiàn)低溫雨雪天氣,能源“保供”再次成為繞不開的話題。
國家統(tǒng)計局發(fā)布2022年11月能源生產(chǎn)情況的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)月,能源保供穩(wěn)價政策有力推進,能源先進產(chǎn)能平穩(wěn)有序釋放,規(guī)模以上工業(yè)原煤、原油、天然氣和電力生產(chǎn)同比保持增長。
據(jù)統(tǒng)計,2022年1~11月,全國煤炭產(chǎn)量40.9億噸,同比增長9.7%,比2021年同期增加3.6億噸,創(chuàng)歷史新高。其中,晉陜蒙新四省區(qū)2022年1~11月煤炭產(chǎn)量達33.2億噸,占全國煤炭產(chǎn)量的81%,充分發(fā)揮了增產(chǎn)增供“主力軍”作用。
2022年以來,各產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭企業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源穩(wěn)定供應(yīng)的決策部署,全力以赴做好煤炭增產(chǎn)增供,推動煤炭產(chǎn)量實現(xiàn)較快增長。
以鄂爾多斯為例,該市嚴格執(zhí)行煤炭中長期合同制度,動員全市煤炭企業(yè)在穩(wěn)定市場供應(yīng)中繼續(xù)發(fā)揮表率作用,將原有產(chǎn)能80%、新增產(chǎn)能100%全部納入?yún)f(xié)議保供范圍。2022年以來,鄂爾多斯在產(chǎn)煤礦累計簽訂2022年煤炭中長期合同6.96億噸,占年度預(yù)計產(chǎn)量的93%;1~10月份累計發(fā)運煤炭4.68億噸,合同履約率超過80%,保障了全國25個省區(qū)市發(fā)電、供熱、化工等用煤的安全供應(yīng)。
當(dāng)前,正處于迎峰度冬關(guān)鍵時期,國家能源局持續(xù)加大工作力度,采取有力有效措施,加快釋放煤炭先進產(chǎn)能,推動煤炭產(chǎn)量保持在較高水平。2022年12月1~15日,全國煤炭產(chǎn)量1.9億噸,日均產(chǎn)量1251萬噸,全國統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫存1.76億噸、可用24天,為經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾溫暖過冬提供了堅實可靠保障。
隨著疫情防控政策不斷優(yōu)化調(diào)整,因疫情導(dǎo)致停產(chǎn)停銷的煤礦和洗煤廠逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)銷售,各區(qū)域內(nèi)部分煤礦產(chǎn)量回升,整體供應(yīng)穩(wěn)定。目前,大部分煤礦仍以保供電廠為主,汽車調(diào)運效率提高,多數(shù)煤礦無庫存壓力,市場維穩(wěn)運行。
我國當(dāng)前電煤價格水平總體仍居高位。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會近期發(fā)布的《2022年三季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》顯示,2022年以來,煤電企業(yè)采購的電煤綜合價始終超過基準(zhǔn)價上限,大體測算,2022年前三季度,全國煤電企業(yè)因電煤價格上漲導(dǎo)致電煤采購成本同比額外增加2600億元左右。大型發(fā)電集團到場標(biāo)煤單價漲幅遠高于煤電企業(yè)售電價格漲幅,導(dǎo)致大型發(fā)電集團仍有超過一半的煤電企業(yè)處于虧損狀態(tài),部分企業(yè)現(xiàn)金流緊張。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副研究員王瑞民也表示,必要的煤電價格聯(lián)動機制是需求帶動供給機制的基礎(chǔ),但煤炭價格由市場決定,電力價格則由政府管控,“市場煤、計劃電”導(dǎo)致煤電價格未能充分聯(lián)動,煤價上漲無法傳導(dǎo)至電價?;痣娎麧櫹”?,煤炭占火電企業(yè)發(fā)電成本的70%左右,煤價超過600元/噸時,電廠就很難盈利。