近日，寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)加快內外貿一體化發(fā)展行動方案》的通知。

　　文件指出，培育內外貿融合發(fā)展產業(yè)。支持現(xiàn)代煤化工、新型材料、風電光伏、葡萄酒、枸杞、冷涼蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)重點企業(yè)內外貿一體化發(fā)展，開拓國內國際市場。深入推進國家級經開區(qū)創(chuàng)新提升。全面落實新版《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》，支持外商投資國家鼓勵類項目。

　　原文件如下：

　　寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)加快內外貿一體化發(fā)展行動方案》的通知

　　寧政辦發(fā)〔2024〕37號

　　各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門、各直屬機構:

　　《寧夏回族自治區(qū)加快內外貿一體化發(fā)展行動方案》已經自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹落實。

　　寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

　　2024年7月25日

　　(此件公開發(fā)布)

　　寧夏回族自治區(qū)加快內外貿一體化發(fā)展行動方案

　　為認真貫徹落實習近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面落實《國務院辦公廳印發(fā)〈關于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施〉的通知》部署，加快推進自治區(qū)內外貿一體化發(fā)展，現(xiàn)制定如下行動方案。

　　一、總體目標

　　力爭到2027年，自治區(qū)內外貿政策規(guī)則銜接更加有效，融合發(fā)展基礎不斷夯實，內外聯(lián)通物流網絡更加暢通;推進內陸開放型經濟試驗區(qū)建設取得新成效，成為融入國內國際雙循環(huán)的重要區(qū)域、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)開放新高地;全區(qū)外貿產業(yè)基礎更加穩(wěn)固，經營主體不斷壯大，每年新增有進出口實績的企業(yè)30家，機電和高新技術產品出口占比達40%左右。

　　二、主要任務

　　(一)加快內外貿規(guī)則制度銜接融合

　　1.加快內外貿標準銜接。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、高等院校、科研機構加強對國際標準的研究和應用培訓，積極參與國際標準制修訂工作，參加國家級、自治區(qū)級服務業(yè)標準化試點。建立科技研發(fā)與標準化工作聯(lián)動機制，拓寬科技成果標準化渠道，將標準制定融入技術中心等科技創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構建設任務。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務廳、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管廳按職責分工負責)

　　2.加快內外貿檢驗認證銜接。鼓勵檢驗檢測認證機構面向內外貿一體化市場主體提供“一站式”服務。嚴格落實AEO互認便利政策，完整執(zhí)行“主動披露”系列制度規(guī)范。深入推進我國與中亞、東盟等國家海關檢驗檢疫機制性合作成果在寧夏落地實施。加強對出口轉內銷產品強制性產品認證綠色通道政策宣傳。(銀川海關，自治區(qū)商務廳、市場監(jiān)管廳按職責分工負責)

　　3.加快內外貿監(jiān)管銜接。加快清理阻礙要素資源和商品服務自由流通的隱性規(guī)則，高效服務全國統(tǒng)一大市場建設，促進內外貿資源要素順暢流動。將臨床必需易短缺藥品納入醫(yī)藥儲備目錄儲備保障。完善臨床短缺藥品監(jiān)測機制，推進落實醫(yī)療器械緊急使用相關政策規(guī)定。落實監(jiān)管方式成熟、國內需求旺盛的進口展品在境內銷售的相關支持政策。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局，銀川海關，商務廳按職責分工負責)

　　4.加快內外貿產品同線同標同質。鼓勵企業(yè)對標先進標準提高產品品質，入駐“三同”公共信息服務平臺。鼓勵企業(yè)對其產品滿足“三同”要求作出自我聲明或委托第三方機構進行認證。除法律法規(guī)有特別要求外，允許企業(yè)加貼中文標簽標識并作出產品安全書面承諾后，以自我符合性聲明的方式銷售。(自治區(qū)市場監(jiān)管廳、商務廳按職責分工負責)

　　(二)推動內外貿市場渠道對接

　　5.推動外貿企業(yè)拓展國內市場。組織開展外貿優(yōu)品拓內銷系列活動，支持有進出口實績的外貿企業(yè)設立商品展示展銷中心、參加國內舉辦的國際性展會。促進優(yōu)質外貿產品通過電商平臺等方式開展內銷活動，幫助外貿企業(yè)拓展國內市場和渠道。(自治區(qū)商務廳、銀川海關、五市人民政府按職責分工負責)

　　6.推動內貿企業(yè)拓展國際市場。加快實施外資三年外貿五年倍增計劃，助力進出口擴規(guī)提質。支持符合出口標準的內貿企業(yè)開展國際產品認證、海外商標注冊、境外專利申請，參加外經貿相關政策培訓以及境外展會，嘗試采用跨境電商方式開展國際業(yè)務。(自治區(qū)商務廳、銀川海關、五市人民政府按職責分工負責)

　　7.發(fā)揮平臺載體對接作用。充分發(fā)揮中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會以及中國-阿拉伯國家博覽會、中國(寧夏)國際葡萄酒文化旅游博覽會等重點展會作用，助力區(qū)內企業(yè)開展供需對接。推動中沙(吉贊)產業(yè)集聚區(qū)等境外經貿合作區(qū)加快建設，鼓勵內外貿企業(yè)借助合作區(qū)平臺開展對外經貿合作。(自治區(qū)商務廳、賀蘭山東麓葡萄酒產業(yè)園區(qū)管委會、五市人民政府按職責分工負責)

