菲律賓拉莫(湯森路透基金會(huì)) - 對(duì)于內(nèi)斯托卡斯特羅和位于靠近兩座燃煤發(fā)電廠和一座煉油廠的拉茂村的其他居民，該國(guó)向可再生能源轉(zhuǎn)移的時(shí)間不會(huì)很快。
2018年1月18日，菲律賓北部巴丹利邁市的Barangay Lamao的一家煤炭加工廠前面有一個(gè)小孩玩耍。湯姆森路透基金會(huì)/ Alanah Torralba
卡斯特羅表示，這不僅可以減輕菲律賓北部村莊的污染，還可以降低電力消耗。
他告訴湯森路透基金會(huì)，“煤炭只會(huì)增加污染，而且我們......擁有昂貴的電力”。
環(huán)保人士表示，該國(guó)3月份推出的30年來第一次提高煤炭稅率可能意味著政府對(duì)化石燃料的態(tài)度轉(zhuǎn)變。
根據(jù)該國(guó)能源機(jī)構(gòu)的資料，如今，菲律賓的東南亞發(fā)電量最高。
全球各地的可再生能源成本正在下降，但迄今為止，盡管批準(zhǔn)了“巴黎協(xié)議”以遏制氣候變化并通過法律推動(dòng)向可再生能源轉(zhuǎn)移，但迄今為止，菲律賓并沒有顯示出遠(yuǎn)離煤炭的跡象。
環(huán)境專家表示，進(jìn)口煤炭400%的稅率上調(diào)是去年通過的一系列稅收改革措施的一部分，以幫助資助一項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這可能會(huì)改變這種狀況。
“全球范圍內(nèi)，煤炭是一個(gè)夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，”前環(huán)境副部長(zhǎng)兼經(jīng)驗(yàn)豐富的氣候談判代表Antonio LaViña在電話采訪中告訴湯森路透基金會(huì)。
“這只是由補(bǔ)貼支撐，而且是菲律賓廉價(jià)的唯一原因。煤炭稅向投資者發(fā)出信號(hào)，表示他們應(yīng)該投資其他(能源)資源，因?yàn)槊禾恳巡辉偈窃搰?guó)的首選能源來源，“他補(bǔ)充道。
菲律賓氣候與可持續(xù)城市研究所(ICSC)稱，菲律賓進(jìn)口75%的煤炭，主要來自印度尼西亞和澳大利亞。icsc.ngo/strandedcoal
一些官員說，煤炭需要為國(guó)家增長(zhǎng)提供動(dòng)力，其中包括政府的核心努力推動(dòng)建立新的道路，機(jī)場(chǎng)和公共交通系統(tǒng)。
“我們需要持續(xù)和穩(wěn)定的電力供應(yīng)，而煤炭是最穩(wěn)定的能源來源，”國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展局電力，能源和電氣化負(fù)責(zé)人克里斯蒂娜達(dá)瑙說。
2019年1月18日，62歲的埃爾皮迪奧德拉克魯茲站在菲律賓北部巴丹利馬市馬蘭拉茂區(qū)一座140兆瓦燃煤電廠旁邊的墓地。湯姆森路透基金會(huì)/ Alanah Torralba
“就燃料而言，煤炭仍然是最便宜的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，政府將會(huì)看到(可再生能源)技術(shù)將帶來什么，“她告訴湯森路透基金會(huì)。
降低可再生成本
但根據(jù)阿布扎比國(guó)際可再生??能源機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，近年來太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電成本大幅下降，到2020年成本將再次減半。
太陽(yáng)能菲律賓公司發(fā)言人Koji Bulahan表示，太陽(yáng)能菲律賓是東南亞最大的太陽(yáng)能公司，該公司計(jì)劃為全國(guó)最大的電力分銷商Meralco和其他電力公司生產(chǎn)約6美分一千瓦時(shí)的太陽(yáng)能電力。
根據(jù)該公司網(wǎng)站上公布的最新數(shù)據(jù)顯示，這比Meralco平均每千瓦小時(shí)主要由煤炭產(chǎn)生的電費(fèi)低40%。這里
位于奎松市的智庫(kù)IBON基金會(huì)的高級(jí)研究員Glenis Balangue表示，該國(guó)主要能源公司阻止向可再生能源轉(zhuǎn)移。
“如果我們的發(fā)電政策仍然支持那些只關(guān)注自己的底線的公司，我們永遠(yuǎn)無法真正推動(dòng)可再生能源的發(fā)展，”Balangue說。
許多形式的可再生能源的高昂前期成本 - 需要安裝昂貴的設(shè)備，然后以極低的成本生產(chǎn)電力 - 可能是為了短期目標(biāo)的投資者而奮斗的，或者是對(duì)于冒險(xiǎn)的投資者而言，急于嘗試新的東西，專家說。
氣候活動(dòng)家表示，國(guó)際投資者也已經(jīng)為菲律賓煤炭行業(yè)注入了數(shù)十億美元的資金，幫助其蓬勃發(fā)展。這里
菲律賓政府在2001年對(duì)該國(guó)電力行業(yè)進(jìn)行了私有化，稱這一舉措將有助于帶來更多負(fù)擔(dān)得起和可靠的電力。
煤炭被視為當(dāng)時(shí)更便宜的石油替代品，成為該國(guó)的首選能源。而且由于許多煤電廠的使用壽命都在30年以上，這些工廠的投資者仍然要求投資回報(bào)。
強(qiáng)勢(shì)資產(chǎn)
然而，根據(jù)國(guó)際公務(wù)員委員會(huì)和能源經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)分析研究所去年發(fā)布的研究，菲律賓仍計(jì)劃新建超過10,000兆瓦的新燃煤發(fā)電，價(jià)值208億美元。 這里
該研究指出，但應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際努力 - 包括污染燃料潛在的投資者資金流入，以及不斷增加的廉價(jià)可再生替代品 - 可能意味著煤炭投資不會(huì)帶來預(yù)期回報(bào)。
更糟糕的是，消費(fèi)者可能不得不承擔(dān)燃煤電廠的損失，該研究所指出。
ICSC稱，在菲律賓南部的棉蘭老島，由于煤炭和水力發(fā)電能力過剩，電力生產(chǎn)商在2014年至2016年間損失約6000萬美元。
位于馬尼拉的智庫(kù)能源，生態(tài)與發(fā)展中心負(fù)責(zé)人Gerry Arances表示，政府顯然沒有提倡“為各種能源，特別是可再生能源提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。
“我們被鎖定在一個(gè)比太陽(yáng)能更昂貴的煤制能源系統(tǒng)中，”Arances補(bǔ)充道。
像卡斯特羅這樣的村民說，他們無力承擔(dān)自己的太陽(yáng)能電池板，所以他們?nèi)匀灰蕾囯娏Φ闹饕娋W(wǎng)。
太陽(yáng)能電池板的零售商Frederick Epistola表示，房主對(duì)太陽(yáng)能電池板的需求不大。
“市場(chǎng)對(duì)轉(zhuǎn)向太陽(yáng)能很感興趣，但他們不希望掏出在住宅中安裝太陽(yáng)能電池板所需的資本費(fèi)用。對(duì)于典型的家庭來說，這仍然很昂貴，“他說。
