該決定是應(yīng)美國(guó)光伏組件生產(chǎn)商Auxin Solar公司的要求做出的，該公司于今年2月向美國(guó)商務(wù)部提供申請(qǐng)，要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查在這些東南亞國(guó)家生產(chǎn)或組裝的光伏組件是否符合反傾銷和反補(bǔ)貼稅令。

如果是這樣，這些光伏組件可能會(huì)被征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅，從而增加這些產(chǎn)品的下游成本，進(jìn)而可能增加光伏系統(tǒng)的整體成本。

問題的核心是Auxin Solar公司的論點(diǎn)，認(rèn)為美國(guó)的光伏制造商和組裝商無法與來自中國(guó)的光伏組件生產(chǎn)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)：這是美國(guó)征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅的主要驅(qū)動(dòng)力。

Auxin公司等利益相關(guān)者認(rèn)為，中國(guó)光伏制造商可能將光伏組件出口到越南、馬來西亞、泰國(guó)和柬埔寨進(jìn)行最終生產(chǎn)和組裝，然后出口到美國(guó)以規(guī)避關(guān)稅。

而美國(guó)光伏行業(yè)的貿(mào)易團(tuán)體和倡導(dǎo)者對(duì)此表示反對(duì)，并認(rèn)為美國(guó)商務(wù)部決定進(jìn)一步調(diào)查涉嫌規(guī)避并可能擴(kuò)大光伏關(guān)稅的決定將對(duì)美國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展非常不利。

美國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)總裁兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper在一份聲明中說：“在光伏組件價(jià)格攀升、項(xiàng)目延誤和取消的情況下，這一決定將對(duì)美國(guó)光伏市場(chǎng)產(chǎn)生毀滅性影響。”

她補(bǔ)充說，“美國(guó)總統(tǒng)拜登明確表示，發(fā)展國(guó)內(nèi)制造業(yè)的最佳方式是創(chuàng)造鼓勵(lì)私人投資的政策環(huán)境。這一決定直接違背了這一目標(biāo)，而征收更多的關(guān)稅并不是解決辦法。”

美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)(ACP)為此對(duì)美國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)的反應(yīng)進(jìn)行了回應(yīng)。

美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)(ACP)首席執(zhí)行官Heather Zichal表示，“如果對(duì)清潔能源未來的承諾是真實(shí)的，美國(guó)商務(wù)商需要立即撤銷這一決定。”他指出，美國(guó)商務(wù)部通過計(jì)劃中的光伏項(xiàng)目的核心進(jìn)行投資，并切斷了高達(dá)80%美國(guó)光伏組件供應(yīng)量。

她補(bǔ)充說：“這項(xiàng)調(diào)查將導(dǎo)致美國(guó)光伏行業(yè)人士大量失業(yè)，并推遲光伏開發(fā)商安裝光伏項(xiàng)目，而這些光伏項(xiàng)目對(duì)美國(guó)政府的氣候議程至關(guān)重要。”

美國(guó)商務(wù)部目前尚未發(fā)布一套規(guī)避調(diào)查的正式行動(dòng)或時(shí)間表。