近日，山西運城市絳縣人民政府印發(fā)絳縣碳達(dá)峰實施方案的通知。

文件提出，按照集約化、規(guī)模化原則，重點建設(shè)晉南源網(wǎng)荷儲一體化示范基地。加快絳縣抽水蓄能電站項目開工建設(shè)，積極推進(jìn)絳縣抽水蓄能電站開工前征地移民手續(xù)辦理、對外公路、施工供電工程等準(zhǔn)備。積極推進(jìn)新型儲能試點示范，提升系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。到2024年底，全縣能源供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，電力總裝機容量達(dá)到550MW。

推動新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)配置數(shù)據(jù)中心等高耗能新型基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵新建設(shè)施優(yōu)先布局在可再生能源相對豐富區(qū)域。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，探索多樣化能源供應(yīng)模式，因地制宜采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等技術(shù)。加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)推廣應(yīng)用，推動能源、水利、市政、交通等領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化、低碳化升級。積極推廣高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)，提高設(shè)施能效水平。

原文如下：

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，絳縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣直各有關(guān)單位：

《絳縣碳達(dá)峰實施方案》已經(jīng)縣人民政府第42次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（此件公開發(fā)布）

為深入貫徹落實《國務(wù)院2030年前碳達(dá)峰行動方案》(國發(fā)〔2021〕23號）《山西省碳達(dá)峰實施方案》（晉政發(fā)〔2022〕29號）和《運城市碳達(dá)峰實施方案》（運政法發(fā)〔2024〕12號）精神，穩(wěn)妥有序、有力有效做好絳縣碳達(dá)峰工作，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神。立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為總牽引，把碳達(dá)峰碳中和納入絳縣生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持“系統(tǒng)推進(jìn)、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外通暢、防范風(fēng)險”的總方針，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，有計劃分步驟實施各領(lǐng)域各行業(yè)碳達(dá)峰行動，實現(xiàn)降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進(jìn)，夯實綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)，力爭全縣2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，為運城實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)貢獻(xiàn)絳縣力量。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，全縣綠色低碳轉(zhuǎn)型取得階段性成果，電力、鋼鐵、建材、有色、化工、煤炭等重點行業(yè)能源利用效率顯著提升，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降，煤炭消費量實現(xiàn)負(fù)增長，加快構(gòu)建適應(yīng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，綠色低碳發(fā)展的政策保障制度體系進(jìn)一步完善。非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到12%，新能源和清潔能源發(fā)電裝機占比達(dá)到90%，森林覆蓋率達(dá)到38.81%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成市下達(dá)目標(biāo)，為實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

到2030年，全縣綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成果，資源依賴性經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得明顯成效，綠色低碳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)壯大，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到全國全省先進(jìn)水平，清潔低碳、安全高效的新型能源體系基本建立，非化石能源消費比重進(jìn)一步提高，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系不斷健全。非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到18%，新能源和清潔能源發(fā)電裝機占比達(dá)到90%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，森林覆蓋率和森林蓄積量穩(wěn)步提升，力爭實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

二、加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實低碳發(fā)展基礎(chǔ)

以能源革命綜合改革試點為抓手，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，把新能源與清潔能源發(fā)展放在更加優(yōu)先的位置，大力推行風(fēng)電光伏、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、氫能等多種能源開發(fā)利用，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系。

（一）推動煤炭高效利用和產(chǎn)業(yè)延伸。推動全縣現(xiàn)代煤化工示范基地建設(shè)。規(guī)范恒大、志信等化工企業(yè)經(jīng)營，引導(dǎo)化工企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值，助力全市現(xiàn)代煤化工示范基地建設(shè)。（縣能源局、縣工信科局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加快新能源和可再生能源發(fā)展，結(jié)合資源分布情況，編制《絳縣風(fēng)光發(fā)電可利用土地資源調(diào)查分析評估報告》，統(tǒng)籌推進(jìn)集中式與分布式風(fēng)光發(fā)電項目開發(fā)。按照集約化、規(guī)?；瓌t，重點建設(shè)晉南源網(wǎng)荷儲一體化示范基地。加快絳縣抽水蓄能電站項目開工建設(shè)，積極推進(jìn)絳縣抽水蓄能電站開工前征地移民手續(xù)辦理、對外公路、施工供電工程等準(zhǔn)備。積極推進(jìn)新型儲能試點示范，提升系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。到2024年底，全縣能源供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，電力總裝機容量達(dá)到550MW。(縣能源局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)風(fēng)電光伏規(guī)模化開發(fā)。全面推進(jìn)風(fēng)電和太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展。堅持節(jié)約集約用地導(dǎo)向，積極推廣“板上發(fā)電，板下種植養(yǎng)殖”光伏立體發(fā)電模式，推廣漁光互補，農(nóng)光互補發(fā)電項目，推廣各類“光伏+”綜合利用，順應(yīng)分布式光伏發(fā)電已成為新增清潔能源主要支撐的趨勢。優(yōu)化集中式風(fēng)電光伏項目布局和保障性并網(wǎng)指標(biāo)配置工作，堅持集中式開發(fā)和分布式開發(fā)并舉，開展年度集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電項目申報，推進(jìn)存量新能源項目加快建成并網(wǎng)。積極推動分布式光伏與建筑、交通、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)和設(shè)施協(xié)同發(fā)展，加快推動全縣黨政機關(guān)、公共建筑、工商業(yè)廠房、農(nóng)村房屋等屋頂光伏開發(fā)利用。(縣能源局、縣自然資源局、縣行政審批局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣委機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）有序推進(jìn)生物質(zhì)能開發(fā)利用。充分利用農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾、農(nóng)副產(chǎn)品加工廢水廢渣等各類有機廢棄物資源，因地制宜推動生物質(zhì)能綜合利用。（縣住建局、縣發(fā)改局、縣能源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）有序推進(jìn)地?zé)崮艿惹鍧嵞茉窗l(fā)展。按照《山西省地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案(2023-2025年)》文件精神，按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、統(tǒng)籌分配”的原則，加快地?zé)崮芄犴椖客茝V。做好全縣地?zé)崮芸辈樵u價工作，明確可開發(fā)利用的總量和強度，做好地?zé)豳Y源綜合梯級利用。在中深層地?zé)衢_發(fā)上，與全國地?zé)崮荛_發(fā)利用先進(jìn)企業(yè)合作，先行試點，在滿足回灌要求的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)中深層地?zé)峋?。在淺層地?zé)衢_發(fā)上，在滿足土壤熱平衡情況下，積極采用土壤源熱泵和（污）水源熱泵技術(shù)供暖供冷，做好推廣應(yīng)用工作，先行開展淺層地?zé)犴椖渴痉对圏c。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)，因地制宜推廣農(nóng)村生物質(zhì)能源綜合利用項目試點，促進(jìn)農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。（縣住建局、縣發(fā)改局、縣能源局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加快建立新型電力系統(tǒng)。構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)。持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，大力推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，逐步提升新能源電力在終端用能的比重，完善推廣電力需求側(cè)管理，提高電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力。加大農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升農(nóng)村電網(wǎng)供電保障能力和服務(wù)能力。加快推進(jìn)縣級能源互聯(lián)網(wǎng)試點建設(shè)，構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)同平臺，打造涵蓋冷熱電氣等多種能源的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先開展源網(wǎng)荷儲協(xié)同調(diào)控的智慧配電網(wǎng)示范工程。（縣能源局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、國網(wǎng)絳縣供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、深度調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展

