削減碳排放的承諾往往是美好的，但政府需要落地實(shí)際成果。當(dāng)下，世界各國(guó)政府宣稱消除碳排放的凈零目標(biāo)都面臨失敗的風(fēng)險(xiǎn)，出于成本上漲的考慮，反對(duì)者的呼聲還可能促使政策制定者改變想法。

截至2021年6月，各國(guó)公布的凈零承諾已覆蓋超過(guò)90%的世界GDP和88%的全球碳排放，這是氣候外交系列舉措的一項(xiàng)重大成果。然而，在推行凈零目標(biāo)的國(guó)家中只有10%制定了詳細(xì)計(jì)劃(其中一半還非完整計(jì)劃)。

部分政府說(shuō)一套做一套的同時(shí)，公眾的搖擺性也逐漸增強(qiáng)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，民意調(diào)查普遍顯示大多數(shù)人將氣候變化視作重大威脅。但選民的疑問(wèn)也都合理：會(huì)花費(fèi)多少錢(qián)?能帶來(lái)多少好處?真的會(huì)像宣傳說(shuō)的那樣發(fā)揮作用嗎?

這些質(zhì)疑已經(jīng)影響到了政治，英國(guó)作為減排領(lǐng)域的初期領(lǐng)導(dǎo)者和全球化倡導(dǎo)者，如今也倍感壓力。具有法律約束力、規(guī)劃到2050年的碳中和政策長(zhǎng)期以來(lái)得到兩黨和公眾支持，但因見(jiàn)效緩慢及成本攀升等原因，亦于政界引來(lái)爭(zhēng)議。

各國(guó)政府該如何應(yīng)對(duì)?空洞的承諾是一個(gè)錯(cuò)誤，再不采取行動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)只會(huì)日益增加。政策制定者在宣傳綠色轉(zhuǎn)型益處的同時(shí)，還要考慮公平透明地分配成本。例如政府計(jì)劃停止生產(chǎn)以汽油和柴油為燃料的汽車(chē)，目標(biāo)不錯(cuò)，但除非給予消費(fèi)者令人滿意的激勵(lì)措施，且充電基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足需求，否則消費(fèi)者不會(huì)感受到凈零排放的任何好處，政策也會(huì)難以推行。

最重要的是政府需發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。脫碳可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，并給環(huán)境和公共健康帶來(lái)實(shí)質(zhì)性好處。但一切必須有目的、有策略地進(jìn)行，如果選民無(wú)法感同身受或覺(jué)得成本過(guò)重，所有美好的承諾都會(huì)化為泡影。(作者是彭博社編輯部，青桂譯)