10月7日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《河北省加氫站管理辦法(試行)》(征求意見稿)，其中提到，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將加氫站納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)加氫站工作。

以下為原文

關(guān)于公開征求《河北省加氫站管理辦法（試行）》（征求意見稿）意見的公告

為加強(qiáng)我省加氫站管理，結(jié)合我省實(shí)際，我廳組織編制了《河北省加氫站管理辦法(試行)》(征求意見稿)，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。征求意見時(shí)間為：2023年10月8日—2023年10月21日。

歡迎有關(guān)單位和公眾提出意見和建議，并于2023年10月21日前通過電子郵件將意見建議發(fā)送至[email protected]，郵件標(biāo)題請(qǐng)注明“關(guān)于《河北省加氫站管理辦法(試行)》(征求意見稿)的意見”。

附件：1.河北省加氫站管理辦法(試行)(征求意見稿)

2.意見和建議反饋表

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年10月7日

河北省加氫站管理辦法（試行）（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條【目的】 為規(guī)范本省加氫站規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理，按照統(tǒng)一規(guī)劃、有序建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營、安全第一的原則，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條【定義】 本辦法所稱加氫站，是指為燃料電池汽車、氫氣內(nèi)燃機(jī)汽車或氫氣天然氣混合燃料汽車等的儲(chǔ)氫瓶充裝氫燃料的專門場(chǎng)所，包括單獨(dú)建設(shè)的加氫站、加氫合建站、制氫加氫一體站等。

第三條【適用范圍】 本辦法適用于河北省內(nèi)加氫站規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等監(jiān)督管理活動(dòng)。

各類加氫合建站中的加油站、加氣站、充電站等建設(shè)和運(yùn)營仍從其原有規(guī)定。

第四條【部門職責(zé)】 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省的加氫站管理工作，市、縣人民政府確定的燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)加氫站管理工作(以下統(tǒng)稱加氫站管理部門)?？h級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批、自然資源、生態(tài)環(huán)境、氣象、***、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

第二章  規(guī)劃建設(shè)

第五條【規(guī)劃】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將加氫站納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)加氫站工作。市、縣人民政府加氫站管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、應(yīng)急管理、交通等有關(guān)部門，依據(jù)國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃、氫能發(fā)展規(guī)劃，合理編制加氫站專項(xiàng)規(guī)劃或布局方案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條【經(jīng)營性用地】 經(jīng)營性加氫站用地性質(zhì)原則上為商業(yè)用地，高速公路服務(wù)區(qū)附屬加氫站用地參照高速公路服務(wù)區(qū)附屬加氣站建設(shè)用地模式進(jìn)行實(shí)施。

鼓勵(lì)加氫站建設(shè)用地集約使用。在符合安全規(guī)范要求的前提下，支持合法建設(shè)的加油(氣)站利用現(xiàn)有土地改(擴(kuò))建加氫站，鼓勵(lì)新規(guī)劃加油(氣)站同步規(guī)劃建設(shè)加氫設(shè)施;現(xiàn)有加油(氣)站具備加氫設(shè)施建設(shè)條件的，視同已納入加氫站規(guī)劃布局。

第七條【非經(jīng)營性用地】 在下列區(qū)域(領(lǐng)域)內(nèi)且符合安全規(guī)范要求的，企業(yè)可以通過租賃或在自有建設(shè)用地上建設(shè)非經(jīng)營性自用加氫站，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

(一)港口、機(jī)場(chǎng)、礦區(qū)、各類園區(qū)(聚集區(qū))等特定場(chǎng)景;

(二)城市公交、環(huán)衛(wèi)、物流、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域的車輛停放場(chǎng)站;

(三)電力、化工、冶金等重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè);

(四)有關(guān)運(yùn)輸示范線路;

(五)其他符合條件的區(qū)域(領(lǐng)域)。

非經(jīng)營性加氫站不得對(duì)外提供經(jīng)營服務(wù);確需轉(zhuǎn)為經(jīng)營性加氫站的，應(yīng)當(dāng)符合加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)手續(xù);停止運(yùn)行的須按規(guī)定向所屬企業(yè)的縣級(jí)行業(yè)主管部門和加氫站管理部門報(bào)備。

第八條【依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)】 加氫站的設(shè)計(jì)、施工、建造等應(yīng)當(dāng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB50516-2010)、《加氫站安全技術(shù)規(guī)范》(GB/T34584-2017)、《氫燃料電池電動(dòng)汽車示范運(yùn)行配套設(shè)施規(guī)范》(GB/T29124)、《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156-2021)等相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

第九條【審批流程】 建設(shè)單位新建、改建、擴(kuò)建加氫站項(xiàng)目按照本省一般建設(shè)項(xiàng)目的審批程序，依法向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，辦理立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等。

