據(jù)山東省電力交易平臺信息,5月1日-5月2日期間的48小時實時現(xiàn)貨交易中,共32個小時出現(xiàn)負電價。其中,5月1日20時-5月2日17時,連續(xù)21個小時實時現(xiàn)貨交易價格為負電價,最低實時電價出現(xiàn)在5月2日17時,為-8.5分/千瓦時,時長和金額“刷新了長周期現(xiàn)貨試運行的負電價紀錄”。
一石激起千層浪,“活久見,國內(nèi)首次出現(xiàn)負電價”“負電價‘暴擊’新能源發(fā)展”等聲音層出不窮。業(yè)內(nèi)人士指出,負電價不是“洪水猛獸”,在大宗商品交易規(guī)則中均允許出現(xiàn)負價格,在國外電力現(xiàn)貨市場中屢見不鮮,無需大驚小怪,但負電價釋放的價格信號才值得深思。
誤解一:國內(nèi)出現(xiàn)負電價不可思議
正解:國外現(xiàn)貨負電價司空見慣
“國內(nèi)首次連續(xù)21小時出現(xiàn)‘負電價’”“國內(nèi)驚現(xiàn)負電價”……目前有關負電價的討論中,“首次”“驚現(xiàn)”等見諸報端。
什么是負電價?
對于任何市場化商品而言,買家希望價格越低越好,賣家希望價格越高越好,兩者利益產(chǎn)生沖突。在交易規(guī)則中,政府往往設置價格上限和價格下限以平衡買賣雙方的利益,在經(jīng)濟學上也被稱為“價格控制”。供需關系決定現(xiàn)貨價格走勢,簡而言之,當供不應求時,價格或達上限“天花板價”;反之供過于求時,價格或達下限“地板價”。
負價格的價值難以忽視,大宗商品交易規(guī)則中均允許出現(xiàn)負價格。2020年疫情沖擊導致需求下降,國際原油現(xiàn)貨價格持續(xù)下跌,生產(chǎn)商通過負價格避免關井停產(chǎn),2020年4月20日,美國懷俄明州瀝青酸油跌至歷史最低值-54.19美元/桶。
電力領域也不例外。諸多歐洲國家、澳大利亞、美國的電力市場中出現(xiàn)負電價已是司空見慣。在國內(nèi)長周期運行的電力現(xiàn)貨市場試點中,各省的零電價與山東的負電價概念相同,均為“地板價”,只是山東的報價規(guī)則里允許出清價格低于零而已。山東現(xiàn)貨市場出現(xiàn)負電價,是我國現(xiàn)貨市場不斷完善的標志。去年3月,山西電力現(xiàn)貨市場日前和日內(nèi)出清價格連續(xù)17個小時處于零電價,廣東、甘肅均有零電價的時段。
山東電力現(xiàn)貨為何出現(xiàn)連續(xù)21小時負電價時段?
據(jù)記者了解,本次負電價發(fā)生在節(jié)假日期間,該時段內(nèi),山東省總裝機2300萬千瓦的風機,預計最大出力達到了1760萬千瓦,總裝機4500萬千瓦的光伏,預計最大出力可達到了3500萬千瓦。假期部分工廠放假,山東省該時段統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)的系統(tǒng)負荷下降了15%到20%。供過于求,負電價不可避免地從夜里風電大增開始出現(xiàn),一直到第二天太陽落山光伏出力下降,才爬出了負電價的深谷。
誤解二:新能源貼錢發(fā)電?
正解:負電價有利于消納新能源
“多發(fā)電還要倒貼錢!這讓光伏行業(yè)怎么辦?”“負電價‘暴擊’新能源發(fā)展”“用戶用一度電‘反掙8分錢’”……業(yè)內(nèi)對負電價的熱議,與每年夏天“美國德州批發(fā)市場電價飆升,達到46元/千瓦時和63元/千瓦時,用戶使用空調(diào)要‘破產(chǎn)’”的斷言如出一轍。
美國德州所謂的“高電價”每年只出現(xiàn)一兩次,而且在成熟的電力市場中有完善的金融合同和售電公司鎖定風險,不論多高,都并非用戶支付的電價。山東的負電價同樣如此,個別運行日的長時負電價是偶然的正?,F(xiàn)象,將電力現(xiàn)貨市場中某個小時的負收益簡單理解為新能源倒貼錢實為誤讀。
電力交易專家趙克斌表示,山東現(xiàn)貨市場出現(xiàn)的負電價,不等于意味著發(fā)電企業(yè)的結算電價就是負數(shù)。“市場主體是否貼錢,要看此時現(xiàn)貨市場上各個市場主體的發(fā)電量、用電量與中長期合約電量曲線是正偏差還是負偏差。”
求實能源技術(深圳)有限公司總經(jīng)理蔣江說:“由于低流動性、高比例的中長期交易覆蓋比例很高,現(xiàn)貨市場中負電價實際對各方帶來的影響非常有限。發(fā)電成本由固定成本和變動成本共同組成,要算總賬。”
相反,負電價和新能源的關系此呼彼應,負電價機制的出現(xiàn)恰恰是為了消納新能源。國外新能源直接參與電力市場時,一方面,新能源發(fā)電通過低邊際成本自動實現(xiàn)優(yōu)先調(diào)度,極端情況下以負電價參與競價,以獲得消納權限。換言之,現(xiàn)貨市場中某時段的負電價是新能源不連續(xù)出力的代價,“花錢請別人用”。即使在成熟的電力市場中,也可能出現(xiàn)“價格踩踏”,比如美國加州,由于光伏裝機逐漸增多,著名的“鴨子曲線”已加劇成“峽谷曲線”。
而隨著新能源大規(guī)模并網(wǎng),負電價的出現(xiàn)愈發(fā)頻繁。大量邊際成本接近零的可再生能源裝機涌入市場,在完全市場競價機制下最優(yōu)先上網(wǎng)。理論上,只要不斷停機,即可減少供應,但電力系統(tǒng)的現(xiàn)貨出清,不僅要考慮經(jīng)濟性,也受保證電網(wǎng)安全的物理約束。“新能源大發(fā)時,要保證系統(tǒng)安全,必須維持一定量的火電機組運行。當新能源能夠滿足或超過用電負荷,所有火電機組都成了不定價的機組后,煤機為避免啟停損失采取低電價的報價策略以求自保,電價就跌到地板價了。”山東省電力從業(yè)人士趙某說。
誤解三:負電價打擊火電企業(yè)?
