據(jù)介紹,《目錄》在國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單上做加法,在高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)方面提出比國家更嚴(yán)格的要求?!赌夸洝钒凑铡秶窠?jīng)濟(jì)行業(yè)分類》編制,管理措施分為禁止類和限制類兩類。其中,禁止類是指不允許新增固定資產(chǎn)投資項目,列明時間的現(xiàn)有產(chǎn)能要按期限退出,共包括六大門類、19條管理措施。限制類主要包括區(qū)域限制、規(guī)模限制和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、工藝及產(chǎn)品限制,包括兩大門類、5條管理措施。
《目錄》中涉及房地產(chǎn)業(yè)方面的禁止類管理措施備受關(guān)注,具體包括:建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中的產(chǎn)權(quán)式酒店;生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)建設(shè)商品房;利用海岸帶可開發(fā)的一線土地、新批填海土地建設(shè)商品住宅;五指山、保亭、白沙、瓊中4個中部生態(tài)核心區(qū)市縣開發(fā)建設(shè)外銷房地產(chǎn)項目。
目前來看,海南此前針對房地產(chǎn)的調(diào)控措施已初見成效。海南省省長沈曉明介紹,作為新舊動能轉(zhuǎn)換的重要方面,海南正在著力減少經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)的依賴,1~8月海南房地產(chǎn)銷售面積降低52%,房地產(chǎn)銷售額降低50%,加之國家減稅降費大背景下,海南全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速為5.4%,預(yù)計明年一季度末海南經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入良性快速發(fā)展軌道。
沈曉明還重申了海南在推廣清潔能源汽車方面設(shè)定的三個時間節(jié)點目標(biāo):到2020年,所有公路用車全部使用清潔能源汽車,到2025年,所有公共事業(yè)用車全部使用清潔能源汽車,到2030年,所有領(lǐng)域包括私人汽車全部使用清潔能源汽車。
沈曉明介紹,推進(jìn)國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),海南將推動清潔能源島建設(shè)。今后海南的能源中,核電是主能源,氣電等是調(diào)峰能源,不再建新煤電,現(xiàn)有煤電逐步進(jìn)行低碳低排放改造,至少達(dá)到氣電的排放水平。
《目錄》提出的其他方面管理措施還包括:禁止新建有色金屬采選業(yè)(海域礦產(chǎn)資源除外);醫(yī)藥制造方面,中藥飲品加工、中成藥生產(chǎn)須向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中布局等。