現(xiàn)有加油(氣)站在紅線范圍內(nèi)改(擴(kuò))建加氫設(shè)施，但不新增建(構(gòu))筑物，已取得加油(氣)站用地規(guī)劃許可證的，無需另行辦理加氫站規(guī)劃手續(xù)和施工許可。

加氫站建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門及加氫站管理部門備案。

建設(shè)單位可按照河北省工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革政策辦理審批手續(xù)。

第十條【安裝工程】 加氫站設(shè)備安裝和管道工程施工安裝，應(yīng)當(dāng)在配套的土建工程檢查驗(yàn)收合格，且滿足安裝和施工要求后進(jìn)行。

加氫站儲(chǔ)氫容器、壓力管道等特種設(shè)備安裝施工前，施工單位應(yīng)將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝情況書面告知設(shè)區(qū)的市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，壓力管道安裝過程須經(jīng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得交付使用。

特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備使用登記機(jī)關(guān)辦理使用登記。

第十一條【“三同時(shí)”】 加氫站建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。

加氫站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《中國人民共和國安全生產(chǎn)法》 《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》的要求，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

加氫站建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)與安全預(yù)評(píng)價(jià)不得委托同一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

第十二條【資質(zhì)要求】 加氫站建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全評(píng)價(jià)等單位(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并對(duì)其成果負(fù)責(zé)。

第十三條【設(shè)計(jì)文件審查】 加氫站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)審查合格。

第十四條【設(shè)計(jì)文件修改】 加氫站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件、合同約定的內(nèi)容、相關(guān)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定施工。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件，確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位修改。經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意，建設(shè)單位可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位修改。變更后的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)經(jīng)原圖審機(jī)構(gòu)審查同意，或由建設(shè)單位委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

第三章  運(yùn)營管理

第十五條【充裝許可】 加氫站在投入運(yùn)行前，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門取得氣瓶充裝許可證。

第十六條【報(bào)告事項(xiàng)】 加氫站竣工驗(yàn)收合格并具備運(yùn)行條件的，應(yīng)當(dāng)在開始運(yùn)營30日前向設(shè)區(qū)的市加氫站管理部門報(bào)告;高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)附屬加氫站，參照高速公路服務(wù)區(qū)附屬加氣站模式，應(yīng)當(dāng)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告。加氫站應(yīng)當(dāng)報(bào)告下列內(nèi)容：

(一)工商營業(yè)執(zhí)照，加氫站運(yùn)行場(chǎng)所證明文件;

(二)規(guī)劃驗(yàn)收意見，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

(三)與氫氣供應(yīng)企業(yè)簽訂的供氣合同;

(四)加氫站的氫氣儲(chǔ)存、壓縮、計(jì)量、充裝、防雷、安全保護(hù)等設(shè)施設(shè)備符合相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的文件(證書);

(五)完善的安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度，設(shè)施設(shè)備檢查維修制度，安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源管理制度，職業(yè)健康保障和勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用管理制度，崗位安全操作規(guī)程，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，加氫站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加氫站安全宣傳制度等;

(六)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書(證明)。證書(證明)的種類和數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《氣瓶充裝許可規(guī)則》等有關(guān)要求;

(七)特種設(shè)備使用登記證、氫氣濃度檢測(cè)報(bào)警器裝置檢定報(bào)告、消防驗(yàn)收意見書、防雷裝置驗(yàn)收意見書、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十七條【運(yùn)營批復(fù)】 設(shè)區(qū)的市加氫站管理部門通過資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查的方式對(duì)加氫站報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審查，審查合格的出具加氫站運(yùn)營批復(fù)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)附屬加氫站進(jìn)行審查、批復(fù)。

已經(jīng)取得運(yùn)營批復(fù)的加氫站應(yīng)當(dāng)每年向設(shè)區(qū)的市加氫站管理部門報(bào)送上一年度運(yùn)營管理年度報(bào)告。

第十八條【安全管理】 加氫站安全管理應(yīng)當(dāng)按照《河北省氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(一)依照法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他運(yùn)行維護(hù)搶修人員等全體人員的安全生產(chǎn)責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

(二)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工藝流程、技術(shù)設(shè)備特點(diǎn)以及原輔料危險(xiǎn)性等情況，制定安全操作規(guī)程。

(三)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、掌握本崗位安全操作技能、熟練掌握事故應(yīng)急處理措施、知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)資格證書，持證上崗。

(四)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，全面辨識(shí)火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)因素，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，落實(shí)分級(jí)管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，定期開展隱患排查治理，并加強(qiáng)經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施的管理維護(hù)。

第十九條【停止運(yùn)營報(bào)告】 加氫站發(fā)生轉(zhuǎn)讓、售賣、變更場(chǎng)所、停業(yè)、復(fù)業(yè)等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提前30日向縣級(jí)加氫站管理部門提出申請(qǐng);因突發(fā)事件暫停營業(yè)的，自停業(yè)起7日內(nèi)向縣級(jí)加氫站管理部門申報(bào);連續(xù)停業(yè)6個(gè)月以上再重新運(yùn)營的，需重新審查合格后方可營業(yè)。