聚焦鋼鐵、化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)，深入實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綠色升級工程，大力推動節(jié)能降碳改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)含綠量、含新量。

（一）推動鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰。深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快限制類工藝裝備有序退出，進(jìn)一步提升先進(jìn)產(chǎn)能占比。實施鋼鐵行業(yè)節(jié)能改造行動。到2025年，全縣鋼鐵行業(yè)單位增加值能耗較2020年力爭下降20%，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到80%左右。（縣工信科局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推動化工行業(yè)碳達(dá)峰。優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和布局，依法依規(guī)淘汰不符合綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝置，推動傳統(tǒng)煤化工落后產(chǎn)能限期分批實施改造升級和淘汰。采用先進(jìn)、適用的節(jié)能、節(jié)水工藝技術(shù)實施清潔生產(chǎn)改造，從源頭減少“三廢”，實現(xiàn)末端治理向源頭減排轉(zhuǎn)變。實施化工節(jié)能改造行動，采用增氧制氣、余熱利用等節(jié)能技術(shù)，有序推動明輝高鈣等生產(chǎn)企業(yè)完成節(jié)能改造，改造完成后單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到國家先進(jìn)值。提高低碳原料比重，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展深加工，推動下游化工產(chǎn)業(yè)提檔升級。到2025年，全縣化工行業(yè)單位增加值能耗較2020年力爭下降18%。（縣工信科局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動建材行業(yè)碳達(dá)峰。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)能置換政策，積極推進(jìn)產(chǎn)能置換項目實施，加快低效產(chǎn)能退出，引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。加快傳統(tǒng)材料升級換代，加強綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣。到2025年，全縣建材行業(yè)單位增加值能耗較2020年力爭下降19%。（縣工信科局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。嚴(yán)把“兩高”項目生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入和環(huán)評審批關(guān)口，開展煤炭、火電、鋼鐵、焦化、化工、有色等行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，科學(xué)有序做好重污染企業(yè)搬遷改造、關(guān)閉退出、落后產(chǎn)能有序淘汰，超低排放改造、散煤替代等工作。全面排查在建項目，對能效水平低于本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值的，按有關(guān)規(guī)定停工整改，推動能效水平應(yīng)提盡提，力爭全面達(dá)到國內(nèi)乃至國際先進(jìn)水平。嚴(yán)禁對“兩高”項目實施電價優(yōu)惠，項目用能和排放必須符合能耗、煤耗、污染物排放國家和省政策規(guī)定要求。堅持“上大壓小、產(chǎn)能置換、淘汰落后、先立后破”，探索推進(jìn)“兩高”項目開展碳排放環(huán)境評價試點。（縣發(fā)改局、縣工信科局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局、縣能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以打造新興產(chǎn)業(yè)強縣為目標(biāo)，加快構(gòu)建綠色低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。以產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”為牽引，以高端化、智能化、綠色化為方向，以控制工業(yè)過程二氧化碳排放為目的，持續(xù)升級優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品精深加工水平和附加值。發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游綠色低碳發(fā)展。加快推進(jìn)安峪鐵合金特色專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批省內(nèi)外有競爭力、有影響力的產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)。（縣工信科局、縣發(fā)改局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）因地制宜打造新質(zhì)生產(chǎn)力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，強化數(shù)字、創(chuàng)新和政策賦能，以新產(chǎn)業(yè)新模式新動能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力破解發(fā)展方式、增長動力、要素配置等方面的突出矛盾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，努力掌握創(chuàng)新規(guī)律，集成創(chuàng)新優(yōu)勢，選擇創(chuàng)新路徑，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅持以未來產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)未來，圍繞前沿技術(shù)、示范企業(yè)、科創(chuàng)基地、應(yīng)用場景等展開部署，開辟5G、數(shù)字經(jīng)濟、光電科技、人工智能、生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、氫能和新型儲能等產(chǎn)業(yè)新賽道。（縣工信科局、縣發(fā)改局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、推動農(nóng)業(yè)節(jié)能降碳，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增匯

統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、鄉(xiāng)村振興工作，進(jìn)一步降低單位農(nóng)產(chǎn)品溫室氣體排放強度，顯著提升農(nóng)田土壤固碳能力。

