12月7日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于做好2024年電力中長期合同簽訂履約工作的通知 》。文件提出堅持中長期合同高比例簽約、優(yōu)化簽約組織方式、規(guī)范跨省區(qū)中長期交易、健全價格形成機制、完善新能源中長期市場機制 等內(nèi)容。

文件明確提出：

1)新能源電量中長期交易價格分兩部分：電能量價格、綠證價格。 2)跨省區(qū)消納則需要實現(xiàn)大基地與配套的有效簽約，鼓勵新能源按照“煤電與新能源聯(lián)營”原則，聯(lián)合調(diào)節(jié)性電源與用戶簽訂電力中長期合同，推動消納責(zé)任權(quán)重向用戶側(cè)傳導(dǎo)。3)將第一批大型風(fēng)電光伏基地項目按要求納入優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計劃，組織簽訂電力中長期合同。

4)要完善與新能源發(fā)電特性相適應(yīng)的中長期交易機制，滿足新能源對交易電量、曲線的偏差調(diào)整需求。5)研究建立促進新能源高比例簽訂年度及多年期中長期合同的有效機制。鼓勵新能源企業(yè)與電力用戶簽訂年度及多年期綠電中長期合同。

主要內(nèi)容如下：

1、中長期合同簽約電量不低于上一年度上網(wǎng)電量90%

2024年各地燃煤發(fā)電企業(yè)年度電力中長期合同簽約電量應(yīng)不低于上一年度上網(wǎng)電量的80%……保障全年電力中長期合同簽約電量不低于上一年度上網(wǎng)電量的90%。

而用電側(cè)的簽約比例則要求不低于上一年度的80%……保障全年電力中長期合同簽約電量不低于上一年度用電量的90%。

2、新能源中長期合約：綠電交易

文件特別提到各地政府主管部門要積極引導(dǎo)各類經(jīng)營主體簽訂多年期電力中長期合同，推進跨省跨區(qū)、省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計劃、綠電交易等簽訂多年期電力中長期合同。

3 、增加劃分尖峰、深谷時段，擴大分時段交易規(guī)模

在簽約組織方式相關(guān)方面，文件要求：——完善交易組織方式，電力中長期市場原則上應(yīng)實現(xiàn)按工作日連續(xù)開市;——優(yōu)化交易時段劃分方式，可按需增加劃分尖峰、深谷時段，并做好與當(dāng)?shù)?分時電價的銜接。探索時段劃分方式的動態(tài)調(diào)整機制;——擴大分時段交易規(guī)模，現(xiàn)貨試點地區(qū)市場化電力用戶均應(yīng)簽訂分時段電力中長期合同;——科學(xué)合理制定偏差結(jié)算機制，明確電力中長期合同偏差結(jié)算價格機制及偏差資金分配方式，在市場規(guī)則或交易方案中予以明確并提前向相關(guān)經(jīng)營主體發(fā)布。4、新能源中長期市場機制 文件要求：——不斷提高交易頻次、縮短交易周期、豐富交易方式，完善與新能源發(fā)電特性相適應(yīng)的中長期交易機制，滿足新能源對交易電量、曲線的偏差調(diào)整需求。——研究建立促進新能源高比 例簽訂年度及多年期中長期合同的有效機制。——將第一批大型風(fēng)電光伏基地項目按要求納入優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計劃，組織簽訂電力中長期合同。

——鼓勵新能源企業(yè)與電力用戶簽訂年度及多年期綠電中長期合同 ，交易價格中應(yīng)分別明確綠色電力的電能量價格和綠證價格 ，電能量部分納入常規(guī)電力中長期交易管理范疇。

——積極推動綠電跨省跨區(qū)交易，促進綠電環(huán)境價值體現(xiàn)?？缡^(qū)消納則需要實現(xiàn)大基地與配套的有效簽約，鼓勵新能源按照“煤電與新能源聯(lián)營”原則，聯(lián)合調(diào)節(jié)性電源與用戶簽訂電力中長期合同，推動消納責(zé)任權(quán)重向用戶側(cè)傳導(dǎo)。在月度、月內(nèi)市場可根據(jù)出力預(yù)測情況，以市場化方式調(diào)整送電電量及曲線。

5、跨省跨區(qū)電力中長期交易

嚴格落實跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計劃，送受端政府主管部門要加強協(xié)商，組織電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等經(jīng)營主體明確電量分解安排、曲線、價格，按期完成年度電力中長期合同簽訂工作;推動配套電源有效簽約，在優(yōu)先滿足受電省需要的基礎(chǔ)上，如月度、月內(nèi)市場仍有富余能力的，可按照相關(guān)市場規(guī)則組織送電交易;保障跨省跨區(qū)送電通道最低功率運行要求，送受端在落實優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計劃簽訂年度電力中長期合同時，送電曲線應(yīng)滿足直流通道最低運行功率要求;提高跨省跨區(qū)電力中長期交易靈活性，鼓勵相關(guān)經(jīng)營主體根據(jù)自身需求，通過年度、季度、月度、月內(nèi)等多周期市場開展電能量交易及合同調(diào)整、合同轉(zhuǎn)讓交易。6、健全電力中長期市場價格形成機制 合理設(shè)置電力中長期合同價格浮動機制，鼓勵各地政府主管部門指導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營主體在電力中長期合同中設(shè)立交易電價與上下游商品市場價格掛鉤的聯(lián)動條款;充分發(fā)揮分時價格機制引導(dǎo)作用，進一步優(yōu)化完善電力中長期合同分時段價格的市場形成機制，引導(dǎo)用戶側(cè)主動削峰填谷;探索暢通批發(fā)、零售市場價格傳導(dǎo)機制，逐步推動批發(fā)市場形成的分時價格信號通過市場化方式向零售用戶合理傳導(dǎo);做好跨省跨區(qū)電力中長期交易與煤電容量電價機制的銜接，協(xié)商確定相關(guān)煤電機組的容量電費分攤比例和履約責(zé)任等內(nèi)容;進一步落實高耗能企業(yè)交易價格政策，推動出臺并動態(tài)完善本地區(qū)高耗能企業(yè)目錄清單。

7、加強中長期合同履約方面

(一)強化電力中長期合同履約，定期組織開展電力中長期合同履約情況評估;

(二)根據(jù)負荷預(yù)測、可再生能源發(fā)電等情況規(guī)范執(zhí)行電力中長期合同;

(三)建立健全市場交易信用監(jiān)管機制，各地政府主管部門要建立健全市場交易信用監(jiān)管機制，指導(dǎo)電力交易機構(gòu)完善交易信用評價維度和指標(biāo)體系，開展信用評價并向國家及省級公共信用信息管理機構(gòu)共享信用評級結(jié)果。

強化中長期合同保障措施則包含了：按時完成年度電力中長期合同簽訂;強化合同簽訂方式管理;加強市場交易培訓(xùn)管理。