2024年8月15日，江西省發(fā)展改革委發(fā)布關于高質量做好全省分布式光伏接網消納的通知。

其中明確提出：

1、積極適應大規(guī)模分布式光伏快速發(fā)展的新形勢，有針對性地開展全省城鄉(xiāng)新型配電網的規(guī)劃構造，堅持系統思維和問題導向，適度超前規(guī)劃建設，有序加大配電網投資力度，加快建設滿足分布式光伏規(guī)?；_發(fā)和就近消納要求的新型智能配電網。2024-2025年，我省配電網計劃投資共約400億元;2026-2030年，我省配電網計劃投資共約1100億元。

2、各設區(qū)市發(fā)展改革委應協同江蘇電力交易中心在各地設立綠電交易服務站，提供交易政策咨詢和培訓指導，協助分布式光伏發(fā)電企業(yè)辦理建檔立卡、綠證申請、市場注冊等各項交易業(yè)務。在具備綠證核發(fā)條件并申請成功后，及時組織分布式光伏發(fā)電企業(yè)常態(tài)化參與省內電力市場綠電交易，試點開展分布式光伏聚合參與省內綠電交易，更好將分布式光伏上網電量的綠色電力環(huán)境價值轉換為經濟效益，促進分布式光伏通過綠電交易提高投資收益。

3、對于通過220伏或380伏接入的分布式光伏項目，業(yè)主不需開展專門的接入系統設計，可由電網企業(yè)對項目進行評估后，提供接入系統典型設計方案等免費服務，并于7個工作日內出具書面答復意見;對于通過10千伏及以上電壓接入的分布式光伏項目，業(yè)主需依規(guī)委托具有相應資質的設計單位開展項目接入系統設計，并向電網企業(yè)提供接入系統設計方案報告，經評估接入系統方案符合規(guī)范、具備條件后，電網企業(yè)應于10個工作日內出具書面答復意見。

原文如下：

蘇發(fā)改能源發(fā)〔2024〕906號

各設區(qū)市發(fā)展改革委，省電力公司，有關電力企業(yè)：

為進一步做好新形勢下分布式光伏接網消納工作，提升對新能源的消納能力，加快構建新型電力系統，現就有關事項通知如下。

一、充分發(fā)揮電網配置平臺作用

(一)加快配電網升級改造。積極適應大規(guī)模分布式光伏快速發(fā)展的新形勢，有針對性地開展全省城鄉(xiāng)新型配電網的規(guī)劃構造，堅持系統思維和問題導向，適度超前規(guī)劃建設，有序加大配電網投資力度，加快建設滿足分布式光伏規(guī)?；_發(fā)和就近消納要求的新型智能配電網。2024-2025年，我省配電網計劃投資共約400億元;2026-2030年，我省配電網計劃投資共約1100億元。

(二)提高主干電網輸送能力。不斷優(yōu)化電網結構，加強縣域電網與主網聯系，保障分布式光伏匯集外送，提高主要斷面輸送能力，通過500千伏東通道加強、西通道增容擴建、揚鎮(zhèn)過江交流改直流等工程，提高蘇北和沿海地區(qū)的新能源接網和外送能力。到2025年，我省北電南送過江輸電通道能力達到約2500萬千瓦，到2030年提高到約2800萬千瓦。

(三)提升電網綜合承載能力。創(chuàng)新應用數字化技術，加強配電網層面源網荷儲協同調控，有序開展交直流混合配電網、柔性互聯等新技術應用，綜合采用運方調整、網架延伸、配變增容布點等多種手段，逐步構建主配微網協同的新型有源配電網調度運行模式，提升電網綜合承載力和靈活性。到2025年，我省電網分布式光伏接入能力不低于5000萬千瓦，到2030年不低于8000萬千瓦。

二、科學推進系統調節(jié)能力提升

(一)提高煤電支撐能力。堅持“先立后改”，科學合理優(yōu)化煤電布局，在負荷中心和重要城市周邊規(guī)劃建設一批兜底保障煤電，充分發(fā)揮支撐性清潔煤電對促進可再生能源消納的調節(jié)性作用，確保華能太倉、國能常州和國信沙洲等項目按時投運，加快推進國電投濱海、大唐呂四、華電望亭、中電常熟等項目。到2025年，我省清潔燃煤發(fā)電裝機達到約9000萬千瓦，到2030年達到約1億千瓦。

(二)加快調峰燃機建設。按照有序適度的原則，重點考慮在電網分區(qū)平衡有缺口、網架支撐薄弱、調峰需求較大的地區(qū)布局發(fā)展調峰燃機項目，加快推進華能南通、大唐南電、華電望亭等燃氣輪機創(chuàng)新發(fā)展示范項目建設。到2025年，全省各類燃氣發(fā)電裝機達到約2250萬千瓦，到2030年達到約2800萬千瓦。

