蟹島度假村廢棄停車場內(nèi)的“僵尸充電樁” 攝影/本報記者 袁藝

北京青年報記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在蟹島度假村東門附近停車場，出現(xiàn)了一處大規(guī)模的“僵尸樁”，約40根新能源車充電樁全部閑置，其中大部分已經(jīng)損壞。充電樁運營企業(yè)內(nèi)部人士透露，這批充電樁是發(fā)展初期為搶占市場而大量建設(shè)的。由于重擴張、少規(guī)劃，致使充電樁大量閑置。然而，如何處置閑置充電樁又成為新難題。由于已經(jīng)申報政府補貼，充電樁運營企業(yè)要保證充電樁至少5年正常連續(xù)使用，因此很難自主決定將其拆除或是移位。

現(xiàn)場

40余根閑置荒廢中充電樁變“僵尸樁”

昨天下午，北青報記者來到蟹島度假村，順著東門往里走，看到一處廢棄停車場，鐵柵欄門上掛著醒目的藍色牌示，提醒游客“本停車場僅限參觀、旅游觀光、住宿車輛免費停放，禁止社會車輛過夜或長期停放”。停車場由一片樹林改造而成，現(xiàn)如今已經(jīng)破敗不堪。裸露的土地上長滿了雜草，有些草叢已經(jīng)沒過了膝蓋。一腳踩下去，激起一群小飛蟲，蜂擁盤旋向臉上撲來。

透過樹林和雜草，可以看到停車場里“藏著”大約40根閑置的新能源車充電樁。大部分充電樁已經(jīng)損壞。要么槍頭損壞，要么亮著“故障”黃燈，或者已經(jīng)斷電無法使用，成為一片密集的“僵尸樁”。北青報記者發(fā)現(xiàn)，由于長時間無人使用，有的充電樁已經(jīng)裸露出了充電線，只好用塑料袋包裹;有的已經(jīng)被藤蔓纏繞起來;甚至還有的充電樁已被大火燒焦。

去年5月，該停車場發(fā)生了電動巴士連環(huán)火災(zāi)，燒焦的大巴車外殼迄今還停留在廢棄停車場的一側(cè)。“也正是從那場大火開始，這處停車場就廢棄不用了，一直處于無人看護、管理的狀態(tài)。充電樁自然成了‘擺設(shè)’，基本上不再提供充電服務(wù)。”蟹島度假村東門附近的保安告訴北青報記者。

困局

充電樁運營企業(yè)難以自行拆除移位

閑置或廢棄的充電樁該如何處置?北青報記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今這已成為一個新難題，充電樁運營企業(yè)很難自主決定將其拆除或是移位。

據(jù)了解，在充電樁建設(shè)及運行維護過程中，政府部門會給予一定補貼。各地補貼方式不盡相同，北京的做法是最高按照“充電樁建設(shè)項目總投資的30%”給予資金補貼，從而調(diào)動企業(yè)的積極性，推進公共充電樁的建設(shè)。

但是，根據(jù)今年1月5日北京市發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于組織好新能源小客車社會公用充電設(shè)施項目申報2018年度市政府固定資產(chǎn)投資補助資金工作的函》，在申報條件中明確：充電設(shè)施項目需“面向社會公眾提供充電服務(wù)且保證至少5年的正常連續(xù)使用”。

目前在北京市建設(shè)的充電樁均未滿5年。據(jù)一位充電樁運營企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，“建設(shè)充電樁”、“申報補貼”、“領(lǐng)取補貼”三個環(huán)節(jié)是存在一定時間差的，目前已有部分充電樁拿到了政府補貼。在未達到正常運營5年的情況下，企業(yè)很難自主決定或者下定決心，將閑置充電樁拆除、移位。

調(diào)查

初期搶占市場 盲目建設(shè)大量充電樁

蟹島度假村廢棄停車場內(nèi)的約40根充電樁，均標(biāo)明是“星星充電”品牌。它們是何時建成的?為何要在這里密集建設(shè)充電樁?

