為推動(dòng)農(nóng)村水電綠色發(fā)展,水利部先后提出“有限、有序、有償”等發(fā)展思路,組織各地開(kāi)展中小河流水能資源規(guī)劃修編,頒布了《綠色小水電評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年以來(lái),全國(guó)成功創(chuàng)建了165座綠色小水電站,在生態(tài)改善、惠及民生、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
小水電向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,河流生態(tài)也得以改觀。據(jù)介紹,“十三五”以來(lái),水利部組織實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造,通過(guò)改造生態(tài)泄放設(shè)施和建設(shè)生態(tài)堰壩、生態(tài)機(jī)組等手段,積極修復(fù)河流生態(tài)。截至2018年底,共有370多條河流、1191個(gè)生態(tài)改造項(xiàng)目已完成改造,累計(jì)修復(fù)減脫水河段1830公里。
與此同時(shí),農(nóng)村水電綠色發(fā)展仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。田學(xué)斌舉例道,目前落實(shí)了生態(tài)流量的電站還不到全國(guó)電站總數(shù)的40%,能夠承擔(dān)灌溉、供水、景觀、生態(tài)等綜合利用功能的電站明顯偏少。集中運(yùn)維、梯級(jí)調(diào)度、生態(tài)協(xié)同等方面沒(méi)有實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?;?,農(nóng)村水電生態(tài)服務(wù)作用不能充分發(fā)揮。
針對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村水電生態(tài)流量監(jiān)管,田學(xué)斌指出,要從完善制度標(biāo)準(zhǔn)、明確職能職責(zé)、落實(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)施、建立監(jiān)測(cè)平臺(tái)、嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方面發(fā)力。監(jiān)測(cè)設(shè)施是生態(tài)流量監(jiān)管的基礎(chǔ),符合要求的引水式電站都要安裝監(jiān)測(cè)設(shè)施,將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)傳輸?shù)奖O(jiān)控平臺(tái),為監(jiān)管提供依據(jù)。同時(shí),各地可利用水利部門或生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)有監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)條件建立省級(jí)生態(tài)流量監(jiān)測(cè)平臺(tái),要讓監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠?qū)肴珖?guó)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省份要在2020年前基本完成小水電的清理整改工作,其余各省份也要在2022年前完成相關(guān)工作。”田學(xué)斌表示。