第二十條【企業(yè)禁止行為】 加氫站應(yīng)當(dāng)履行安全責(zé)任，不得有以下禁止行為。

(一)使用違法建(構(gòu))筑物;

(二)擅自變更規(guī)劃許可確定的場(chǎng)所使用功能，危及生產(chǎn)安全;

(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者埋壓、圈占、遮擋消火栓;

(四)違反規(guī)定存放易燃易爆物品、危險(xiǎn)物品、放射性物品等物品;

(五)使用國家和本省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝;

(六)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他禁止行為。

第二十一條【其他禁止行為】 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自拆除加氫站設(shè)施，不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或移動(dòng)加氫站的安全警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有危害加氫站安全的行為，有權(quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即通知加氫站，并向有關(guān)部門舉報(bào)。

第二十二條【氫氣指標(biāo)檢測(cè)】 加氫站應(yīng)當(dāng)定期公示氫氣技術(shù)指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告，包括氫氣供應(yīng)企業(yè)出具的檢測(cè)報(bào)告和具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，確保供應(yīng)的氫氣技術(shù)指標(biāo)符合《質(zhì)子交換膜燃料電池汽車用燃料 氫氣》(GB/T 37244-2018)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二十三條【安全評(píng)價(jià)】 加氫站應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)加氫站進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，出具安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)間隔不得超過3年。

第二十四條【特種設(shè)備】 加氫站的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)取得使用登記證，按規(guī)定進(jìn)行年度檢查。國家規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)及時(shí)申報(bào)并接收檢驗(yàn)。特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置應(yīng)定期校驗(yàn)、檢定、校準(zhǔn)、巡檢。

第二十五條【不得加氫情況】 加氫站只允許通過加氫機(jī)向汽車儲(chǔ)氫瓶加氫，禁止向其他容器加氫，禁止在站外加氫。有下列情況之一的，加氫站不得為用氫車輛加氫：

(一)車輛無出廠檢驗(yàn)合格證、正規(guī)車號(hào)牌的;

(二)車輛氫氣瓶無《車用氫氣瓶使用登記證》或超過檢驗(yàn)期限、定期檢驗(yàn)不合格、報(bào)廢的;

(三)攜帶易燃易爆物品或存在安全隱患的車輛;

(四)其他不能保證充裝和使用安全的。

第二十六條【應(yīng)急救援責(zé)任】 加氫站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，履行下列生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援責(zé)任：

(一)編制應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序和保障措施，并與所在地政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接;

(二)每年至少組織一次應(yīng)急救援演練;

(三)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備物資。

第二十七條【事故管理】 加氫站內(nèi)發(fā)生氫氣泄漏、火災(zāi)、爆炸或者其他生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第二十八條【信息化管理】 加氫站應(yīng)當(dāng)建立加氫站數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按照加氫站管理和市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門要求接入監(jiān)管平臺(tái)，并保存下列數(shù)據(jù)，其中音視頻數(shù)據(jù)的保存時(shí)限不少于3個(gè)月、非音視頻數(shù)據(jù)的保存時(shí)限不少于1年。

(一)氫氣設(shè)備運(yùn)行日志(運(yùn)行參數(shù)，維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)標(biāo)定記錄);

(二)充裝、加注信息臺(tái)賬;

(三)安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)和音視頻數(shù)據(jù);

(四)氫氣技術(shù)指標(biāo)記錄和檢測(cè)報(bào)告;

(五)隱患、事故處置記錄;

(六)應(yīng)急演練記錄;

(七)人員培訓(xùn)記錄。

加氫站其他數(shù)據(jù)的采集應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)部門的監(jiān)管要求。

第二十九條【行業(yè)監(jiān)管】 加氫站管理部門參照加氣站運(yùn)營監(jiān)管方式對(duì)加氫站實(shí)施監(jiān)管。

第三十條【社會(huì)監(jiān)督】 加氫站管理部門向社會(huì)公開加氫站企業(yè)名單，公布投訴和舉報(bào)電話、信箱和電子郵件地址，受理有關(guān)加氫站運(yùn)營管理的投訴和舉報(bào)。

第四章  附  則

第三十一條 在國家未出臺(tái)加氫站運(yùn)營管理法律法規(guī)前，設(shè)區(qū)的市已經(jīng)出臺(tái)加氫站管理辦法的，仍按其出臺(tái)的加氫站管理辦法執(zhí)行。

第三十二條 定州市、辛集市和雄安新區(qū)參照設(shè)區(qū)的市進(jìn)行加氫站管理。

第三十三條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。