（一）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)化城郊農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)布局，繼續(xù)打造“國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”“國家出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)”“絳優(yōu)優(yōu)”區(qū)域公共品牌建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)“五鏈五化”，發(fā)展壯大“果品蔬菜、飲品酸品、主食糕點、中藥材、肉蛋制品”五大產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)推進(jìn)“絳縣山楂”“絳縣大櫻桃”“絳縣連翹”“絳縣柴胡”“絳縣黃芩”5個地理農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級。扎實開展有機旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，持續(xù)實施“十大工程”，推進(jìn)節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)。到2025年，全縣有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系基本建成，累計創(chuàng)建有機旱作生產(chǎn)基地4萬畝，確保全縣農(nóng)作物抗旱節(jié)水良種普及率達(dá)到90%以上。優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，根據(jù)土地承載能力合理確定養(yǎng)殖規(guī)模。持續(xù)支持規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套，加強糞肥還田利用技術(shù)推廣和指導(dǎo)。到2025年底，全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率穩(wěn)定在98%以上。大力發(fā)展水產(chǎn)低碳養(yǎng)殖，推廣節(jié)能養(yǎng)殖機械，統(tǒng)籌漁業(yè)發(fā)展與灘涂保護，促進(jìn)漁業(yè)綠色低碳發(fā)展。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）提升農(nóng)田系統(tǒng)固碳能力。發(fā)揮農(nóng)田土壤固碳增匯潛力，采取有效農(nóng)田建管措施，形成建地、用地、養(yǎng)地相結(jié)合的培肥固碳模式，提升土壤有機質(zhì)含量。加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈高價值化利用，持續(xù)推進(jìn)秸稈肥料化，飼料化、基料化利用，嚴(yán)格焚燒管控。到2025年底，全縣秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。實施保護性耕作，因地制宜推廣秸稈覆蓋還田免（少）耕播種技術(shù)，有效減輕土壤風(fēng)蝕水蝕，增加土壤有機質(zhì)。加強土壤鹽堿化治理，提高土壤肥力。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高水土資源利用效率。到2025年，力爭新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34.84萬畝，改造提升4.7萬畝。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）提高農(nóng)機綠色節(jié)能水平。推廣綠色農(nóng)機裝備和節(jié)能增效農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)機節(jié)能減排。因地制宜發(fā)展復(fù)式、高效農(nóng)機和電動農(nóng)機裝備，減少廢氣排放。推廣新能源技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加快綠色、智能、復(fù)式、高效農(nóng)機化技術(shù)裝備普及應(yīng)用。實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，對能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機進(jìn)行淘汰，促進(jìn)農(nóng)機低碳排放。推動社會化集約服務(wù)，鼓勵各類市場主體建設(shè)區(qū)域農(nóng)機綜合服務(wù)中心提供規(guī)?；I(yè)化、“一站式”服務(wù)，提高作業(yè)效率。加快推進(jìn)農(nóng)機數(shù)字化建設(shè)、普及推廣機具定位、作業(yè)監(jiān)控等智能終端，促進(jìn)智慧農(nóng)機對大田作業(yè)全過程覆蓋。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）深入實施化肥農(nóng)藥減量增效行動。采取“四替代兩培育”措施，加快轉(zhuǎn)變施肥方式，優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，減少不合理施用。通過化肥減量增效示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)集成與示范帶動作用，推動化肥減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用。到2025年，全縣主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，主要糧食作物化肥利用率達(dá)到43%。加強農(nóng)藥規(guī)范化管理，健全農(nóng)藥追溯系統(tǒng)，嚴(yán)禁經(jīng)營和使用禁用農(nóng)藥。加快提升科學(xué)用藥水平，深入推進(jìn)綠色防控，打造省級高標(biāo)準(zhǔn)病蟲綠色防控暨農(nóng)藥減量示范基地。到2025年，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到55%以上，小麥、玉米病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到45%以上。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加快城鄉(xiāng)建設(shè)減碳，提升建筑能效水平

以城鄉(xiāng)建設(shè)高水平綠色低碳發(fā)展為路徑，持續(xù)實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全面建立以綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)建設(shè)管理機制，推動綠色城市建設(shè)。

