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生態(tài)環(huán)境部在支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展方面采取的措施

2019-12-30 14:58  來(lái)源:中國(guó)生態(tài)資本網(wǎng)  瀏覽:  

在河南召開(kāi)的支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展交流推進(jìn)會(huì)上,李干杰部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境部要當(dāng)好“店小二”,服務(wù)千萬(wàn)家。在這方面生態(tài)環(huán)境部跟全國(guó)工商聯(lián)加強(qiáng)合作,做了大量事情,概括起來(lái)是五個(gè)“一”。

在高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展也是很重要一方面。

去年11月,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話,生態(tài)環(huán)境部深入貫徹重要講話精神,積極主動(dòng)作為。在河南召開(kāi)的支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展交流推進(jìn)會(huì)上,李干杰部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境部要當(dāng)好“店小二”,服務(wù)千萬(wàn)家。在這方面生態(tài)環(huán)境部跟全國(guó)工商聯(lián)加強(qiáng)合作,做了大量事情,概括起來(lái)是五個(gè)“一”。

第一個(gè)“一”,聯(lián)合印發(fā)一份文件,在今年1月份,印發(fā)關(guān)于支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)。

第二個(gè)“一”,兩個(gè)部門簽署了共同推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)合作協(xié)議。

第三個(gè)“一”,11月聯(lián)合召開(kāi)了支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展交流推進(jìn)會(huì),李干杰部長(zhǎng)在會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)有關(guān)要求,邀請(qǐng)了不少民營(yíng)企業(yè)家,也請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家代表做了發(fā)言,大家反映很好。感謝媒體朋友做了很好的報(bào)道。

第四個(gè)“一”,生態(tài)環(huán)境部和全國(guó)工商聯(lián)集中報(bào)道一批先進(jìn)典型。

第五個(gè)“一”, 生態(tài)環(huán)境部和全國(guó)工商聯(lián)商量,要幫助解決一批民營(yíng)企業(yè)實(shí)際困難問(wèn)題。

具體舉措

一、依法依規(guī)監(jiān)管,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

政府既監(jiān)管又服務(wù),對(duì)于政府部門而言,依法依規(guī)監(jiān)管,營(yíng)造公開(kāi)公平公正法治環(huán)境,就是對(duì)合規(guī)合法民營(yíng)企業(yè)的一大支持和幫扶,這是生態(tài)環(huán)境部的職責(zé),生態(tài)環(huán)境部怎么做,都是應(yīng)該的,而且生態(tài)環(huán)境部要做的更好。

對(duì)企業(yè)而言,守法經(jīng)營(yíng)、依法治污也是很重要的,生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求會(huì)提前告訴大家,對(duì)大家實(shí)際困難生態(tài)環(huán)境部給予幫扶,也提請(qǐng)企業(yè)切實(shí)做到依法治企。

采取的主要措施是:一是統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督,一項(xiàng)是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,一項(xiàng)是強(qiáng)化監(jiān)督。二是規(guī)范執(zhí)法,生態(tài)環(huán)境部進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法,制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄,建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度,在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。三是實(shí)施差異化監(jiān)管。

二、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),幫助民營(yíng)企業(yè)提升治理水平。

在這方面送政策注重講全講透,送技術(shù)注重成熟穩(wěn)定,送方案注重經(jīng)濟(jì)可靠,及時(shí)幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題,做了大量工作,也有很多好的做法?,F(xiàn)在地方上,有十多個(gè)省印發(fā)了相關(guān)文件,跟工商聯(lián)簽署了相關(guān)合作協(xié)議,河南專門開(kāi)展“千名專家進(jìn)百縣幫萬(wàn)企”活動(dòng),參與專家五千多名,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)一萬(wàn)多個(gè)問(wèn)題,河北開(kāi)展“萬(wàn)名環(huán)保干部進(jìn)萬(wàn)企、助力提升環(huán)境治理水平”活動(dòng),幫扶包聯(lián)企業(yè)9300余家??梢哉f(shuō),幫助企業(yè)解決困難解決問(wèn)題,各個(gè)地方都在推動(dòng)。

部里搞強(qiáng)化監(jiān)督幫扶,很重要一個(gè)方面就是幫助地方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,推動(dòng)地方解決問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境部綜合司定點(diǎn)幫扶廊坊,廊坊怎么推動(dòng),廊坊市-縣-鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),對(duì)于企業(yè)發(fā)現(xiàn)的一萬(wàn)多個(gè)問(wèn)題登記在冊(cè),企業(yè)做出承諾,能兩周解決的兩周解決,能一個(gè)月解決的一個(gè)月解決,能三個(gè)月解決的三個(gè)月解決,政府部門環(huán)保部門給予幫助,企業(yè)很獲益。

三、完善環(huán)境政策,幫助企業(yè)減稅負(fù)促融資。

民營(yíng)企業(yè)在這方面有困難,生態(tài)環(huán)境部也盡力推動(dòng),積極主動(dòng)作為。在稅收方面,推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅優(yōu)惠政策,會(huì)同稅務(wù)總局、財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布公告,對(duì)于符合條件的從事污染防治第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面,推動(dòng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)估評(píng)審環(huán)節(jié)實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù),明確規(guī)定各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門不得向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁評(píng)估評(píng)審費(fèi)用。在融資方面,推動(dòng)設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金,2020年將正式運(yùn)行,綠色信貸、綠色金融以及地方政府專項(xiàng)債券方面,都把生態(tài)環(huán)保列為重點(diǎn)領(lǐng)域。

地方也做了大量工作。江蘇省生態(tài)環(huán)境、金融、財(cái)政等部門深入推進(jìn)綠色金融服務(wù)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展,累計(jì)投放“環(huán)保貸”54.8億元。河南推進(jìn)設(shè)立160億元的綠色發(fā)展基金。全國(guó)工商聯(lián)和民生銀行設(shè)立了服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的綠色基金。從效果來(lái)看,大家的反響很好,很多民營(yíng)企業(yè)也在積極主動(dòng)作為,既成為綠色發(fā)展理念受益者,也為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)做了很多工作。

下一步生態(tài)環(huán)境部將和全國(guó)工商聯(lián)把“五個(gè)一”落實(shí)好,近期雙方進(jìn)一步對(duì)接,通過(guò)調(diào)研、培訓(xùn)以及梳理困難問(wèn)題清單等進(jìn)一步做好幫扶。

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