在連續(xù)兩輪一般工商業(yè)電價大幅下降20%,導致用戶側儲能陷入僵局后,曾被繼續(xù)厚望的、呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的電網側儲能,正在陷入僵局。
近日,能見獲悉,國家電網公司在今年上半年工作會上已經明確,電網側大規(guī)模儲能建設暫緩。
這意味著,從2018年開始已經明顯有了活力與張力的電網側儲能,還沒進入大家翹首以盼的“春天”就又急轉直下迎來了“寒冬”。
發(fā)展勢頭“正盛”的電網側儲能為何被踩下“急剎車”?電網側儲能的價值到底在哪?未來將何去何從如何?
01臨危受命呈爆發(fā)式增長
提起電網側儲能的爆發(fā),還要從2018年夏季鎮(zhèn)江的“用電危機”談起。彼時,位于蘇南電網中心,是華東電網主力電廠的諫壁電廠,由于機組服役到齡,根據國家相關政策,在2017年,便關停了8、9、10號共99萬千瓦的機組。
而原本計劃與之形成無縫銜接的天然氣發(fā)電廠因資金問題未能如期建成。進入2018年后,由于夏天日益逼近,前有追兵,后無糧草,鎮(zhèn)江電網迎峰度夏的局勢便日益緊張起來。
在天然氣發(fā)電廠項目停滯和即將迎峰度夏的雙重壓力下,能夠在短時間內建成并幫助電網進行調峰的電化學儲能技術得到了國網江蘇的青睞。中國首個百兆瓦電網側儲能電站集群、同時也是世界容量最大的電化學儲能電站集群應運而生。
實際上,鑒于電力系統(tǒng)內存在較大頻率波動風險,系統(tǒng)如果相對較小或系統(tǒng)內機組一次調頻能力相對不足,需要快速充放電設備協(xié)助確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。因此,在電網側建設儲能電站可緩解電網部分供電缺口,提高設備的利用效率,降低為滿足短時最大負荷所需的電網建設投資。
在市場需求的驅動及有了鎮(zhèn)江作為突破口后,河南、湖南、甘肅、青海等省區(qū)的電網側項目也逐步釋放,2018年10月之后,江蘇二期所涉及到的南京、蘇州、淮安、鹽城、揚州等地也全面跟進,一時間,電網側的產業(yè)烽火,已成燎原之勢。
據CNESA儲能項目數(shù)據庫數(shù)據顯示,2018年新增投運(不包含規(guī)劃、在建和正在調試的儲能項目)的電網側儲能規(guī)模為206.8兆瓦,占2018年全國新增儲能投運規(guī)模的36%,是各類儲能應用之首;年增速更是達到2047.5%,呈爆發(fā)式增長態(tài)勢。
02“繁榮”過后陷入僵局
雖然電網側儲能在數(shù)據上的增速是非??捎^的,但其政策走向與業(yè)內的預期還是有很大落差的。
先是今年3月的《政府工作報告》中提出一般工商業(yè)電價再降10%,這對電網企業(yè)盈利造成的沖擊不容小覷,可能直接導致國網公司對輸配電網基礎設施的投資會有所壓縮。
當儲能人還在為峰谷價差進一步縮小發(fā)愁時,緊隨其后,國家發(fā)改委又潑來“一盆冷水”。
今年4月份,國家發(fā)改委發(fā)布《輸配電定價成本監(jiān)審辦法(修訂征求意見稿)》,電儲能設施未被納入輸配電價,在被熱議了一個月后,國家發(fā)改委于5月底正式印發(fā)《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》明確電儲能設施不得計入輸配電價,這意味著輸配電價還不能成為儲能尤其是電網側儲能新的可行商業(yè)模式。
眾所周知,當前電網側儲能所采用的是租賃模式,即業(yè)主建立儲能電站后,通過容量或電量租賃,由電網公司支付租賃費用。租賃期限則不等,租賃期限結束后,再由業(yè)主將資產移交給電網公司。(目前,電網側儲能的業(yè)主單位基本都是國網直屬或各省網公司下轄單位)
這一模式的關鍵,是電網公司承擔了兜底的作用。正因如此,電網內部希望將儲能資產歸入輸配資產,通過重新厘定輸配電價來疏導投資收益。
而隨著國家否定了儲能計入輸配電價,卻沒有否認租賃制,對于電網公司而言,之前的租賃模式等于犧牲自己的利益來大規(guī)模投資電站,這顯然影響電網的積極性。
此外,儲能成本的居高不下也是掣肘其規(guī)?;l(fā)展的瓶頸。“儲能系統(tǒng)成本從去年十月到現(xiàn)在基本沒有下降,反而隨著安全性手段的提高,成本略有上漲”一位業(yè)內資深人士對能見說。
不過不可否認的是,我國電網側儲能還停留在示范項目階段,對于新鮮的事務,我們得允許其有個試錯的過程,只有試錯、找錯、糾錯,產業(yè)才能長足發(fā)展。
如今,國家電網公司暫停了電網側大規(guī)模儲能建設,已經轟轟烈烈上馬的電網側項目被踩下“急剎車”,未來將何去何從?有沒有更有價值的應用模式取而代之?這些都是亟待破解的難題。