（一）推動城市建設(shè)和管理綠色化發(fā)展。按照“一城一軸三區(qū)”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，科學(xué)確定城市形態(tài)、密度、功能布局和建設(shè)方式，積極推動綠色低碳城市建設(shè)。在城市更新工作中落實綠色低碳要求，加強建筑拆除管理，杜絕大拆大建。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計理念，推動低碳城市、海綿城市、“無廢城市”建設(shè)，增強城市氣候韌性和生態(tài)環(huán)境承載力。統(tǒng)籌布局各類市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。按照山西省《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，配建基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共活動空間，穩(wěn)步提高完整居住社區(qū)覆蓋率。促進(jìn)零碳社區(qū)技術(shù)體系研究，探索零碳社區(qū)建設(shè)。到規(guī)劃期末，按照公園城市“300 米見綠、500 米見園”的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建中心城區(qū)完善的綠地系統(tǒng)。規(guī)劃綠地與開敞空間用地98.62公頃，占城市建設(shè)用地的 10.22%。其中，公園綠地為91.94公頃，占城市建設(shè)用地9.53%，人均公園綠地面積11.49 平方米/人。（縣住建局、縣自然資源局、縣工信科局、縣行政審批局、縣發(fā)改局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加快發(fā)展綠色低碳建筑。城鎮(zhèn)新建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和建筑，公共建筑嚴(yán)格按照一星級及以上標(biāo)準(zhǔn)等級設(shè)計建設(shè)，超限高層全部按照三星級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)。到2025年城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展裝配式建筑，政府投資的公益性建筑、新建公共建筑采用鋼結(jié)構(gòu)。加快推廣超低能耗、近零能耗建筑，開展零碳建筑試點。到2025年，裝配式建筑面積占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達(dá)到30%。以裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地為載體，促進(jìn)智能化生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與跨界融合，到2030年，形成一批基礎(chǔ)完善、運營成熟的現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動政府投資工程率先采用綠色建材，到2030年，星級綠色建筑全面推廣綠色建材。加快推進(jìn)供熱計量收費和合同能源管理，逐步開展公共建筑能耗限額管理。推進(jìn)公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計分析，加強空調(diào)、照明、電梯等重點用能設(shè)備運行調(diào)試，提升設(shè)備能效。到2030年，新建建筑能效提升30%。（縣住建局、縣自然資源局、縣行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)綠色低碳改造和建造。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)既有居住建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造和老舊小區(qū)改造，改造部分節(jié)能水平應(yīng)達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。鼓勵運用市場化模式實施公共建筑綠色化改造，提升公共建筑整體能源利用效率。加快公共機構(gòu)既有建筑圍護結(jié)構(gòu)、供熱、制冷、照明等設(shè)施設(shè)備節(jié)能節(jié)水改造。加快辦公用房集中統(tǒng)一管理進(jìn)程，推進(jìn)黨政機關(guān)集中或相對集中辦公，共享共用會議室、食堂等配套附屬設(shè)施，提高資源利用效率。鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)及改造。推廣智能建造，積極應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)，實現(xiàn)設(shè)計、生產(chǎn)、施工協(xié)同。提高預(yù)制構(gòu)件和部品部件通用性，推廣建筑材料工廠化精準(zhǔn)加工、精細(xì)化管理。加強施工現(xiàn)場管理，積極推廣節(jié)能型施工設(shè)備，監(jiān)控重點設(shè)備耗能，對多臺同類設(shè)備實施群控管理，提升建筑垃圾源頭減量和資源化處置水平。（縣住建局、縣委機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）持續(xù)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。持續(xù)實施配網(wǎng)鞏固提升工程，提升配網(wǎng)數(shù)字化和智能化水平，著力探索推廣綠色低碳的新型建筑用能方案，全面提高建筑終端電氣化水平。在可利用屋頂面積充裕，電網(wǎng)接入和消納條件好的黨政機關(guān)、學(xué)校、工商業(yè)、醫(yī)院等建筑屋頂加裝光伏系統(tǒng)，發(fā)展“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的分布式光伏發(fā)電，推進(jìn)建筑光伏一體化應(yīng)用。因地制宜推動地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源群控綜合利用，解決建筑采暖、生活熱水、炊事等用能需求。對于具備條件的政府投資建設(shè)的新立項公共建筑采用“地?zé)崮?”多能互補的形式，解決供暖（制冷）用能需求。積極探索建筑用電設(shè)備智能群控技術(shù)，在滿足用電需求前提下，合理調(diào)配用電負(fù)荷，實現(xiàn)電力少增容、不增容。到2025年，城鎮(zhèn)可再生能源建筑占新建建筑的比例達(dá)到50%。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推動新建公共建筑全面電氣化。（縣住建局、縣能源局、縣委機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、國網(wǎng)絳縣供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村。以綠色低碳理念引領(lǐng)縣城高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)守縣城建設(shè)安全底線，加強防洪排澇減災(zāi)工程建設(shè)。開展綠色低碳村莊建設(shè)，提升農(nóng)房服務(wù)配套和村莊環(huán)境，鼓勵新建農(nóng)房向基礎(chǔ)設(shè)施完善、自然條件優(yōu)越、公共服務(wù)設(shè)施齊全、景觀環(huán)境優(yōu)美的村莊聚集。鼓勵發(fā)展綠色低碳農(nóng)房，引導(dǎo)新建農(nóng)房執(zhí)行《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)村宅基地自建住房技術(shù)指南（標(biāo)準(zhǔn)）》等標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜探索推廣綠色裝配式建筑等現(xiàn)代農(nóng)房建造方式，到2030年建成一批綠色農(nóng)房。積極推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造，在墻體、門窗、屋面、地面采取節(jié)能措施，提升農(nóng)村建筑能源利用效率。推動農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工領(lǐng)域清潔能源替代散煤消費，持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”“煤改電”工作，按照“一村一策、一戶一設(shè)計”的理念，繼續(xù)擴大鄉(xiāng)村清潔取暖覆蓋面。（縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，提高綜合運輸效能

推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效，實現(xiàn)運輸裝備低碳升級、運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保交通運輸領(lǐng)域碳排放增長保持在合理區(qū)間。

（一）推動交通運輸工具裝備低碳化。開展高效清潔運輸裝備推廣行動，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車購置和汽車保有量中的占比，推動城市公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)清掃等車輛使用新能源車輛。到2024年底，全縣更新新能源出租車50輛，清潔能源車輛49輛。推動公共機構(gòu)帶頭使用節(jié)能和新能源汽車，淘汰老舊車，新增及更新車輛中新能源汽車比例原則上不低于35%。完善新能源車輛政策優(yōu)惠及補貼措施，鼓勵居民擴大新能源汽車消費。新增加的營業(yè)性運輸車輛全面實施汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動柴油機械國四排放標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車。全面推進(jìn)貨運車輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、輕量化，降低空載率，提升能源利用效率。有序發(fā)展氫燃料電池汽車，在鹽湖區(qū)探索開展甲醇汽車開發(fā)利用。到2030年，營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年下降9.5%左右，鐵路單位換算周轉(zhuǎn)量綜合能耗下降完成省下達(dá)目標(biāo)，陸路交通運輸石油消費力爭達(dá)峰。（縣交通局、縣工信科局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局、縣發(fā)改局、縣委機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推動交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色建設(shè)。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護全過程，降低全生命周期能耗與碳排放。統(tǒng)籌利用綜合運輸通道線位、土地等資源，完善公路服務(wù)區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)黃河一號旅游公路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)黃河一號旅游公路驛站充電樁全覆蓋。推動農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）優(yōu)先在交通樞紐、公共停車場等場所配置公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)交通運輸綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)風(fēng)電光伏規(guī)?；l(fā)展，與旅游公路設(shè)計單位對接，做好新能源綜合運用和發(fā)展，積極推動分布式光伏和交通協(xié)同發(fā)展。（縣交通局、縣能源局、縣住建局、山西交通控股集團運城高速公路管理公司絳縣西收費站等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）積極推進(jìn)綠色物流。推進(jìn)物流業(yè)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)等深度融合。加快綠色倉儲建設(shè)，加強倉庫建筑創(chuàng)新與節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用，鼓勵建設(shè)綠色物流園區(qū)。積極融入“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)，助力運城國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，打造鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流圈。推進(jìn)郵政快遞行業(yè)收投、運輸、分揀等環(huán)節(jié)低碳高效運營，助力資源集約共享。全面推廣綠色快遞包裝，引導(dǎo)電商企業(yè)、郵政快遞企業(yè)選購使用獲得綠色認(rèn)證的快遞包裝產(chǎn)品。大力發(fā)展城鄉(xiāng)集中配送、共同配送，依托鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)物流配送中心建設(shè)，引導(dǎo)郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作。（縣發(fā)改局、縣工信科局、縣郵政管理局、縣交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）引導(dǎo)城市綠色低碳出行。實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的公共交通體系，科學(xué)規(guī)劃自行車專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，加強慢行系統(tǒng)與周邊公交站點和建筑物的銜接，實現(xiàn)慢行與公共交通的接駁換乘。積極開展綠色出行創(chuàng)建行動，組織節(jié)能宣傳周、公交出行宣傳周、綠色出行宣傳月等活動，鼓勵引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通、步行和自行車等綠色出行方式。提升城市綠色出行水平。（縣交通局、縣住建局、縣發(fā)改局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、加大節(jié)能減排力度，助力綠色低碳發(fā)展

