然而，雖然聯(lián)合國迫切地呼吁停止使用化石燃料，成百上千個新型燃煤發(fā)電站仍在建設當中，還有成百上千個發(fā)電站有待建設。那么，世界準備好迎接一個為所有人提供清潔、廉價和可獲得能源的新時代了嗎?
聯(lián)合國秘書長敦促摒棄煤炭并為碳定價
聯(lián)合國正對各國不斷施加壓力，要求它們停止依賴煤炭，秘書長古特雷斯在近期的宣言中明確地闡明了聯(lián)合國的立場。
古特雷斯呼吁，如果世界要抓住結束氣候危機的機會，就要對碳排放征稅、停止提供價值數(shù)萬億美元的化石燃料補貼，并到2020年停止建設燃煤發(fā)電站。
許多國家，尤其是發(fā)達經(jīng)濟體，正在關注聯(lián)合國發(fā)出的信息。然而，在全球經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一——東南亞，化石燃料仍然是滿足其能源需求的方式。今年11月，古特雷斯在泰國舉行的東盟國家會議上表示，“煤炭仍是與氣候變化相關的重大威脅”，在氣候變化方面，東南亞國家是最脆弱的國家。
亞洲發(fā)展仍由煤炭推動
國際能源署研究顯示，在未來20年，亞洲地區(qū)預計將成為全球能源趨勢的關鍵帶動者。自2000年以來，數(shù)百萬東南亞民眾獲得了電力，這一地區(qū)目前正朝著到2030年普及電力的目標邁進。
由聯(lián)合國支持的人人享有可持續(xù)能源(Sustainable Energy for All )組織收集的數(shù)據(jù)顯示，東南亞地區(qū)待建的燃煤發(fā)電廠數(shù)量位居全球第三，僅次于中國和印度。印度尼西亞、越南和菲律賓是所有東南亞國家中待建燃煤發(fā)電廠數(shù)量最多的國家，馬來西亞和泰國緊隨其后。
相對富裕的亞洲國家也正對煤炭部門進行跨國資助。中國、日本和韓國的國有金融機構目前分別是其他國家煤炭廠最大的資金來源國。人人享有可持續(xù)能源組織的研究顯示，中國是最大的煤炭國際融資的來源國，在2015至2016年度承諾提供超過17億美元資金。
煤炭正在失勢
然而，整體來看，全球正朝著正確的方向緩慢前進，計劃建設的煤炭廠數(shù)量正在減少。新煤炭廠獲得的許可證數(shù)量已降至歷史最低點，1000多個許可證被取消，這意味著煤炭開發(fā)商的經(jīng)濟環(huán)境正日益嚴峻，同時，對于控制全球變暖和保護人類健康的共識正日益增長。
在《巴黎協(xié)定》簽署四年后，聯(lián)合國秘書長古特雷斯今年9月在紐約召開了一次氣候行動峰會，許多國家在會議上宣布了加強應對氣候危機的措施，包括對燃煤發(fā)電進行限制。
例如，英國預計將在未來幾年內(nèi)完全淘汰煤炭。作為世界上最大的煤炭消費國之一，德國已同意在2038年之前停止使用煤炭，另外八個歐盟國家也宣布將到2030年停止使用煤炭。智利已承諾到2040年關閉所有燃煤電廠，韓國將到2022年關閉10座電廠。
此外，由32個國家，25個地區(qū)、省和市級政府以及34個企業(yè)成員組成的“推動淘汰煤炭聯(lián)盟”(Powering Past Coal Alliance)在氣候行動峰會上宣布德國和斯洛伐克等新成員加入，它們將努力加快從煤炭到清潔能源的轉型，并領導全球減少使用煤炭。
曙光初現(xiàn)
此外，越來越多的國家和企業(yè)認識到，使用可再生能源不僅對保護地球來說是正確選擇，而且也有著經(jīng)濟上的意義。
世界已存在技術讓其從煤炭和其他化石燃料進行轉型，并讓仍無法使用電力的8.4億人獲得清潔、可再生和可負擔的能源。
人人享有可持續(xù)能源組織的研究表明，在世界三分之二的地區(qū)，可再生能源現(xiàn)已成為最廉價的新型發(fā)電方式，比新型煤炭和新型天然氣發(fā)電更廉價，而且到2030年，由于風能和太陽能的使用，幾乎各地的煤炭和天然氣使用都將被削弱。
言行不一
然而，雖然煤炭正在減少，可再生能源正在增加，世界向清潔能源的轉型還不夠快。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署及其研究伙伴發(fā)布的2019年生產(chǎn)差距報告(Production Gap report)顯示，各國的氣候承諾及其化石能源生產(chǎn)計劃之間存在巨大的距離。
其中，煤炭生產(chǎn)方面存在的差距最大：各國目前計劃到2030年生產(chǎn)煤炭的產(chǎn)量要比兌現(xiàn)將升溫限制在2攝氏度的承諾應有的產(chǎn)量高出150%，比兌現(xiàn)升溫不超過1.5攝氏度的目標應有的產(chǎn)量高出近三倍。
該報告的撰寫者之一馬恩斯·尼爾森(Mason Nilsson)表示，這份報告說明，政府對煤炭、石油和天然氣開采的持續(xù)支持造成了很大一部分問題。盡管制定了二十多年的氣候政策，但化石燃料的生產(chǎn)水平卻比以往更高。”
2020年，聯(lián)合國將啟動“行動十年”，以開展努力、實現(xiàn)《 2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的目標。在能源方面的目標是確保所有人都能享有可負擔、可靠、可持續(xù)和現(xiàn)代的能源。聯(lián)合國和世界目前面臨的挑戰(zhàn)是向發(fā)展可再生能源迅速轉型，并永遠地摒棄煤炭使用習慣。
