7月16日，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在京召開(kāi)《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告2024》《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2024》發(fā)布會(huì)。

為全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源安全的重要論述精神，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，支撐加快建設(shè)新型能源體系和加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織編寫(xiě)了《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告2024》《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2024》。兩本報(bào)告緊密跟蹤行業(yè)動(dòng)態(tài)，全面總結(jié)了 2023年我國(guó)煤炭、油氣等各能源品種的供需形勢(shì)和能源科技、政策、國(guó)際合作等方面的主要進(jìn)展，對(duì)電力行業(yè) 2023年發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)分析闡述，分別研判了能源、電力發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了深入解讀并提出建議，為政府決策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)發(fā)展提供支撐與服務(wù)。

《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告2024》

01 新型能源體系建設(shè)取得積極進(jìn)展

電規(guī)總院清潔能源研究院院長(zhǎng)饒建業(yè)表示，我國(guó)能源供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)。2023年一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到48.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)4.2%。非化石能源發(fā)電實(shí)現(xiàn)新突破，2023年非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到15.7億千瓦，占比達(dá)到53.9%。其中，風(fēng)電、光伏裝機(jī)突破10億千瓦。能源儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，電力輸送通道不斷完善，油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施持續(xù)加強(qiáng)，新型儲(chǔ)能、抽水蓄能規(guī)模再創(chuàng)新高。

《能源報(bào)告》顯示，我國(guó)能源消費(fèi)仍呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2023年我國(guó)能源消費(fèi)總量達(dá)57.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)5.7%，能源消費(fèi)彈性系數(shù)達(dá)到1.1，能源消費(fèi)增速自“十一五”來(lái)首次高于GDP增速。我國(guó)能源低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，非化石能源消費(fèi)比重提高至17.9%，石油消費(fèi)比重增加至18.3%，天然氣消費(fèi)比重增加至8.5%。煤炭消費(fèi)比重下降至55.3%。重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作持續(xù)推進(jìn)，扣除原料用能和非化石能源消費(fèi)量后，2023年單位GDP能耗強(qiáng)度下降0.5%，工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能降碳加快推進(jìn)。

饒建業(yè)表示，我國(guó)能源科技創(chuàng)新能力不斷提高，可控?fù)Q相直流換流裝置、燃料組件池邊檢查系統(tǒng)、構(gòu)網(wǎng)型純新能源電網(wǎng)一體化控制、圓筒形浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置等技術(shù)加速迭代升級(jí)。重大創(chuàng)新工程持續(xù)推進(jìn)，全球首個(gè)高溫氣冷堆核電站商運(yùn)投產(chǎn)，我國(guó)第一口萬(wàn)米深地科探井開(kāi)鉆，泰州煤電CCUS項(xiàng)目、安慶石化300萬(wàn)噸/年重油催化裂解裝置等投產(chǎn)，肥城、應(yīng)城300兆瓦壓縮空氣儲(chǔ)能電站并網(wǎng)發(fā)電?！赌茉磮?bào)告》顯示，我國(guó)能源政策體系不斷完善。先后印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見(jiàn)》等文件，“雙碳政策”體系逐步完善。在電力體制改革方面，出臺(tái)了《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)》，印發(fā)了煤電容量電價(jià)、抽蓄容量電價(jià)等價(jià)格機(jī)制政策，開(kāi)展了第三監(jiān)管周期輸配電價(jià)核定等工作，我國(guó)電力體制改革持續(xù)推進(jìn)。油氣方面，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化石油天然氣市場(chǎng)體系改革提升國(guó)家油氣安全保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，有力促進(jìn)了油氣行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，市場(chǎng)建設(shè)加速推進(jìn)。2023年電力市場(chǎng)交易電量達(dá)5.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量比重達(dá)61.4%。碳市場(chǎng)升級(jí)擴(kuò)容，2023年全年總成交額達(dá)144.44億元，同比增長(zhǎng)410%，交易規(guī)模明顯擴(kuò)大。我國(guó)積極參與全球能源治理，綠色能源合作成果豐碩。

02 建設(shè)雙碳目標(biāo)下的新型能源體系

圍繞雙碳目標(biāo)下的新型能源體系建設(shè)，《能源報(bào)告》提出了三方面研判：

1.實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要更加注重消費(fèi)側(cè)節(jié)能降碳。我國(guó)重點(diǎn)用能行業(yè)節(jié)能降耗的空間和潛力巨大，加快推進(jìn)消費(fèi)側(cè)的節(jié)能降碳工作是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵。

2.西部地區(qū)新能源開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需統(tǒng)籌布局。為應(yīng)對(duì)并網(wǎng)、消納、環(huán)境等挑戰(zhàn)，西部地區(qū)新能源基地開(kāi)發(fā)需要統(tǒng)籌能源、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)等關(guān)鍵要素，積極引導(dǎo)有轉(zhuǎn)移潛力的產(chǎn)業(yè)向西布局，同時(shí)做好存量產(chǎn)業(yè)負(fù)荷的綠色供能替代。