堅持節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，落實能耗雙控工作要求，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，實現(xiàn)節(jié)能減排降碳協(xié)同增效。

（一）實施節(jié)能降碳重點工程。實施重點行業(yè)節(jié)能降碳工程，嚴(yán)格落實行業(yè)能耗限值，推動煤電、鋼鐵、化工、有色、建材、焦化等行業(yè)開展節(jié)能降碳改造，提高能源資源利用效率。深入實施能效“領(lǐng)跑者”制度，組織重點用能企業(yè)開展能效達(dá)標(biāo)對標(biāo)活動。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程，以開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)為重點，開展園區(qū)節(jié)能低碳循環(huán)化改造，推進(jìn)園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率。實施城市節(jié)能降碳工程，開展城市建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，提升城市綜合能效水平。（縣發(fā)改局、縣能源局、縣工信科局、縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)重點用能設(shè)備能效提升。落實以能效為導(dǎo)向的激勵約束機制，綜合運用稅收、價格、補貼等多種手段，推動企業(yè)加大對重點耗能設(shè)備的節(jié)能技改投入力度，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。全面提升能效標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電機、風(fēng)機、泵、壓縮機、變壓器、工業(yè)鍋爐等通用設(shè)備升級改造，全面推廣高效節(jié)能先進(jìn)適用工藝設(shè)備。積極推廣用能設(shè)備節(jié)能設(shè)計、診斷、改造一體化服務(wù)模式，推動重點用能企業(yè)開展節(jié)能服務(wù)。加強重點用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，開展重點用能單位能源計量審查，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實。（縣工信科局、縣能源局、縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)配置數(shù)據(jù)中心等高耗能新型基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵新建設(shè)施優(yōu)先布局在可再生能源相對豐富區(qū)域。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，探索多樣化能源供應(yīng)模式，因地制宜采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等技術(shù)。加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)推廣應(yīng)用，推動能源、水利、市政、交通等領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化、低碳化升級。積極推廣高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)，提高設(shè)施能效水平。（縣能源局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣工信科局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、嚴(yán)控能源消費強度，提高能源利用效率

深化能源消費革命，推進(jìn)能源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約，從根本上抑制不合理能源消費，以更大力度推動用能方式綠色轉(zhuǎn)型，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升清潔能源消費比重。

（一）嚴(yán)格煤炭消費總量控制。嚴(yán)格合理控制煤炭消費增長，降低煤炭占一次能源消費比重。嚴(yán)格新建、改建、擴建用煤項目煤炭消費管控。重點削減非電燃料用煤，推進(jìn)電能、清潔能源替代非電用煤，鼓勵再生能源消費。鞏固“禁煤區(qū)”成果，深化分散燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐和居民散煤治理，降低煤炭在終瑞分散利用比例。以高端化、多元化、低碳化為方向，加快煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動煤炭向高端高固碳率產(chǎn)品發(fā)展。到2025年，全縣煤炭消費量實現(xiàn)負(fù)增長。（縣能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）有序推進(jìn)煤炭消費減量替代。按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的原則，積極穩(wěn)妥推廣“煤改電”“煤改氣”“集中供熱”，因地制宜推進(jìn)風(fēng)電光伏、淺層地?zé)崮?、中深層地?zé)崮?、生物質(zhì)能等清潔能源替代煤，積極探索可再生能源制氫路線。大力推廣適用潔凈燃料和高效清潔燃燒爐具。全力提升可再生能源消費占比，因地制宜發(fā)展終端一體化集成供能系統(tǒng)。（縣能源局、縣發(fā)改局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加快終端用能低碳化電氣化。圍繞工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活、交通運輸、居民建筑等領(lǐng)域，重點推進(jìn)以電代煤、以電代油、以電代氣等技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，逐步擴大電能替代范圍。推動工業(yè)領(lǐng)域電能替代，在鋼鐵、建材、有色、化工等重點行業(yè)及其他行業(yè)加熱、烘干等環(huán)節(jié)，推廣電鍋爐、電窯爐、電動力等技術(shù)，擴大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。鼓勵以合同能源管理、設(shè)備租賃、以租代建等方式開展電能替代。完善城鄉(xiāng)配電網(wǎng)及電力接入系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設(shè)施，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域電能替代產(chǎn)品應(yīng)用，提升鄉(xiāng)村用能電氣化水平。推廣商用電炊具、智能家電等設(shè)施，提高餐飲服務(wù)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域電氣化水平。（縣能源局、縣工信科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）穩(wěn)步推進(jìn)清潔供暖。合理布局可再生能源供暖項目，因地制宜利用生物質(zhì)能、地?zé)崮?、太陽能、電能、潔凈煤等多種清潔能源供暖，逐步建設(shè)以清潔能源供暖為主的多能互補供暖體系。（縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推動農(nóng)村能源消費升級。結(jié)合能源資源稟賦，充分挖掘農(nóng)村能源資源潛力，加大生物質(zhì)能、太陽能等農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用，促進(jìn)化石能源有效替代。實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，開展一批鄉(xiāng)村電氣化惠民富民示范項目，促進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)用能習(xí)慣轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔用能。建設(shè)安全可靠的農(nóng)村管網(wǎng)供氣系統(tǒng)，有序推動供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。綜合考慮農(nóng)村地區(qū)太陽能資源、土地、電網(wǎng)接納能力等因素，在科學(xué)合理做好項目論證的基礎(chǔ)上，推廣“光伏+N”模式，促進(jìn)光伏與農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機融合。（縣能源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動資源高效利用

開展循環(huán)經(jīng)濟助力行動，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，充分發(fā)揮降碳和減少資源消耗的協(xié)同作用，推動全過程降碳。

