美國能源部長里克佩里和沙特談判代表之間的會談開始為美國公司向該國出售核技術(shù)鋪平道路。沙特阿拉伯似乎拒絕任何不允許低濃度濃縮鈾的協(xié)議。但是，美國堅持認(rèn)為其“黃金法則”禁止這種選擇，就像它在與阿拉伯聯(lián)合酋長國達(dá)成的123協(xié)議中所做的那樣。

在這方面，最近美國退出伊朗核協(xié)議，該協(xié)議承認(rèn)了有限的伊朗濃縮活動，這加強(qiáng)了這一論點。他說，克里斯托弗·福特，特朗普對防止核武器擴(kuò)散的助理，核協(xié)議與伊朗不會使其更容易為華盛頓對限制其他國家的能力堅持，似乎以色列等國家反對沙特阿拉伯的需求濃縮鈾。但華盛頓堅持在沙特核活動上施加先決條件可能會阻礙實現(xiàn)打擊核擴(kuò)散的目標(biāo)。作為回報，俄羅斯，中國，法國或韓國可以為國度提供其核野心，其中包括豐富的能力。

2016年，中國簽署了一項協(xié)議，投資24.3億美元建設(shè)沙特阿拉伯核設(shè)備制造工業(yè)園區(qū)。為了擴(kuò)大在該地區(qū)的有限業(yè)務(wù)，俄羅斯在沙特阿拉伯建造核反應(yīng)堆提出了一個有吸引力的要求。俄羅斯國家核能機(jī)構(gòu)Rosatom與阿卜杜拉國王原子能和可再生能源城簽署了和平利用核能合作路線圖。換句話說，華盛頓可能沒有能力阻止沙特阿拉伯濃縮鈾。

雖然利雅得熱衷于鞏固與華盛頓的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但如果美國堅持其金色基礎(chǔ)，它可能會尋求其他供應(yīng)商。如果莫斯科在沙特阿拉伯扎根，這將對美國及其地區(qū)聲望的影響產(chǎn)生打擊。此外，沙特阿拉伯的無監(jiān)督濃縮能力可能會促使約旦，土耳其和埃及等國家擁有類似的權(quán)利。與美國對阿聯(lián)酋實施的標(biāo)準(zhǔn)不同的沙特標(biāo)準(zhǔn)可能是一個合法的先例，因為將于2021年延期與埃及簽署的美國核能協(xié)議和土耳其將于2023年續(xù)約。這可能表明美國同意中東應(yīng)該開始尋求核能力并煽動區(qū)域核軍備競賽。

鑒于沙特阿拉伯和美國國內(nèi)的強(qiáng)大壓力，通過美國參與沙特阿拉伯的核計劃可以達(dá)成妥協(xié)。在這方面，特朗普總統(tǒng)提出了一個在沙特阿拉伯建造核電站的項目，由美國公司如西屋電氣公司(Westinghouse Electric)領(lǐng)導(dǎo)，以換取沙特阿拉伯土壤的鈾濃縮。因此，美國完全控制著沙特阿拉伯的核燃料循環(huán)。這是美國限制沙特阿拉伯采取秘密行動的可能性或其他可能不要求利雅得放棄補(bǔ)充的國家的最佳選擇。

目前，由西屋公司牽頭的美國公司財團(tuán)正在競爭俄羅斯，中國，法國和韓國公司的投標(biāo)，在未來的25年中競標(biāo)建造16座反應(yīng)堆。華盛頓已經(jīng)在沙特濃縮鈾方面打破了立場，以支持特朗普重申美國核工業(yè)的承諾。因此，貿(mào)易和地緣政治爭論結(jié)合起來，引發(fā)美國在這個有爭議的問題上的一些靈活性。

與沙特阿拉伯達(dá)成一項靈活的核協(xié)議可能會使華盛頓否決沙特阿拉伯任何危險的核燃料濃縮水平，這符合對伊朗濃縮的國際限制。盡管沙特阿拉伯拒絕了金科玉律，但它有興趣恢復(fù)與美國接受的協(xié)議談判，并回應(yīng)其對不擴(kuò)散的擔(dān)憂。利雅得贊成華盛頓支持按照“不擴(kuò)散核武器條約”規(guī)則發(fā)展其核計劃，而不是在其他國家的幫助下秘密發(fā)展它。

因此，美國國會是沙特阿拉伯與美國簽署核協(xié)議的主要障礙。如果沙特阿拉伯和特朗普政府之間達(dá)成協(xié)議，國會可以阻止交易或增加條款，阻止美國出售沙特阿拉伯需要濃縮鈾的技術(shù)。因此，作為緊急事項，必須就這個問題與國會進(jìn)行磋商，以便達(dá)成有利于雙方的現(xiàn)實解決方案 - 這一解決方案將使美國在沙特的盟友，核領(lǐng)域以及其他重要領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。