另一周,俄羅斯 - 土耳其能源方面又一次重大宣布。周日,總統(tǒng)塔伊普Erdo?an爆出消息,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司已同意授予土耳其國(guó)家石油和天然氣管道公司BOTA?通過(guò)所謂的Transbalkan管道交付折扣10.25%。
作為回報(bào),安卡拉為預(yù)計(jì)在黑海下運(yùn)行的TurkStream 2的陸地部分的建設(shè)提供了綠燈。與土耳其的TurkStream的第一支線路(現(xiàn)在已經(jīng)抵達(dá)土耳其岸邊)不同,第二支線路將用于歐盟市場(chǎng)。如果及時(shí)完成,它可能會(huì)在2020年開(kāi)始向歐洲消費(fèi)者提供。由于土耳其的原因,俄羅斯將有一條替代路線替代通過(guò)烏克蘭的過(guò)境,類似于目前在德國(guó)實(shí)施的Nord Stream 2。
這筆交易結(jié)束了長(zhǎng)期傳奇中的一個(gè)關(guān)鍵事件。自從俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾普京揭幕以來(lái),安卡拉一直在努力爭(zhēng)取降價(jià),令包括俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司在內(nèi)的許多人感到吃驚,計(jì)劃在2014年12月訪問(wèn)土耳其期間建造TurkStream。
BOTA?要求降價(jià)15%,結(jié)算價(jià)為10.25%,但隨后在2015年秋季與Gazprom陷入了爭(zhēng)議。俄羅斯方面堅(jiān)稱,只有TurkStream得到土耳其當(dāng)局的批準(zhǔn),折扣才會(huì)啟動(dòng)。BOTA?爭(zhēng)辯說(shuō),這些是兩個(gè)不同的問(wèn)題,并于2015年10月對(duì)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司啟動(dòng)了仲裁程序。
盡管如此,俄羅斯人還是向幾家進(jìn)口天然氣的土耳其私營(yíng)公司(Enerco Enerji,Bosphorus Gaz,Avrasya Gaz,Shell,Bat?Hatt?和Kibar Enerji)授予折扣。但是,在莫斯科和安卡拉之間的關(guān)系讓敘利亞感到不快之后,這一決定就被取消了。TurkStream的政府間協(xié)議在一年后簽署了普京在伊斯坦布爾舉行的世界能源大會(huì)上的會(huì)議(俄羅斯總統(tǒng)在與埃爾多安和解之后的第一次土耳其之行),打破了僵局。但談判拖延了一年半多。
盡管看起來(lái)像雙贏,但協(xié)議實(shí)際上對(duì)土耳其更有利,它對(duì)俄羅斯也有好處。埃爾多安已經(jīng)從中掙脫了。在埃爾祖魯姆舉行的選舉集會(huì)上,他告訴支持者,2015年和2016年將向土耳其支付10億美元作為附加費(fèi)的回扣??紤]到該國(guó)的能源開(kāi)支正在上升,這一點(diǎn)非常值得歡迎。
油價(jià)在2015-7年創(chuàng)下歷史新低后回升,天然氣價(jià)格指數(shù)為油價(jià)。與此同時(shí),土耳其里拉與用于支付碳?xì)浠衔镞M(jìn)口的美元相比快速貶值。更昂貴的能源會(huì)推高通脹。最重要的是,由于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng),土耳其對(duì)俄羅斯天然氣的需求飆升。2017年達(dá)到近29億立方米,創(chuàng)歷史新高。
換句話說(shuō),土耳其政府需要根據(jù)能源價(jià)格采取行動(dòng),作為遏制通脹和恢復(fù)穩(wěn)定的總體戰(zhàn)略的一部分。俄羅斯向埃爾多安提供了援助。
莫斯科從這筆交易中獲得的回報(bào)是更長(zhǎng)遠(yuǎn)的。將TurkStream擴(kuò)展到歐盟的前景還很不明朗。歐盟與所謂的“第三能源包”的管理爭(zhēng)端仍未得到解決。
俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司將需要與歐盟委員會(huì)就反壟斷規(guī)則達(dá)成妥協(xié),該規(guī)則規(guī)定其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手應(yīng)獲得運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。俄羅斯天然氣公司處于和解模式。上周,達(dá)成和解 過(guò)了不公平的商業(yè)行為長(zhǎng)期存在的法律案件與布魯塞爾。
可以肯定的是,歐盟政府也在追求俄羅斯人。德國(guó)總理安格拉默克爾正在捍衛(wèi)Nord Stream 2.法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾馬克龍?jiān)L問(wèn)圣彼得堡,為法國(guó)道達(dá)爾公司完成了20億歐元的天然氣交易。保加利亞總理鮑里索夫?qū)⒂?月30日前往莫斯科與普京舉行會(huì)談,主張將TurkStream 2連接到他一直倡導(dǎo)的“巴爾干天然氣樞紐”。但現(xiàn)在推測(cè)通過(guò)東南歐的過(guò)境路線是否可行尚為時(shí)過(guò)早。Gazprom誓言它將在今年年底前完成TurkStream 2的海底部分。這也可能是一個(gè)很高的命令。
與俄羅斯達(dá)成的協(xié)議并沒(méi)有取消土耳其實(shí)現(xiàn)天然氣進(jìn)口多元化的雄心。今年6月,Transanatolian Pipeline(TANAP)將陸續(xù)帶來(lái)來(lái)自阿塞拜疆的額外產(chǎn)量。一旦與未來(lái)的Transadriatic Pipeline(TAP)聯(lián)系起來(lái),這一新的基礎(chǔ)設(shè)施將開(kāi)啟有爭(zhēng)議的南部天然氣走廊,將碳?xì)浠衔镓S富的里海與歐洲市場(chǎng)連接起來(lái)。
土耳其大量投資儲(chǔ)存能力和液化天然氣(LNG)設(shè)施。最近在哈塔伊海岸啟用了浮式再氣化裝置。這種基礎(chǔ)設(shè)施能夠從阿爾及利亞和尼日利亞等傳統(tǒng)供應(yīng)商以及中東土耳其盟友卡塔爾等新興供應(yīng)商進(jìn)口。
盡管2017年俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的絕對(duì)供應(yīng)量有所增長(zhǎng),但同期俄羅斯在土耳其市場(chǎng)的份額下降了1.1%。專家和企業(yè)同意,土耳其在可再生能源領(lǐng)域具有巨大潛力,可及時(shí)減少角色燃?xì)?。核能也是如此,Akkuyu電廠的第一臺(tái)機(jī)組計(jì)劃于2023年上線。
能源在俄羅斯和土耳其之間提供了強(qiáng)有力的紐帶,但這種關(guān)系并非沒(méi)有問(wèn)題。安卡拉將繼續(xù)實(shí)行雙管齊下的戰(zhàn)略:與莫斯科合作,同時(shí)尋找長(zhǎng)遠(yuǎn)的選擇。
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