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化改造。以提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和循環(huán)鏈接水平為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)廢物資源綜合利用。完善工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè)，提升處置及綜合利用能力。推動重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)改造示范建設(shè)，以廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化、建材綠色化為要求，鼓勵園區(qū)推進(jìn)綠色工廠建設(shè)。搭建園區(qū)公共信息服務(wù)平臺，加強園區(qū)物流管理。到2030年，全縣工業(yè)全部實施循環(huán)化改造。（縣工信科局、縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)廢舊物資回收點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心布局，以回收站點為基礎(chǔ)、以分揀加工集聚區(qū)（基地）為核心，積極引導(dǎo)回收企業(yè)發(fā)展直營或加盟回收站點，構(gòu)建“社區(qū)回收+分揀中心+綜合利用”廢舊物資回收體系。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收利用模式，推進(jìn)線上線下分類回收融合發(fā)展，落實資源綜合利用相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（縣發(fā)改局、縣工信科局、縣稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。建立完善生活垃圾回收和處置體系，完善生活垃圾回收公共設(shè)施建設(shè)，健全垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系。推動生活垃圾分類網(wǎng)點建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批集中分揀中心和集散場地，推進(jìn)垃級分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。完善餐廚垃圾管理機制，創(chuàng)新處理技術(shù)，提高廚余垃圾資源化利用率。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣處理”的方式，突出以城帶鄉(xiāng)，將農(nóng)村生活垃圾納入城鎮(zhèn)垃圾處理體系，推動城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。加強塑料污染全鏈條治理，遏制過度包裝，推行綠色環(huán)保包裝，推廣“布袋子”和“菜籃子”，限制一次性用品。到2030年，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用率達(dá)到65%。（縣住建局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信科局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、構(gòu)建低碳創(chuàng)新體系，探索技術(shù)降碳路徑

聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)新科研攻關(guān)機制，加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，推動低碳前沿技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)迭代升級，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，發(fā)揮科技創(chuàng)新在碳達(dá)峰工作中的驅(qū)動引領(lǐng)作用。

（一）完善綠色低碳科技創(chuàng)新體制機制。聚焦碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)，采取“揭榜掛帥”形式，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色低碳等領(lǐng)域布局實施一批綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項目，形成一批低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等力量建立市場化運行的綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，實施更高水平的同頻共振。鼓勵企業(yè)牽頭或參與財政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項目、市場導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項目，加強綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)運營、保護。（縣工信科局、縣財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強綠色低碳科技創(chuàng)新能力建設(shè)。謀劃布局綠色低碳領(lǐng)域重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，促進(jìn)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)一體化創(chuàng)新載體建設(shè)，努力讓更多的低碳科技成果留在絳縣并加速轉(zhuǎn)化為項目和產(chǎn)出。（縣工信科局、縣能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動綠色低碳技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。鼓勵科研機構(gòu)、高校和上下游龍頭企業(yè)聯(lián)合，聚焦產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，開展關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。（縣工信科局、縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）促進(jìn)低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)推廣，推動農(nóng)業(yè)廢棄物輕簡化炭化還田技術(shù)示范及應(yīng)用，推動固氮藍(lán)藻和光合綠藻富藻技術(shù)及其產(chǎn)品在小麥綠色生產(chǎn)上的應(yīng)用。加強工業(yè)生產(chǎn)廢料回收再利用。（縣工信科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加大綠色低碳人才引育力度。堅持引進(jìn)和培育并重，抓好柔性引才政策落實，用好柔性引才方式，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革。積極引進(jìn)培育一批能推動和引領(lǐng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的頂尖人才和領(lǐng)軍團隊，重點支持高水平創(chuàng)新團隊建設(shè)。培養(yǎng)復(fù)合型綠色低碳人才，加強技術(shù)轉(zhuǎn)化和服務(wù)人才培養(yǎng)，構(gòu)建企業(yè)三位一體的人才流動機制。（縣委組織部、縣工信科局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十一、加大生態(tài)保護力度，增強生態(tài)碳匯能力

全面落實“三區(qū)三線”“三線一單”，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。全面提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

（一）鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。嚴(yán)格執(zhí)行國土空間規(guī)劃和用途管控，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間布局，制定林地、草地、濕地使用負(fù)面清單、禁止區(qū)域、限制區(qū)域，構(gòu)建以涑水河、澮河為主體，結(jié)合絳縣抽水蓄能工程等構(gòu)建重要生態(tài)廊道，串聯(lián)農(nóng)、田、林等生態(tài)要素，構(gòu)建縣域“兩屏三帶多點”的生態(tài)保護格局。強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強“三線一單”與碳達(dá)峰碳中和頂層設(shè)計體系的銜接，落實“三線一單”在環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、環(huán)評審批等方面的要求，聚焦綠色低碳發(fā)展，擦亮生態(tài)底色，深入推進(jìn)沿涑水河田園風(fēng)光示范帶、綠水青山中條新生態(tài)文旅經(jīng)濟示范帶建設(shè)。編制自然保護地體系規(guī)劃，完成自然保護地統(tǒng)一設(shè)置、分級管理、分區(qū)管控，科學(xué)劃定自然保護地保護范田及功能分區(qū)，嚴(yán)格管控自然保護地范圍內(nèi)非生態(tài)活動，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、濕地、耕地等重要生態(tài)空間的固碳作用。按照要求完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)，同時有序推進(jìn)持證礦山生態(tài)修復(fù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加強節(jié)約集約用地評價，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。（縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）發(fā)揮林草生態(tài)碳匯示范作用。嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，劃定森林最低保有量。深入開展“綠滿絳縣”行動，以“五條綠色走廊”為紐帶，以疏林地、跡地、灌木林地、退化林地草地為主戰(zhàn)場，堅持喬灌草結(jié)合、造管封并舉，力爭到2025年底全縣適宜綠化空間基本綠化到位。全面落實林長制，實施林地分級保護管理，將天然林和公益林納入統(tǒng)一管護體系，落實天然林保護責(zé)任，確保全縣森林資源保護任務(wù)和責(zé)任落實到位。以國有林場為主，統(tǒng)籌推進(jìn)中幼齡林撫育和退化林分改造，挖掘林地生產(chǎn)潛力，逐步構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。完善森林分類經(jīng)營制度，強化林地定額管理，嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為非林地，切實轉(zhuǎn)變森林經(jīng)營利用方式。全面保育天然林，科學(xué)經(jīng)營人工林，提高森林經(jīng)營質(zhì)量和水平。加強退化、沙化、鹽堿化草原修復(fù)治理，提高草原生產(chǎn)力和生物量，增強草原土壤固碳能力。（縣林業(yè)局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局、縣住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）穩(wěn)步推進(jìn)河湖濕地碳匯。滾動實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“雙十工程”，不斷提升水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。發(fā)揮重要河流“生態(tài)廊道”功能，統(tǒng)籌推進(jìn)“一泓清水入黃河”工程，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供堅實支撐。持續(xù)推進(jìn)河道改造，聯(lián)通水系、改善水質(zhì)。健全濕地保護修復(fù)制度，實施濕地保護修復(fù)工程，進(jìn)一步提高濕地保護率。（縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。實施生態(tài)保護修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估，依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測體系，以國家、省、市開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價為契機，開展全縣森林、草原、土壤等碳匯資源本底調(diào)查、碳儲量評估、潛力分析。探索建立能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制，制定合理補償標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會資金進(jìn)入碳匯領(lǐng)域。推進(jìn)各類自然資源有效保護、有序開發(fā)和高效利用，完善土地、水、森林、礦產(chǎn)等自然資源有償使用機制。加強森林、公園等碳匯經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高經(jīng)營管理水平。（縣林業(yè)局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）探索碳匯產(chǎn)品價值實現(xiàn)方式。加快開發(fā)林草碳匯和水土保持碳匯項目，開展生態(tài)保護補償，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化方式。創(chuàng)新碳匯開發(fā)機制，鼓勵將生態(tài)保護修復(fù)與生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)權(quán)益掛鉤，對開展荒山荒地、黑臭水體等綜合整治的社會主體，在保障生態(tài)效益和依法依規(guī)的前提下，允許利用一定比例的土地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游獲取收益。鼓勵實行農(nóng)民入股分紅等模式，切實保障參與生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)的農(nóng)民利益。積極開展溫室氣體自愿減排，鼓勵各類社會資本參與林草碳匯、水土保持碳匯減排行動，助力重點區(qū)域、大型活動組織者、自愿減排企業(yè)、社會公眾等利用林草碳匯、水土保持碳匯實現(xiàn)碳中和，逐步完善林草碳匯、水土保持碳匯多元化、市場化價值實現(xiàn)機制。（縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局、縣水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十二、持續(xù)深化開放合作，拓展綠色發(fā)展空間

