根據(jù)彭博社匯編的數(shù)據(jù),俄羅斯仍依賴西方保險(xiǎn)公司為其一半以上的石油出口油輪提供保險(xiǎn),該國能源官員對這種情況表示擔(dān)憂。
七國集團(tuán)及其在歐盟的合作伙伴已頒布法令,任何使用其成員國服務(wù)的原油運(yùn)輸都必須低于每桶60美元的價(jià)格上限。這項(xiàng)措施旨在遏制俄羅斯的能源出口收入。
彭博社根據(jù)Equasis航運(yùn)系統(tǒng)的信息匯編的數(shù)據(jù)顯示,自12月初以來,總部位于倫敦的P&I俱樂部國際集團(tuán)的成員為50%至60%的運(yùn)輸俄羅斯石油的船只提供了船東責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)。這些數(shù)據(jù)并沒有說明這些船只是否投保了船體保險(xiǎn)或貨物保險(xiǎn)。
這種對西方報(bào)道的依賴限制了俄羅斯談判提高石油價(jià)格的能力,而石油是俄羅斯國家預(yù)算的關(guān)鍵收入來源。如果七國集團(tuán)決定加強(qiáng)限制,這也可能使該國的出口容易受到干擾。
總部位于赫爾辛基的能源與清潔空氣研究中心的歐洲-俄羅斯政策官員Meri Pukarinen在電子郵件中表示:“俄羅斯在運(yùn)輸石油方面高度依賴七國集團(tuán)和歐洲國家的保險(xiǎn),這意味著價(jià)格上限聯(lián)盟具有強(qiáng)大的影響力。”她說,西方可以通過降低上限來利用這一點(diǎn)。
俄羅斯石油行業(yè)的高層人士強(qiáng)調(diào),這種情況是他們最關(guān)心的問題之一。
俄羅斯副總理亞歷山大·諾瓦克周二在莫斯科舉行的能源部年會上表示:“在目前的條件下,重要的是創(chuàng)造新的工具、新的保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)系統(tǒng),讓我們的客戶和合作伙伴接受。”
俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom Neft PJSC)首席執(zhí)行官Alexander Dyukov在同一活動上表示,今年對俄羅斯石油行業(yè)的制裁壓力只會增加。他說,俄羅斯需要通過發(fā)展獨(dú)立的金融、運(yùn)輸和石油貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施來做好準(zhǔn)備。
彭博社匯編的數(shù)據(jù)與CREA的調(diào)查結(jié)果一致,CREA估計(jì),七國集團(tuán)和歐洲國家的保險(xiǎn)公司在2月份為近60%的運(yùn)輸俄羅斯原油的油輪提供了船東責(zé)任保險(xiǎn)。CREA的數(shù)據(jù)顯示,2022年初,就在俄烏危機(jī)發(fā)生之前,主要外國保險(xiǎn)公司的份額接近80%。
根據(jù)彭博社收集的數(shù)據(jù),其余載有俄羅斯石油的船只要么由俄羅斯供應(yīng)商提供,要么由未知供應(yīng)商提供。這些貨物可能會到達(dá)愿意支付高于價(jià)格上限的客戶手中。
俄羅斯的國內(nèi)保險(xiǎn)選擇有限??偛课挥谀箍频腎ngosstrakh保險(xiǎn)公司是意大利Assicurazioni Generali SpA的部分所有者,該公司本月早些時(shí)候表示,將修改其保護(hù)和賠償組合,以確保其完全遵守國際制裁。俄羅斯國家再保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)為包括海運(yùn)在內(nèi)的所有受制裁的俄羅斯行業(yè)提供國家支持的保險(xiǎn),但該公司本身已被排除在歐洲市場之外。
西方P&I保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)有其局限性,進(jìn)入Equasis系統(tǒng)并不能保證投保油輪只運(yùn)輸?shù)陀趦r(jià)格上限的原油。根據(jù)歐盟規(guī)定,保險(xiǎn)公司必須從客戶那里獲得證明,證明承保油輪上運(yùn)輸?shù)亩砹_斯原油符合上限。
如果證明是偽造的,只要保險(xiǎn)公司能夠證明自己的行為是真誠的,就不會被視為違反制裁。此外,歐盟也沒有要求保險(xiǎn)公司定期向當(dāng)局報(bào)告數(shù)據(jù)。公司只需將其記錄保存五年,以備調(diào)查之用。
俄羅斯石油交易的不透明性使得獲取價(jià)格信息變得困難。美國財(cái)政部估計(jì),俄羅斯約75%的石油可能會超出價(jià)格上限,而國際能源署估計(jì),截至2月,俄羅斯的原油平均售價(jià)遠(yuǎn)低于價(jià)格上限。
美國政府和國際能源署都表示,這些限制措施通過抑制俄羅斯的預(yù)算收入,同時(shí)保持石油流入全球市場來發(fā)揮作用。