李偉表示，能源的消耗和污染的排放，主要集中在城市以及與城市密切相連的工業(yè)企業(yè)，從這個角度來說，如果把城市和區(qū)域的污染防治治理作為污染防治攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場并不為過，特別是涉及到能源結構問題。近年來，我們不斷加大城市污染治理力度，正在倒逼能源結構加快調整優(yōu)化，加快提升能源效率，促進減排的提升。

“十八大以來，在能源結構方面，煤炭占總能源消費比重下降了超過8個百分點，而清潔可再生能源比重提升了6個點。”李偉認為，現(xiàn)在能源結構最突出的問題是煤炭的比重太重，在2011年的時候達到了70%以上，目前雖然下降到59%左右，但仍然很高，所以把城市區(qū)域的發(fā)展和能源結構的調整優(yōu)化結合起來考慮和部署，是非常重要的。

李偉指出，下一步可以在4個方面加大能源結構調整的力度：

一是針對大中城市和重點地區(qū)，在工業(yè)領域加快實施“雙替代”(天然氣代煤、電代煤)，同時逐步推行煤炭消費總量控制。李偉表示，從實物量來講，目前我國的煤炭消費總量是38.2億噸，大量煤的消耗、消費造成了碳排放和主要污染物下降速度慢，所以“雙替代”對城市尤其是工業(yè)領域是重中之重。

二是在城市大力推進節(jié)能建筑、建筑節(jié)能?？梢越梃b很多國外的經(jīng)驗，同時充分利用科技的發(fā)展。在城市取暖、散煤替代方面，燃煤電廠的余熱取暖和熱能利用也有很大的潛力，有條件的地方也可以加大地熱能的開發(fā)和利用。李偉表示，在雄安新區(qū)，去年年底的地熱能供暖面積已達到870萬平方米住宅，替代了標煤22.6萬噸，每年減少碳排放近60萬噸。

三是要優(yōu)化重點區(qū)域運輸?shù)慕Y構。積極推進京津冀等重點地區(qū)公路轉化為鐵路，建設低碳高效的交通運輸體系，同時要強調城市群的發(fā)展，特別是京津冀協(xié)同發(fā)展，在城市群發(fā)展的過程中，公共交通的發(fā)展是應對污染防治攻堅的重要方面。

四是進一步改革完善電力供應體制，收入水平較高的地區(qū)和城市可以加大水電、風電、光伏在能源使用上的比重。由于風電和光伏等可再生能源受自然條件制約較多，所以要和電力體制的改革完善進一步結合起來，可以先試點，條件成熟后再逐步推進。