3.氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需提前做好統(tǒng)籌布局。促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該在更大范圍提前統(tǒng)籌布局好氫能的生產(chǎn)和消費(fèi)，積極構(gòu)建西氫東送、北氫南送的輸運(yùn)格局，探索建立氫能資源優(yōu)化配置平臺(tái)，為終端提供綠色穩(wěn)定安全的氫能供應(yīng)。

《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2024》

01 新型電力系統(tǒng)建設(shè)加速推進(jìn)

電規(guī)總院電力發(fā)展研究院院長(zhǎng)劉強(qiáng)表示，我國(guó)電力供給朝著清潔低碳、安全充裕的方向加速推進(jìn)。截至2023年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量29.2億千瓦，同比增長(zhǎng)13.9%;全國(guó)發(fā)電量9.3萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.7%;“西電東送”規(guī)模達(dá)3億千瓦，較上年增長(zhǎng)約400萬(wàn)千瓦。非化石能源發(fā)電裝機(jī)突破15.7億千瓦，同比增長(zhǎng)23.9%，占全國(guó)總裝機(jī)53.9%，歷史性超過(guò)火電裝機(jī)。新型儲(chǔ)能爆發(fā)式增長(zhǎng)，2023年新增規(guī)模約2260萬(wàn)千瓦，是2022年末新型儲(chǔ)能規(guī)模的2.6倍。

《電力報(bào)告》顯示，2023年我國(guó)全社會(huì)用電量達(dá)到9.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.7%。自2013年以來(lái)，電力需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，全社會(huì)用電量增加3.88萬(wàn)億千瓦時(shí)，十年平均增速約5.6%。用電結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)用電量年均增速10.3%，用電比重提高了6.4個(gè)百分點(diǎn);居民生活用電年均增速7.1%，用電比重提高約2個(gè)百分點(diǎn)。

劉強(qiáng)表示，我國(guó)電力系統(tǒng)運(yùn)行效率不斷提升。新能源利用保持較高水平，全國(guó)風(fēng)電、光伏利用率達(dá)到97.3%、98%。重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能降碳改造持續(xù)推進(jìn)，燃煤發(fā)電、電解鋁、水泥等重點(diǎn)行業(yè)能效水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列，6000 千瓦及以上火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗降至302克/千瓦時(shí)。清潔能源技術(shù)裝備水平全球領(lǐng)先。風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源技術(shù)處于國(guó)際先進(jìn)水平，百萬(wàn)千瓦級(jí)水電機(jī)組建設(shè)能力領(lǐng)跑全球，核電形成了自主品牌的“華龍一號(hào)”“國(guó)和一號(hào)”“玲龍一號(hào)”等三代先進(jìn)壓水堆技術(shù)。統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)步伐加快。2023年，完成市場(chǎng)化交易電量5.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.9%，占全社會(huì)用電量61.4%。多層次電力市場(chǎng)體系有效運(yùn)行，電力中長(zhǎng)期交易在全國(guó)范圍內(nèi)常態(tài)化運(yùn)行，省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)全面鋪開(kāi)，南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)首次實(shí)現(xiàn)全區(qū)域結(jié)算試運(yùn)行，輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)加速開(kāi)展。輸配電價(jià)體系不斷完善，抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，煤電容量電價(jià)機(jī)制初步建立。綠電綠證交易規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增，交易體系進(jìn)一步完善。

02 新型電力系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程的幾點(diǎn)研判

1.“增量達(dá)峰”是我國(guó)碳達(dá)峰的核心特征

以電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池“新三樣”為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力，和以5G、人工智能為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)用電增長(zhǎng)的新增長(zhǎng)極，未來(lái)5-10年，我國(guó)每年新增用電量將維持在5000億千瓦時(shí)左右。與發(fā)達(dá)國(guó)家“自然達(dá)峰”不同，我國(guó)碳達(dá)峰將是一個(gè)用電量增量巨大的“增量達(dá)峰”進(jìn)程。

2.推動(dòng)新能源可靠替代是突破“不可能三角”的核心抓手

當(dāng)前新能源可參與電力平衡容量比例極小，需通過(guò)建設(shè)系統(tǒng)友好型電站等模式，依托高精度長(zhǎng)時(shí)間尺度功率預(yù)測(cè)、新能源主動(dòng)支撐、一體化調(diào)控等技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新，應(yīng)用新的規(guī)劃技術(shù)，逐步提升新能源電力替代能力。經(jīng)研究，預(yù)計(jì)2030年新能源電力替代將提升至裝機(jī)規(guī)模的8%以上。

3.調(diào)節(jié)能力提升的核心是“源網(wǎng)荷儲(chǔ)四端統(tǒng)籌優(yōu)化”

我國(guó)新能源已進(jìn)入跨越式增長(zhǎng)的新階段，消納壓力持續(xù)增大。需以保障新能源合理消納利用為目標(biāo)，確定調(diào)節(jié)能力需求，源網(wǎng)荷儲(chǔ)四端統(tǒng)籌優(yōu)化。預(yù)計(jì)到2025年，源網(wǎng)荷儲(chǔ)各側(cè)調(diào)節(jié)能力協(xié)調(diào)發(fā)展，可調(diào)用的最大調(diào)節(jié)能力提升約3億千瓦。