(三)大力推進儲能建設。積極開展抽水蓄能電站規(guī)劃布局，加快建設連云港抽水蓄能電站項目，充分利用電化學儲能響應快、配置靈活等優(yōu)勢，重點發(fā)展電網側儲能，加快華能金壇、國信淮安等鹽穴壓縮空氣儲能項目建設，研究探索長時儲能技術試點應用，提高儲能運行效率。到2025年，全省抽水蓄能和新型儲能裝機規(guī)模達到約900萬千瓦，到2030年達到約1300萬千瓦。

三、積極促進網源協調發(fā)展

(一)加強配電網規(guī)劃引導。各設區(qū)市發(fā)展改革委要按照《國家能源局關于做好新能源消納工作保障新能源高質量發(fā)展的通知》(國能發(fā)電力〔2024〕44號)的要求，科學研判各地新能源消納利用情況，部分資源條件較好的地區(qū)可適當放寬新能源消納利用率條件，并開展年度動態(tài)評估。各設區(qū)市發(fā)展改革委要結合新能源消納形勢，以服務分布式光伏發(fā)展為重點，組織各縣(市、區(qū))電力主管部門和電網企業(yè)定期開展配電網規(guī)劃工作。特別在分布式光伏發(fā)展較快的地區(qū)，如縣(市、區(qū))分布式光伏滲透率超過50%，應及時啟動專項配電網規(guī)劃工作，進一步加強規(guī)劃深度并形成滾動調整機制，規(guī)劃中應將分布式光伏開發(fā)規(guī)模和布局作為規(guī)劃重要邊界條件予以明確，要根據分布式光伏發(fā)展現狀、資源情況、負荷水平和電網承載力等，有針對性地做好分布式光伏項目的接網消納方案。省電力公司要配合電力主管部門，根據配電網規(guī)劃深度要求，于今年8月20日前編制專項配電網規(guī)劃大綱和模板供各地參考。

(二)動態(tài)評估電網承載力。各設區(qū)市發(fā)展改革委要按照國家能源局《分布式光伏接入電網承載力及提升措施評估試點實施方案》(國能綜通新能〔2023〕74號)和《分布式電源接入電網承載力評估導則》(DL/T 2041-2019)等要求，組織各縣(市、區(qū))電力主管部門和電網企業(yè)按季度動態(tài)測算電網承載能力，針對電網受限情況向社會公開，為光伏投資主體提供便捷的電網承載能力查詢服務。各縣(市、區(qū))電力主管部門要根據配電網規(guī)劃和電網承載力評估結果，對分布式光伏項目進行監(jiān)管，并引導分布式光伏向承載能力充足地區(qū)開發(fā)建設。電網企業(yè)要根據承載力評估結果及分布式光伏項目具體需要，及時安排網架增強及臺區(qū)改造計劃，保障分布式光伏項目有序接網消納。

(三)推進“一地一策”精準化管理。各設區(qū)市發(fā)展改革委要組織各縣(市、區(qū))電力主管部門會同電網企業(yè)，重點考慮未來配電網發(fā)展能力和電網承載力，結合本地電網剩余可接入容量，并校核上級電網設備安全裕度，統籌安排分布式光伏項目接網的規(guī)模和時序。新建項目申請接入容量不超過電網剩余可接入容量和滿足電網安全要求的，可依規(guī)啟動辦理接網流程;新建項目申請接入容量超過電網剩余可接入容量、不滿足電網安全要求的，要分析研究獨立儲能、常規(guī)電源靈活性改造、新增調節(jié)電源、終端電氣化水平等對分布式光伏接網能力的影響，并提出針對性解決措施后，再有序安排接網。

(四)開展“一站一策”差異化接網。各設區(qū)市發(fā)展改革委要將分布式光伏項目接網模式細分為“全部自發(fā)自用”、“自發(fā)自用、余電上網”、“全額上網”三類，進行科學分類管理，提高消納水平。對“全部自發(fā)自用”和裝機容量在8千瓦及以下的“自發(fā)自用、余電上網”分布式光伏項目，可簡化流程，由電網企業(yè)提供綠色通道并網服務;對“全額上網”和裝機容量在8千瓦以上的“自發(fā)自用、余電上網”分布式光伏項目，要根據配電網規(guī)劃和電網承載力評估結果進行綜合研判，符合規(guī)劃和滿足承載要求的可由電網企業(yè)根據相應接網管理流程有序安排接入。

(五)優(yōu)先就近就低接入電網。鼓勵分布式光伏投資企業(yè)開展分布式光伏“整村連片”規(guī)?；_發(fā)，支持分布式光伏項目靠近電力負荷建設，在用電負荷密集且電網網架較強的地區(qū)，采用低壓就地接入方式，實現電力就地消納。分布式光伏項目接入電壓等級原則上參照《配電網規(guī)劃設計技術導則》(DLT5729-2023)相關標準執(zhí)行，確有必要進行多電壓等級論證的，最終并網電壓等級應根據電網條件，通過技術經濟比選確定。若高低兩級電壓均具備接入條件，綜合考慮余電上網容量、就地平衡情況等，優(yōu)先采用低電壓等級接入。不具備低壓接入條件的地區(qū)，可通過匯流升壓至中、高壓配電網或在相應變電站(臺區(qū))配置獨立儲能等方式改善接入條件，經接入系統評估滿足電網安全要求后安排接入。

