8月29日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書。有記者提問: 黨的二十屆三中全會提出全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,請問在能源轉(zhuǎn)型方面,中國將強(qiáng)化哪些能力建設(shè)?
國家能源局局長章建華表示,能源轉(zhuǎn)型是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革,需要大力提升能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。近些年,中國通過推進(jìn)改革、完善政策、法治保障等多種措施,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,為能源轉(zhuǎn)型營造良好的發(fā)展環(huán)境。正如您剛才說的,黨的二十屆三中全會提出“深化能源管理體制改革”,“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”,為能源治理體系和治理能力建設(shè)也指明了方向。下一步,我們將重點(diǎn)做好四個方面的工作。
第一個方面是深化能源改革。通過建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系,持續(xù)擴(kuò)大電力現(xiàn)貨市場覆蓋范圍,進(jìn)一步提升電力資源優(yōu)化配置水平。建立健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制,加快培育綠電綠證市場。完善新能源消納和調(diào)控政策,推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源。推動自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。
第二個方面是完善能源法治。推動出臺能源法、生態(tài)環(huán)境法典,加快修訂可再生能源法、節(jié)約能源法、電力法等,強(qiáng)化節(jié)能增效、優(yōu)先開發(fā)利用清潔能源的法律制度,實(shí)施綠證等促進(jìn)綠色能源消費(fèi)、支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵約束制度。推動重點(diǎn)領(lǐng)域制修訂引導(dǎo)綠色低碳用能的法律法規(guī)。
第三個方面是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。我們要扎實(shí)開展“十五五”能源規(guī)劃研究編制,充分發(fā)揮國家能源規(guī)劃對重大工程布局、公共資源配置、社會資本投資的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,明確能源轉(zhuǎn)型的時間表、路線圖。健全能源綠色低碳發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。
第四個方面是強(qiáng)化能源監(jiān)管。我們要加強(qiáng)能源重大規(guī)劃、清潔能源項目實(shí)施情況監(jiān)管,持續(xù)加大可再生能源消納、調(diào)節(jié)性電源建設(shè)運(yùn)營等方面的監(jiān)管力度,確保能源轉(zhuǎn)型重大政策能夠落地見效。加強(qiáng)市場交易、價格機(jī)制、信息披露等監(jiān)管力度,確保新能源參與市場的規(guī)則能夠有效執(zhí)行。