全面融入和對接“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，深化綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品、裝備等方面合作，為實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)拓展戰(zhàn)略空間。

（一）加快建立完善綠色貿(mào)易體系。落實好國家進(jìn)出口管理政策，支持制造業(yè)企業(yè)自主品牌產(chǎn)品出口。深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，主動參與“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步拓展節(jié)能電機、綠色建材、綠色食品等綠色低碳產(chǎn)品的出口市場。助力推進(jìn)山西運城水果出口平臺建設(shè)，打造“一帶一路”果品貿(mào)易節(jié)點。大力培育跨境電子商務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，積極擴大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等進(jìn)口。（縣工信科局、絳縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）參與國內(nèi)外交流與合作。強化企業(yè)與發(fā)達(dá)國家、“一帶一路”沿線國家交流合作，圍繞清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)深度對接，促進(jìn)在綠色投融資、低碳技術(shù)研究研發(fā)與轉(zhuǎn)移等方面進(jìn)口和出口、招商引資和對外投資的協(xié)同發(fā)展。深化與“一帶一路”等區(qū)域國家在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流與合作，積極推動綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品走出去。支持能源裝備生產(chǎn)企業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)參與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。（縣工信科局、縣自然資源局、縣金融監(jiān)管支局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）探索碳達(dá)峰碳中和區(qū)域聯(lián)動機制。深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)路，與沿黃河流域城市加強碳達(dá)峰戰(zhàn)略合作，推動協(xié)同降碳。（縣能源局、縣發(fā)改局、縣工信科局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十三、積極引導(dǎo)全民參與，營造低碳生活風(fēng)尚

廣泛開展綠色低碳全民宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費方式，在全社會營造綠色低碳生活新風(fēng)尚。

（一）加強生態(tài)文明宣傳教育。將綠色低碳發(fā)展理念納入宣傳教育體系，編制地方性綠色低碳科普讀物，開展綠色低碳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校等多種形式的生態(tài)環(huán)境主題教育活動。培育全民綠色低碳意識。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保宣教模式，建立長效宣傳機制，在充分利用報紙、廣播電視等傳統(tǒng)新聞媒體的基礎(chǔ)上，利用手機客戶端等新媒體，打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平臺。積極組織各類綠色低碳志愿活動，做好世界地球日、節(jié)能宣傳周、六五環(huán)境日、全國低碳日、城市節(jié)水用水宣傳周等主題宣傳活動，營造節(jié)能降碳社會氛圍。（縣委宣傳部、縣自然資源局、縣教體局、縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局、縣住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推廣綠色低碳生活方式。鼓勵居民綠色消費，推廣使用綠色低碳產(chǎn)品。深入開展反糧食浪費、反過度消費、反過度包裝等行動，減少一次性消費品和包裝用品材料使用量，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí)，推廣簡約適度、綠色低碳的生活方式。鼓勵發(fā)展二手交易市場，推進(jìn)電子產(chǎn)品、家電、書籍等二手商品的交換使用。建立和完善綠色消費激勵機制，鼓勵采取補貼、積分獎勵等方式促進(jìn)綠色消費。深入開展全社會節(jié)水行動，積極創(chuàng)建國家級節(jié)水型城市。推動節(jié)約型機關(guān)、綠色單位、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色村鎮(zhèn)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建行動，營造綠色低碳生活新風(fēng)尚。（縣工信科局、縣住建局、縣委機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局、縣財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)公共機構(gòu)綠色辦公。推進(jìn)黨政機關(guān)率先形成簡約適度、綠色低碳的工作和生活方式。落實政府綠色采購政策，推行綠色低碳產(chǎn)品政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。加強辦公經(jīng)費和辦公用品的使用管理，規(guī)范辦公用品的配備、采購，盡量選擇環(huán)保、質(zhì)優(yōu)、價廉、能耗小的辦公設(shè)備。推進(jìn)公共機構(gòu)運用以能源費用托管為主要方式的市場化機制，擴大綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用范圍，降低公共機構(gòu)碳排放。推廣應(yīng)用新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)品，積極推動教科文體等重點用能單位開展合同能源管理模式。全面推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動，2025年前力爭全縣黨政機關(guān)達(dá)到節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。加大節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位、能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者創(chuàng)建力度，到2025年，創(chuàng)建1家省級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位。（縣委機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣住建局、縣能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，加強能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。鼓勵國有企業(yè)帶頭踐行低碳政策要求，主動壓減、淘汰落后產(chǎn)能，應(yīng)用低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)。重點用能單位要主動核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，“一企一策”制定專項工作方案，實施節(jié)能降碳改造。推進(jìn)企業(yè)碳排放管理體系建設(shè)，加快低碳產(chǎn)品認(rèn)證工作，在重點行業(yè)中樹立一批綠色低碳標(biāo)桿企業(yè)。（縣發(fā)改局、縣工信科局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）強化領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重要講話精神作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并納入干部教育培訓(xùn)體系。定期舉行領(lǐng)導(dǎo)干部“雙碳”培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，分階段、多層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，加強碳達(dá)峰碳中和專業(yè)知識培訓(xùn)。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要盡快提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，切實增強推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。（縣委組織部、縣委宣傳部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十四、建立碳達(dá)峰體制機制，全面強化政策保障