(六)因地制宜發(fā)展分布式儲能。各設區(qū)市發(fā)展改革委根據本地分布式光伏發(fā)展情況，可結合實際需要審慎適時出臺有關配儲政策，分布式光伏投資企業(yè)可自愿按照一定比例配建或租賃分布式儲能設施，并以聚合共建、租賃共享等模式集中統籌建設分布式電網側儲能。設區(qū)市發(fā)展改革委出臺配儲政策后，牽頭負責本地分布式電網側儲能項目規(guī)劃配置及投資主體確認工作，鼓勵社會資本參與建設和運營管理。各設區(qū)市發(fā)展改革委應組織各縣(市、區(qū))電力主管部門和電網企業(yè)根據配電網規(guī)劃，科學制定分布式電網側儲能的規(guī)劃布局方案，并附投資主體方案及時報省發(fā)展改革委進行規(guī)劃評估。分布式電網側儲能直接接入35千伏及以下電壓等級電網，在滿足獨立接入、獨立計量等技術要求的前提下，納入省級規(guī)劃的分布式電網側儲能項目可按照“蘇發(fā)改能源發(fā)〔2023〕775號”的充放電調用政策進行結算。

(七)推動分布式光伏參與綠電交易。各設區(qū)市發(fā)展改革委應協同江蘇電力交易中心在各地設立綠電交易服務站，提供交易政策咨詢和培訓指導，協助分布式光伏發(fā)電企業(yè)辦理建檔立卡、綠證申請、市場注冊等各項交易業(yè)務。在具備綠證核發(fā)條件并申請成功后，及時組織分布式光伏發(fā)電企業(yè)常態(tài)化參與省內電力市場綠電交易，試點開展分布式光伏聚合參與省內綠電交易，更好將分布式光伏上網電量的綠色電力環(huán)境價值轉換為經濟效益，促進分布式光伏通過綠電交易提高投資收益。

(八)積極促進友好并網技術進步。電網企業(yè)要全面提升配電網可觀可測、可調可控能力，著力構建智慧化調度系統，提高電網對高比例新能源的調控能力，合理安排包括分布式光伏在內的各類資源公平調用和參與系統調節(jié)。電網企業(yè)要發(fā)揮牽頭組織作用，與分布式光伏項目業(yè)主加強工作協同，參照《光伏發(fā)電站接入電力系統技術規(guī)定》(GB/T 19964-2024)、《光伏發(fā)電系統接入配電網技術規(guī)定》(GB/T 29319-2024)等國家標準，推動分布式光伏項目接入系統技術標準實施應用，切實提升新能源并網性能，科學提升電力系統調節(jié)能力。已滿足接入系統技術要求的分布式光伏項目，不納入電網輔助服務分攤范圍。

四、大力優(yōu)化接網服務流程

(一)及時回復接網申請。電網企業(yè)要按照《電網公平開放監(jiān)管辦法》(國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕49 號)要求，公平無歧視地為合規(guī)的分布式光伏項目提供電網接入服務。申請接入電網的分布式光伏項目業(yè)主應向電網企業(yè)提交并網意向書，明確備案類型、裝機規(guī)模、并網模式等并網相關必要信息，并對其真實性、合法性、完整性負責。電網企業(yè)在收到分布式光伏項目并網意向書后，應在2個工作日內給予受理意見的正式回復。電網企業(yè)應確保申請渠道暢通，采取“線上受理”、“一次告知”等方式受理接入電網申請，并依規(guī)對項目自然人身份證明、項目所在地址權屬和自購設備發(fā)票等支撐性材料進行評估確認。

(二)加快出具接入意見。對于通過220伏或380伏接入的分布式光伏項目，業(yè)主不需開展專門的接入系統設計，可由電網企業(yè)對項目進行評估后，提供接入系統典型設計方案等免費服務，并于7個工作日內出具書面答復意見;對于通過10千伏及以上電壓接入的分布式光伏項目，業(yè)主需依規(guī)委托具有相應資質的設計單位開展項目接入系統設計，并向電網企業(yè)提供接入系統設計方案報告，經評估接入系統方案符合規(guī)范、具備條件后，電網企業(yè)應于10個工作日內出具書面答復意見。

(三)科學簡化接網手續(xù)。為簡化工作流程，縮短接入時限，35千伏及以上電壓等級接入的分布式光伏項目和接入工程項目均核準(備案)后，電網企業(yè)應與分布式光伏項目業(yè)主在12個工作日內簽訂接網協議。項目竣工后，電網企業(yè)應在10個工作日內組織設備驗收及調試，合格后并網運行。

各設區(qū)市發(fā)展改革委可根據本文件內容，會同有關部門結合當地實際制定本地區(qū)具體細則。本通知自印發(fā)之日起實施，并根據國家、省相關政策變化適時調整。

江蘇省發(fā)展改革委

2024年8月12日