近年來,拉丁美洲的幾個國家作出了重大氣候承諾,但面臨其能源結構以石油、天然氣及迅速擴張的關鍵礦產工業(yè)為主的挑戰(zhàn),這些國家能否兌現(xiàn)承諾備受關注。盡管存在這些挑戰(zhàn),巴西、墨西哥和智利等國正利用其在能源部門的經驗,力求成為可再生能源的領導者,并支持長期的區(qū)域能源安全。
目前,可再生能源約占拉丁美洲發(fā)電量的60%,主要得益于其成熟的水電部門。該地區(qū)有16個國家加入了拉丁美洲和加勒比可再生能源(RELAC)倡議,該倡議于2019年聯(lián)合國氣候行動峰會上成立。加勒比地區(qū)的大多數(shù)國家已制定了可再生能源目標,一些國家還設定了量化目標,預計在2022年至2030年期間將該地區(qū)的可再生能源產能提高一倍。
國際能源署(IEA)最近報告指出,拉丁美洲有可能超越其2030年目標。在2022年至2023年期間,該地區(qū)平均安裝了26吉瓦的可再生能源設施,遠超實現(xiàn)其2030年目標所需的速度。根據(jù)IEA,鑒于尚未開發(fā)的經濟上可行的水電、太陽能光伏和風能潛力,拉丁美洲2030年的裝機容量有望進一步增加。
具體而言,拉丁美洲地區(qū)計劃將其可再生能源總容量從2022年的水平提高39%,達到450吉瓦,其中巴西、智利、阿根廷和墨西哥占據(jù)了這一目標增長量的近80%。巴西的貢獻尤為顯著,占據(jù)了這一增長份額的50%,智利則希望將其可再生能源產能擴大2.5倍。
目前,該地區(qū)有超過8000個早期發(fā)展階段的可再生能源項目,總投資約2328億美元,還有700個在建項目,價值208億美元。然而,化石燃料仍占拉丁美洲能源結構的三分之二左右,盡管這一比例遠低于全球平均的80%。在墨西哥、阿根廷、玻利維亞和委內瑞拉,化石燃料對能源結構的平均貢獻高達85%,表明這些國家需要加大脫碳力度。
為實現(xiàn)能源轉型,拉丁美洲的能源分銷部門從現(xiàn)在到2040年將需要約4310億美元的投資。咨詢公司Grupo Mercados Energéticos的研究顯示,在有效轉型情景下,除了1430億美元的趨勢增長外,還需額外2890億美元的總投資。在部分轉型情景下,額外投資為1740億美元。
盡管有資金需求的估算,但資金來源并未明確。在智利,智能電表計劃的試行因消費者反對而受阻。此外,各國還面臨財務限制、監(jiān)管不確定性、利益相關者對變革的抵制以及技術和運營能力提升的挑戰(zhàn)。
盡管如此,巴西和智利在提高可再生能源產能方面取得了顯著進展,在氣候行動網絡2024年可再生能源追蹤中分別排名第二和第四。墨西哥雖然在上屆政府期間停止了能源轉型政策,但新當選的政府有望出臺支持可再生能源發(fā)展的政策。
總體而言,拉丁美洲和加勒比地區(qū)通過增加可再生能源容量和減少對化石燃料的依賴,具有實現(xiàn)綠色轉型的巨大潛力。然而,要實現(xiàn)有效轉型,該地區(qū)還需大力投資于新產能的發(fā)展以及分銷部門的現(xiàn)代化。