正解:暴露了與日劇增的新能源消納壓力
“負電價打擊山東省煤電企業(yè)”“負電價時段導致煤電企業(yè)艱難前行”……有關負電價對煤電企業(yè)的影響的熱議同樣失實。負電價是新能源大比例并網(wǎng)與煤電博弈的結果而非起因。
電力市場改革的核心,即合理補償電力企業(yè)成本的同時,釋放準確的價格信號,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。那么,山東省長時負電價傳遞了哪些信號?上述發(fā)電企業(yè)工作人員告訴記者,21小時的負電價,暴露的是新能源大規(guī)模并網(wǎng)與缺乏靈活性調(diào)節(jié)機組的結構性矛盾,山東就是縮影。
國家能源局數(shù)據(jù)顯示,山東省光伏容量裝機已連續(xù)多年位居全國首位。截至2022年底,山東光伏累計裝機規(guī)模超42.7吉瓦,成為第一個突破40吉瓦大關的省份。其中,分布式光伏規(guī)模高達30.2吉瓦,裝機容量全國第一。山東省能源局近日發(fā)文顯示,到2023年底,電力總裝機達到2億千瓦左右,其中,新能源和可再生能源發(fā)電裝機達到80吉瓦以上,占比達到40%以上。
同時山東省的電力結構以煤為主體,山東省能源局數(shù)據(jù)顯示,截至去年6月底,山東省煤電裝機1.05億千瓦,位居全國第一,占山東省電力總裝機比重59%。“山東省沒有水電和燃機,除了120萬千瓦泰山抽水蓄能電站外,又上了文登、濰坊抽蓄項目,2021年底山東成為全國新型電化學儲能保有量最大的省份,但與新能源的增長速度相比仍然杯水車薪。調(diào)節(jié)新能源的壓力都壓到了火電身上,山東省百萬煤機頻繁參與啟停調(diào)峰的新聞,自2019年起就引起業(yè)界關注。由于輔助服務機制不完善,煤電企業(yè)‘既出錢又出力’苦不堪言。”山東省某從業(yè)者說。
負電價的引入傳導了電力市場供需的信息,避免新能源過度投資出現(xiàn)不考慮經(jīng)濟性大干快上的局面。山東省的長時負電價,也暴露了我國現(xiàn)有新能源消納機制亟需市場化的緊迫性。
我國現(xiàn)行新能源消納制度亟需與市場接軌。目前,我國新能源仍以“保量保價”計劃型收購為主。近年來,隨著新能源裝機的高速增長,部分地區(qū)出現(xiàn)較嚴重的新能源裝機過?,F(xiàn)象,原有保障性收購政策難以為繼。“經(jīng)某地區(qū)經(jīng)測算,30萬火電機組參與系統(tǒng)調(diào)谷,15萬風電機組低谷時段發(fā)電4小時,火電機組需要補償成本120萬元,而多消納風電產(chǎn)生的經(jīng)濟效益僅30萬元左右。由此可見,行政指令并非新能源消納的最優(yōu)解,國家正有序推動新能源參與市場交易,用市場這支‘無形之手’擴大新能源消納效率。”趙某坦言。
對市場主體而言,需正視新能源的“能”與“不能”。趙某進一步指出:“‘新能源不適合這樣的規(guī)則,市場規(guī)則就不能這樣設置’的‘巨嬰思維’要不得。在電能量市場中,新能源產(chǎn)生的電與常規(guī)機組產(chǎn)生的電沒有任何區(qū)別,都是同質(zhì)的。若新能源在電能量市場中被特殊對待,就會扭曲價格信號,導致資源錯配。新能源的特殊之處在于其綠色環(huán)保的低碳屬性,但我國綠電價格形成機制有待厘清、省間電力交易規(guī)模受限加劇綠電的供需錯配、綠電的環(huán)境價值尚未全面打通等掣肘,導致綠證交易和綠電交易規(guī)模有限。當務之急是激活新能源的環(huán)境屬性。”