9月4日,廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)的通知。
在用海方面,《規(guī)劃》提出實(shí)施海洋空間分類(lèi)管控。
海洋開(kāi)發(fā)利用空間管控。在市縣國(guó)土空間規(guī)劃中,根據(jù)自然稟賦條件,將海洋開(kāi)發(fā)利用空間劃分為漁業(yè)用海區(qū)、交通運(yùn)輸用海區(qū)、工礦通信用海區(qū)、游憩用海區(qū)、特殊用海區(qū)、海洋預(yù)留區(qū)六大類(lèi),并明確各類(lèi)功能區(qū)的管控要求??刂扑?至6米范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)水深6至15米范圍內(nèi)的海域,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)水深20米以上海域,發(fā)展生態(tài)牧場(chǎng)。圍填海嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量,切實(shí)提高海洋資源節(jié)約集約利用程度。在工礦通信用海區(qū)內(nèi),嚴(yán)格控制近岸海域海砂開(kāi)采的數(shù)量、規(guī)模和范圍。禁止新增產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩以及高污染、高耗能、高排放等用海項(xiàng)目,支持海上風(fēng)電等可再生能源適當(dāng)發(fā)展。
協(xié)調(diào)用海矛盾沖突。合理配置海域資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)用海。各類(lèi)用海發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮保障近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,尤其是保障基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程。有序推進(jìn)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā),推動(dòng)海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)、海洋油氣等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立不同用海活動(dòng)立體分層使用海域的搭配清單,制定廣西北部灣海域立體分層使用指引;積極探索具備立體分層用海條件的海上風(fēng)電、跨海大橋、海水養(yǎng)殖、海底光纜等特定用海區(qū)域進(jìn)行立體分層用海規(guī)劃設(shè)計(jì)。
《規(guī)劃》提出, 推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴(yán)格執(zhí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。推進(jìn)形成由核電、火電、水電、風(fēng)電以及燃?xì)?、生物質(zhì)、光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電構(gòu)成的現(xiàn)代能源基礎(chǔ)支撐體系,能源資源配置更加合理,能源利用效率大幅提高,碳排放總量達(dá)峰后穩(wěn)中有降。到2035年,確保完成國(guó)家下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放下降率目標(biāo)任務(wù),持續(xù)擴(kuò)大清潔能源消費(fèi),增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性。
創(chuàng)新新能源開(kāi)發(fā)利用模式。加快推進(jìn)大型風(fēng)光基地建設(shè),按規(guī)?;?、集約化模式積極推進(jìn)欽州及防城港海上風(fēng)電示范項(xiàng)目建設(shè),打造千萬(wàn)千瓦級(jí)北部灣海上風(fēng)電集群;打造南寧、柳州、桂林、玉林、百色、欽州等百萬(wàn)千瓦級(jí)山地風(fēng)電基地。鼓勵(lì)推進(jìn)“光伏+”模式,探索農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)光伏電站綜合利用,推進(jìn)鄉(xiāng)村分散式風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè),全面提高資源利用效率。積極安全有序發(fā)展核電。做好國(guó)家規(guī)劃內(nèi)核電站點(diǎn)的廠址保護(hù),適時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。穩(wěn)步開(kāi)展核電廠址勘探和普選工作,待條件成熟時(shí)推動(dòng)納入國(guó)家規(guī)劃,為構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)提供堅(jiān)實(shí)保障。
構(gòu)建完善的輸配電網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)建設(shè)全區(qū)特高壓直流輸電、220千伏及以上主電網(wǎng)工程,構(gòu)建高等級(jí)輸配電網(wǎng)絡(luò)。預(yù)留藏東南水電、雅魯藏布江下游水電等西南大型水電基地及西北大型風(fēng)電光伏基地電力外送等新增特高壓輸電通道的建設(shè)條件。實(shí)現(xiàn)縣城110千伏變電站全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)35千伏變電站全覆蓋,10千伏及以上電壓等級(jí)供電線路覆蓋所有縣級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū),配電自動(dòng)化、配電通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率指標(biāo)大幅提升,建成全國(guó)一流電網(wǎng)和智能電網(wǎng)。
保障新能源項(xiàng)目空間需求。在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)大力發(fā)展新能源項(xiàng)目,將新能源項(xiàng)目的空間信息按規(guī)定納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,統(tǒng)籌安排新能源項(xiàng)目用地用海用林,重點(diǎn)保障納入國(guó)家規(guī)劃的重大新能源項(xiàng)目。提高國(guó)土空間資源利用效率,新建、改建和擴(kuò)建的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目總用地規(guī)模和各功能分區(qū)用地規(guī)模應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。探索風(fēng)電、光伏助力石漠化治理新模式。有序推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā),引導(dǎo)新增海上風(fēng)電在深水遠(yuǎn)岸的海域布局,避免對(duì)航空線路、船舶航路、錨地和海底通信光纜相關(guān)設(shè)施造成干擾。
《規(guī)劃》還提出,要保護(hù)3條重要候鳥(niǎo)遷徙國(guó)際通道。以北部灣沿海、云貴高原—桂西北、湖南—桂東北3條重要候鳥(niǎo)遷徙國(guó)際通道為重點(diǎn),在生態(tài)節(jié)點(diǎn)實(shí)施系統(tǒng)性保護(hù)工程,禁止在鳥(niǎo)類(lèi)重要遷徙通道和遷徙地等區(qū)域布局建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。
海洋生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格執(zhí)行海洋生態(tài)保護(hù)紅線管理相關(guān)規(guī)定,禁止在海洋生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)新增填海造地、圍海,不得規(guī)劃布局海上風(fēng)電場(chǎng)。新建風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目應(yīng)避讓重要水源涵養(yǎng)區(qū)和野生動(dòng)物棲息地。