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李克強簽署國務院令公布《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》

2018-04-06  來源:新華網      李克強  國務院令  政策法規(guī)   

國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,自公布之日起施行。

為了依法推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,國務院對取消行政許可項目及制約新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展涉及的行政法規(guī)進行了清理,決定對18部行政法規(guī)的部分條款予以修改,對5部行政法規(guī)予以廢止。

在取消行政審批事項方面,通過修改招標投標法實施條例等16部行政法規(guī)的19個條款,取消了中央投資項目招標代理機構資格認定等16項行政審批項目,以進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

在優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)方面,通過修改瀕危野生動植物進出口管理條例,取消了相關陸生野生動物或其產品的初審,由國務院林業(yè)主管部門直接受理審批,以減輕管理相對人負擔,提高行政效率。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面,通過修改海關事務擔保條例,將可以申請免除擔保的主體確定為經海關認定的高級認證企業(yè),充分發(fā)揮企業(yè)信用的作用,以貫徹落實黨中央、國務院關于加強社會信用體系建設以及簡化流程、提高效率、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署。

在加強后續(xù)監(jiān)管方面,強化了有關部門對行政審批項目取消后從事相關活動的監(jiān)管。一是規(guī)定了備案措施。防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例刪除了相關事項報海事管理機構批準的規(guī)定,引入備案的監(jiān)管措施。二是規(guī)定了信用監(jiān)管措施。修改后的物業(yè)管理條例規(guī)定,國務院建設行政主管部門應當會同有關部門建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,加強行業(yè)誠信管理。三是修改了相關行政處罰規(guī)定。修改后的病原微生物實驗室生物安全管理條例規(guī)定,未采取安全保衛(wèi)措施等造成嚴重后果的,實驗室2年內不得申請從事高致病性病原微生物實驗活動。

廢止私營企業(yè)暫行條例、水污染防治法實施細則、地質勘查資質管理條例、種畜禽管理條例、勞動教養(yǎng)試行辦法等5部行政法規(guī)。這5部行政法規(guī)有的是主要內容與現行法律規(guī)定存在沖突;有的是主要內容與上位法不一致,上位法已有新的更具體的規(guī)定;有的是調整的對象已消失;有的被現行有效的法律替代;有的實踐中已不執(zhí)行。

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