　　(三)優(yōu)化內外貿一體化發(fā)展環(huán)境

　　8.加強知識產權保護。加大對內外貿企業(yè)商標權、專利權的保護力度，開展服裝鞋帽、家居家裝、家用電器等領域打擊侵權假冒專項行動。重點開展枸杞、葡萄酒、肉乳等優(yōu)勢特色產業(yè)知識產權保護專項行動。持續(xù)開展平臺點亮行動，督促區(qū)內網絡交易主體亮證、亮照。加強知識產權海關保護，促進貿易強區(qū)建設。(自治區(qū)市場監(jiān)管廳、銀川海關按職責分工負責)

　　9.完善內外貿信用體系。發(fā)揮信用信息共享平臺作用，推動企業(yè)信用信息共享應用。鼓勵內外貿企業(yè)使用信用報告、保險、保理等信用工具，防范市場銷售風險。加強公共信用信息、金融、稅務、外匯、海關等部門及行業(yè)信用平臺協(xié)同聯(lián)動，依法依規(guī)實施守信激勵和失信懲戒。(銀川海關，自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳、寧夏金融監(jiān)管局、寧夏稅務局、中國人民銀行寧夏分行按職責分工負責)

　　10.提升物流服務能力。積極參與共建“一帶一路”和融入西部陸海新通道建設。穩(wěn)定運行銀川至迪拜、曼谷、香港國際(地區(qū))航線，力爭開辟國際國內全貨運航線。推動實施鐵路專用線、供應鏈基礎設施等一批重點項目，不斷完善樞紐物流基礎設施。穩(wěn)定運行銀川南—青島港、銀川南(平羅、惠農)—天津港、惠農—京唐港“一單制”、“一箱制”圖定班列，支持班列運營公司以集裝箱為單位混編運輸內外貿貨物。(自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委，銀川海關，商務廳、民航寧夏監(jiān)管局、中國鐵路蘭州局集團公司銀川鐵路物流中心、西部機場集團寧夏機場有限公司、五市人民政府按職責分工負責)

　　11.加強內外貿人才培養(yǎng)。加強內外貿相關專業(yè)建設，打造一批核心課程、優(yōu)質教材和實踐項目。鼓勵第三方機構或企業(yè)開展相關人才培養(yǎng)培訓，加強涉外法律服務人才隊伍建設。建立職稱評審“綠色通道”，對做出突出貢獻和急需緊缺的高層次人才，按照人才實際貢獻值、行業(yè)影響力等指標進行評價，激發(fā)內外貿融合人才隊伍活力。(自治區(qū)教育廳、人力資源社會保障廳按職責分工負責)

　　(四)加強重點領域內外貿融合發(fā)展

　　12.培育內外貿一體化企業(yè)。積極培育具有綜合競爭力、內外貿并重的一體化領跑企業(yè)，增強兩個市場資源整合配置能力。引導供應鏈核心企業(yè)帶動上下游企業(yè)開拓國內國際市場，提升內外貿融合發(fā)展能力。建立面向全國大市場的“寧字號”農產品營銷體系，舉辦“寧夏優(yōu)品全國行”、“寧夏精品中國行”等推介展銷活動，培育壯大內外貿一體化農業(yè)企業(yè)。(自治區(qū)商務廳、農業(yè)農村廳、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)

　　13.培育內外貿融合發(fā)展產業(yè)。支持現(xiàn)代煤化工、新型材料、風電光伏、葡萄酒、枸杞、冷涼蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)重點企業(yè)內外貿一體化發(fā)展，開拓國內國際市場。深入推進國家級經開區(qū)創(chuàng)新提升。全面落實新版《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》，支持外商投資國家鼓勵類項目。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務廳、銀川市人民政府按職責分工負責)

　　14.加強內外貿品牌建設。組織企業(yè)申報參加國家知識產權局“千企百城”商標品牌價值提升行動。培育申報全國質量品牌提升示范區(qū)。引導支持商標品牌指導站開展品牌培育和價值提升活動。鼓勵引導內外貿企業(yè)參加中國品牌日活動，支持內外貿企業(yè)培育自主品牌。(自治區(qū)市場監(jiān)管廳、發(fā)展改革委、商務廳、五市人民政府按職責分工負責)

　　三、保障措施

　　自治區(qū)各有關部門和五市人民政府要根據(jù)任務分工，積極推進各項政策措施落實;充分發(fā)揮外經貿發(fā)展專項等現(xiàn)有中央和自治區(qū)財政資金的推動作用，支持內外貿一體化發(fā)展;加強出口信用保險和國內貿易信用保險協(xié)同，加大內外貿一體化信用保險綜合性支持力度，鼓勵保險機構開展國內貿易信用保險業(yè)務;認真落實跨境融資便利化改革政策，支持符合條件的銀行為跨境電商等新業(yè)態(tài)提供跨境結算服務，鼓勵金融機構開發(fā)相應的金融產品。