落實國家、省碳達(dá)峰碳中和相關(guān)法規(guī)，建立健全綠色低碳發(fā)展的財稅、價格、市場等政策體系，加強政策落地引導(dǎo)，集聚各類資源要素，推動綠色低碳發(fā)展。

（一）落實國家、省、市相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實節(jié)約能源法、電力法、煤炭法、循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法等應(yīng)對氣候變化和碳達(dá)峰碳中和工作的相關(guān)法規(guī)，增強相關(guān)法規(guī)的針對性和有效性。對接落實國家可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系、工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系等各項綠色標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合絳縣實際，支持重點企業(yè)和機構(gòu)積極參與行業(yè)能效和低碳標(biāo)準(zhǔn)制定。（縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局、縣工信科局、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強碳排放統(tǒng)計核算體系建設(shè)。按國家、省、市相關(guān)要求及規(guī)定，健全重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算體系，推進(jìn)與碳排放相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的多部門會商共享機制建設(shè)，科學(xué)評估能源活動、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域碳達(dá)峰行動成效。建設(shè)重點行業(yè)、企業(yè)碳排放監(jiān)測體系，推動重點企業(yè)日常碳排放監(jiān)控和年度碳排放報告核查。推進(jìn)溫室氣體排放實測技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，積極推進(jìn)遙感測量、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)在碳排放實測技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用。建立健全碳排放統(tǒng)計核算人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制，加強能源統(tǒng)計隊伍建設(shè)。（縣統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局、縣能源局、縣工信科局、縣發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善財稅價格支持政策。積極爭取國家、省財政對碳達(dá)峰重大項目、重大行動的支持力度，引導(dǎo)社會資金加大對綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域的投資。對取用污水處理再生水免征水資源稅，對節(jié)能汽車減半征收車船稅，對新能源車免征車船稅。落實銷售自產(chǎn)的利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力產(chǎn)品增值稅即征即退50%政策，落實資源綜合利用相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。全面放開競爭性環(huán)節(jié)電價，完善分時電價、階梯電價等綠色電價政策，加大峰谷電價差。（縣財政局、縣稅務(wù)局、縣能源局、縣工信科局、市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局、縣金融監(jiān)管支局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)綠色金融發(fā)展。督促金融機構(gòu)加大對可再生能源、制造業(yè)綠色升級、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展、綠色低碳技術(shù)進(jìn)步等領(lǐng)域綠色信貸支持規(guī)模。充分發(fā)揮再貸款再貼現(xiàn)引導(dǎo)撬動作用，積極推廣“綠票通”再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。積極爭取山西能源轉(zhuǎn)型發(fā)展基金對絳縣碳中和領(lǐng)域投資傾斜。（縣金融監(jiān)管支局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十五、強化目標(biāo)責(zé)任考核，統(tǒng)籌推進(jìn)組織實施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h碳達(dá)峰碳中和工作專班（以下簡稱縣工作專班）負(fù)責(zé)相關(guān)工作的整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，組織研究審議重大問題、協(xié)調(diào)重大政策、安排重大項目。縣工作專班成員單位要按照縣委、縣政府決策部署，扎實推進(jìn)相關(guān)工作。縣工作專班辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度縣直各有關(guān)單位和重點領(lǐng)域、重點行業(yè)工作進(jìn)展，督促各項目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)。絳縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣直各有關(guān)單位要按照本方案確定的工作目標(biāo)和重點任務(wù)，著力抓好各項任務(wù)落實。

（二）落實主體責(zé)任。絳縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣直各有關(guān)單位要深刻認(rèn)識碳達(dá)峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實扛起責(zé)任，按照本方案確定的主要目標(biāo)和重要任務(wù)，著力抓好各項任務(wù)落實，確保政策到位、措施到位、成效到位。

（三）堅持因地制宜。在全縣“一盤棋”統(tǒng)籌平衡的基礎(chǔ)上，堅持分類施策、因地制宜、上下聯(lián)動，有力有序穩(wěn)妥推進(jìn)我縣碳達(dá)峰工作?？h直各有關(guān)單位要充分利用有利條件和優(yōu)勢稟賦，有效平衡多維度目標(biāo)，精準(zhǔn)識別碳達(dá)峰關(guān)鍵路徑和重點難點，明確本區(qū)域碳達(dá)峰時間表、路線圖、施工圖。全面考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、資源稟賦及發(fā)展戰(zhàn)略等方面，因地制宜制定實施最具減碳成效和可行性的路徑。

（四）加強能力建設(shè)?？h級各部門要強化人員配備和職責(zé)分工，加強人才隊伍建設(shè)，開展以“雙碳”為主題的培訓(xùn)考察、交流研討、課題研討等活動，進(jìn)一步提升碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作隊伍的專業(yè)意識和業(yè)務(wù)水平。強化“雙碳”相關(guān)專業(yè)智庫建設(shè)，研究建立“雙碳”專家?guī)欤瑓⑴c全縣碳達(dá)峰碳中和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、體制機制和重大事項研究，為政府提供決策咨詢。

本方案由發(fā)改局負(fù)責(zé)解讀。