北青報記者聯(lián)系到一位星星充電的內(nèi)部人士，據(jù)他介紹，這批充電樁是2015年5月以后建設(shè)的，“在特定條件下蠻干的結(jié)果，走了一些彎路”。該內(nèi)部人士坦言，當(dāng)時星星充電剛進入北京市場不久，整個行業(yè)處于起步階段，對充電樁的建設(shè)布局是比較盲目的。

“在蟹島布設(shè)充電樁的想法很簡單，就是為了搶占市場、搶占電源。”據(jù)這位內(nèi)部人士介紹，蟹島度假村當(dāng)時恰好有一部分剩余電源，正好可以用來發(fā)展建設(shè)充電樁。那一時期，各家運營企業(yè)都在追求數(shù)量、占領(lǐng)場地，于是，星星充電在蟹島東門停車場建設(shè)了充電樁。

北青報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前北京市場上主要的充電樁運營企業(yè)大多是2014年至2015年入局的。由于充電樁屬于新生事物，同時受制于新能源汽車數(shù)量較少，當(dāng)時充電樁運營企業(yè)無法判斷人們的實際需求在哪里，主要做法是“提前布局，搶占市場”。

自2014年至2016年上半年，北京建設(shè)了大量充電樁，每年全市新增樁數(shù)量能達到7000至8000個。各家企業(yè)都在盲目地進行市場擴張，不斷擴大規(guī)模。然而，這也帶來了充電樁的低使用率。據(jù)統(tǒng)計，北京公用充電樁平均每日使用時長只占6%至7%，其余大部分時間均處于閑置狀態(tài)。根據(jù)測算，每個充電樁每天至少充滿8小時，才能基本實現(xiàn)盈虧平衡。換言之，如果每個充電樁平均使用率都能達到30%至40%，企業(yè)3至4年左右才能收回投入成本。

擴張缺少規(guī)劃 充電樁大量閑置

充電樁的數(shù)量在不斷增加，卻缺少規(guī)劃布局，這是充電樁使用率低下甚至遭到廢棄的重要原因之一。

據(jù)一位充電樁運營企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，運營企業(yè)在進入北京市場初期，將私家新能源車定為主要服務(wù)對象，但是在后期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，人們在駕駛私家新能源車出行時，一般不會選擇單程超過100公里的路線。“然而，我們最初卻在一些距離市中心100公里以上的位置建設(shè)了公共充電樁，造成這些區(qū)域的樁閑置率相對較高”。

實際上，蟹島度假村也面臨著相似的情況。雖然緊鄰機場高速，節(jié)假日客流量也比較大，但大多以旅行團為主，旅游大巴車成為最主要的交通工具，新能源私家車的數(shù)量相對較少。同時，據(jù)一位在蟹島開店的店主介紹，蟹島周邊居民區(qū)并不集中，居民也不會專程跑到這里來充電。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安裝在旅游景區(qū)里的充電樁平均使用率普遍都不高。旅游景區(qū)沒有固定使用人群，充電樁更多的是發(fā)揮“補電”作用，難以形成“黏性”。

運營企業(yè)變理性 2017年新建充電樁減半

充電樁行業(yè)自2016年下半年迎來了轉(zhuǎn)折點，變得理性了很多。充電樁運營企業(yè)開始根據(jù)前期建設(shè)布局的情況，重新考核評估，分析使用情況，并在此基礎(chǔ)上制定規(guī)劃。此后，充電樁的建設(shè)規(guī)模也出現(xiàn)了明顯下降，2017年新增充電樁數(shù)量幾近減半，北京全年新建公共充電樁僅有3000多個。

星星充電內(nèi)部人士表示，目前再建設(shè)新的充電樁，要提前考察待建區(qū)域的實際情況，并列出了“正面清單”和“負(fù)面清單”。電價低、停車費低甚至免費、物業(yè)公司愿意配合、交通便捷順暢、周邊有超市或洗手間等配套設(shè)施……這些內(nèi)容都列入正面清單，屬于加分項;相反則是減分項。“對待建區(qū)域進行綜合評分后，我們再考慮是否投建新的充電樁。對于建設(shè)數(shù)量、快慢充電樁比例等也會提前規(guī)劃。”

同時，充電樁運營企業(yè)已經(jīng)開始摸排已建充電樁的使用狀況。“今年8月28日，我們舉辦了低碳節(jié)免費充電活動，當(dāng)天所有新能源車主都可以免費充電。我們發(fā)現(xiàn)，即使在免費充電的狀態(tài)下，仍有一些充電樁無人使用。這樣的充電樁是存在問題的，有可能是布局不合理造成的閑置，我們要派人去現(xiàn)場調(diào)研。”星星充電內(nèi)部人士介紹說。