備受關(guān)注的石油輸出國組織(OPEC)部長會(huì)議終于在6月22日落下帷幕,與會(huì)各國達(dá)成一致,決定自7月1日起增加原油日產(chǎn)量。隨后公布的官方聲明并未披露具體增產(chǎn)幅度,僅表示各國將力求保持減產(chǎn)協(xié)議整體的一致性,自愿將履約率調(diào)整至100%。根據(jù)沙特石油部長法利赫的說法,從2018年下半年后,OPEC將每天增加100萬桶原油供應(yīng)。至此,喧囂的OPEC增產(chǎn)一事塵埃落定。
歷經(jīng)近18個(gè)月的減產(chǎn),OPEC通過前所未有的統(tǒng)一行動(dòng),將國際油價(jià)從30美元拉至70美元以上,尤其是進(jìn)入今年2月以來,國際油價(jià)漲勢(shì)更是一時(shí)風(fēng)頭無兩,布倫特原油期貨5月曾一度突破80美元/桶大關(guān),刷新了三年半的新高。這其中,除卻部分地緣局勢(shì)因素外,OPEC不斷延長的減產(chǎn)行動(dòng)貢獻(xiàn)了絕對(duì)力量——參與減產(chǎn)的國家履約率最高達(dá)147%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了當(dāng)初訂立“同盟”時(shí)的一致要求。面對(duì)已收復(fù)大部的國際油價(jià),到底“合理”的可接受的油價(jià)應(yīng)該是多少,成為各方博弈的焦點(diǎn)。
首先,OPEC內(nèi)部分歧顯現(xiàn)。從本次會(huì)議前后傳出的消息可以看出,OPEC內(nèi)部為增產(chǎn)與否一直意見不一。就在會(huì)議召開之前,以沙特為代表的成員國曾討論增產(chǎn)100萬桶/日的可能性,另外一些成員國卻認(rèn)為目前較難實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。而會(huì)后公報(bào)中沒有明確提出增產(chǎn)額度和分配方案則被認(rèn)為是OPEC內(nèi)部在該問題上的分歧與妥協(xié)。
作為OPEC的領(lǐng)頭羊,沙特雖然支持增產(chǎn),但絕不會(huì)放任增產(chǎn)幅度過大或者放棄限產(chǎn),這與其面臨的內(nèi)外部壓力密不可分。有媒體報(bào)道,就在OPEC會(huì)議召開前數(shù)月,美國已開始對(duì)沙特領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行游說,希望其推動(dòng)減產(chǎn)行動(dòng)結(jié)束。隨著國際油價(jià)一路走高,有分析師甚至開始預(yù)言油價(jià)將會(huì)回歸100美元價(jià)位。雖然美國頁巖油生產(chǎn)商會(huì)從中獲利,但過高的油價(jià)將會(huì)導(dǎo)致其它能源產(chǎn)品價(jià)格上漲,推高通貨膨脹,從而導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)增速放緩,加之本已多處“放火”的貿(mào)易戰(zhàn),高企的油價(jià)并不是美國政府想要的結(jié)果。因此,唯有不斷對(duì)沙特施壓,以增產(chǎn)減緩油價(jià)的進(jìn)一步上漲同時(shí)又使其穩(wěn)定在當(dāng)前高位是最佳選擇。而作為美國在中東地區(qū)最大的利益伙伴,沙特不得不在一定程度上做出回應(yīng)。但另一方面,近年來沙特國內(nèi)正在推行針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一系列改革,在中東地區(qū)巨大的軍事花費(fèi)以及籌備沙特阿美上市等無一不需要真金白銀。所以,在未來一段時(shí)期內(nèi),沙特將會(huì)把保護(hù)油價(jià)高位穩(wěn)定當(dāng)作首要任務(wù),并為之做出努力維持各方利益均衡。
OPEC國家中,伊朗和沙特的分歧由來已久。作為OPEC中第三大產(chǎn)油國,伊朗對(duì)于本次增產(chǎn)一直持否定態(tài)度,但原因并非是否需要增產(chǎn)或者油價(jià)幾許,而是針對(duì)美國的制裁。今年5月美國特朗普政府退出伊核協(xié)議,并在隨后幾個(gè)月將對(duì)伊朗實(shí)施全面制裁,這對(duì)剛剛復(fù)蘇的伊朗經(jīng)濟(jì)打擊極大。石油禁運(yùn)必將使其喪失大部分出口市場,有機(jī)構(gòu)預(yù)測,至年末將有100萬桶/日的伊朗原油退出市場。盡管本次OPEC會(huì)議中伊朗沒能成功達(dá)成公報(bào)中譴責(zé)美國制裁這一政治訴求,但距離全面禁運(yùn)的11月份尚有時(shí)日,伊朗會(huì)采取怎樣的措施進(jìn)一步自救進(jìn)而影響國際油市是一大不確定因素。
與沙特正值“蜜月期”的俄羅斯,對(duì)于國際油價(jià)的期盼其實(shí)與沙特并不一致。有分析稱,沙特認(rèn)為合理的國際油價(jià)是80美元/桶,而俄羅斯則認(rèn)為60-65美元/桶的價(jià)格更為合理。作為全球最大的產(chǎn)油國,能源出口一直是俄羅斯最主要的經(jīng)濟(jì)來源,近幾年受西方制裁和國際油價(jià)低位所累,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一直萎靡不振。近一年多的時(shí)間,通過聯(lián)手OPEC不斷減產(chǎn)推高國際油價(jià)的過程中,俄羅斯經(jīng)濟(jì)得以平穩(wěn)復(fù)蘇。相比于繼續(xù)讓國際油價(jià)飆升,俄羅斯似乎更樂見油價(jià)平穩(wěn)在60美元/桶左右,以穩(wěn)定國際市場的供需平衡,從而獲取長期利益。另外,俄羅斯也將繼續(xù)維持與沙特的“聯(lián)盟”關(guān)系,共同聯(lián)手抗擊美國頁巖油的沖擊。就在今年3月份,沙特王儲(chǔ)小薩勒曼還表示,將考慮與俄羅斯建立長期的減產(chǎn)協(xié)議,期限為10-20年,以達(dá)到調(diào)控全球原油供應(yīng)、穩(wěn)定原油價(jià)格的目標(biāo)。盡管看似這項(xiàng)計(jì)劃由于原油市場份額等問題可實(shí)踐性并不大,但如果長期協(xié)議一旦簽署,那就意味著掌握原油產(chǎn)量近60%的兩大陣營將統(tǒng)一行動(dòng),這將實(shí)質(zhì)性改變?nèi)蚴托轮刃颉?/p>
縱觀近期油價(jià)起伏,每逢OPEC會(huì)議期間必然經(jīng)歷消息主控的波動(dòng)模式。然而,增產(chǎn)協(xié)議雖然表面達(dá)成,具體分配方案和執(zhí)行情況尚待時(shí)分,未來油價(jià)會(huì)走出何種曲線,依然要看各方博弈結(jié)果而定。