中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主辦的“2019年《產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中美新經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較研討會(huì)”于2019年12月17日舉辦。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員白玫在會(huì)上提到：“中美新能源汽車產(chǎn)業(yè)具有高度的互補(bǔ)性，合作大于競(jìng)爭(zhēng)。”

新能源汽車是新經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。中國(guó)、美國(guó)、日本在新能源汽車的生產(chǎn)制造上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從汽車市場(chǎng)的情況來看，中國(guó)在2018年占到全球市場(chǎng)的54.6%，美國(guó)是18%，市場(chǎng)集中度非常高。

白玫談到，中美兩國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑是不同的，各自的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也是不同的。美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要是在核心技術(shù)創(chuàng)新能力，新能源汽車市場(chǎng)對(duì)外開放的程度以及單一車型市場(chǎng)占有率方面有非常顯著的優(yōu)勢(shì);中國(guó)是在政策的支持力度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)配套以及政策綜合效果方面有優(yōu)勢(shì)。

藍(lán)皮書顯示，2018年中國(guó)的新能源汽車市場(chǎng)保有量為美國(guó)的2倍，銷售方面大概是美國(guó)的3倍。從產(chǎn)業(yè)鏈完整性來說，中國(guó)和美國(guó)相比具有非常強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，特別是動(dòng)力電池方面，美國(guó)缺乏配套產(chǎn)業(yè)。公共設(shè)施方面也較為完善，大體是美國(guó)的5倍。但在市場(chǎng)開放程度、國(guó)際化運(yùn)用能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和品牌認(rèn)知度方面，美國(guó)更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

目前全球新能源汽車的保有量為500萬輛，2018年增長(zhǎng)較快，相比2017年增長(zhǎng)近200萬輛。銷售量也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)到2022年能達(dá)到600萬輛，到2030年能達(dá)到2300萬輛。新能源汽車的替代效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。挪威等國(guó)已近50%，我國(guó)家目前是4.5%，高于美、日、德等國(guó)。新能源汽車呈井噴式發(fā)展的重要原因，主要是受政策的刺激，還有不斷改善的公共充電網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)的成熟以及成本的下降。再就是汽車企業(yè)都在積極開發(fā)新的車型，可供消費(fèi)者選擇的余地更大。

對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來走勢(shì)，藍(lán)皮書稱，其發(fā)展將從政策驅(qū)動(dòng)型逐步向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變：消費(fèi)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向乘用車電動(dòng)車，消費(fèi)主體轉(zhuǎn)向私人購(gòu)買;產(chǎn)業(yè)面臨補(bǔ)貼力度減小、技術(shù)門檻提高、外資限制逐步松綁的新競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;新能源補(bǔ)貼政策轉(zhuǎn)向扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動(dòng)形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制。

對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展，白玫表示，需要充分研究，提前布局，積極參與新規(guī)則的制定，將有利于電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)性、穩(wěn)定性和獲利能力的保障性。此外，中美合作大于競(jìng)爭(zhēng)，是相互借鑒的。未來可以在初始成本、續(xù)航里程、充電技術(shù)、充電基礎(chǔ)設(shè)施方面加強(qiáng)合作和交流。

此外，藍(lán)皮書也討論了無人駕駛汽車、人工智能等新經(jīng)濟(jì)形式，并在網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、綠色化等維度設(shè)計(jì)了38個(gè)二級(jí)指標(biāo)，對(duì)47個(gè)國(guó)家的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行衡量。從總體上來講，美國(guó)的實(shí)力相對(duì)強(qiáng)大，中國(guó)發(fā)展也不錯(cuò)。在創(chuàng)新能力方面仍有一定的差距，但我國(guó)創(chuàng)新能力這幾年也有大幅度提升。在未來發(fā)展中，還需準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)前新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命特點(diǎn)和規(guī)律，通過多維度立體化的方式推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展;通過促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)為著力點(diǎn)，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上爭(zhēng)取做到自主可控;并推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則改革的進(jìn)程，建立更具包容性的貿(mào)易規(guī)則，更有利于新經(jīng)濟(jì)潛力發(fā)揮和惠及全世界的全球治理方案。